尼泊尔正式的失业应对措施结合就业服务中心、地方政府核实和国家就业促进计划;该计划以前称为总理就业计划。劳动、就业和社会保障部负责协调全国框架,地方层级政府和区级办公室负责申请、核实和身份决定。社会保障基金为正式、非正规、外国和自雇劳动者提供缴费型计划,但现行计划清单没有列出单独运行的失业保险福利。 通常应通过永久居住地的区级办公室或就业服务中心申请。主要资格框架适用于 18 至 59 岁、在相关财政年度内就业或自雇收入不足 100 天,且收入低于官方门槛的人士。家庭条件也适用:家庭成员不得从事规定就业、常规自雇、海外就业,也不得定期领取养老金或福利。地方主管部门会核实信息后再遴选参与者。按规定标准,女性、达利特人、经济困难家庭以及失踪或死亡人员的家庭可获优先考虑。 就业管理信息系统通常称为 EMIS 或 NEMIS,用于记录求职者、雇主和项目资料。指南规定年度申请截止日期最迟可至 Falgun 月;实际登记期可能在 2 月和 3 月前后持续约两个月。就业服务中心原则上全年接受申请,但地方服务便利程度和执行情况各不相同。地方核实后,记录应在 15 天内更新。分配岗位前,受益人须有身份识别号码和银行账户;该账户应为免手续费或零余额账户。 法律规定,每个财政年度应通过临时地方项目提供至少 100 天的劳动密集型工作,但须视项目和预算情况而定。无法提供规定最低工作天数时,生活补助按 100 天适用法定最低工资的 50% 计算。如果参与者获得的工作少于 100 天,适用规则允许按剩余天数考虑发放补助。因此金额会随现行部级最低工资和财政年度变化。由于取决于地方核实、项目容量、年度公告和可用资金,遴选、工作分配和付款都不是自动的。拒绝安排的工作或培训,或未履行报告义务,可能导致取消登记并失去补助。根据相关法案提出的申诉,应在 35 天内提交给主管劳动或就业办公室。 该计划不同于一般求职安置。就业服务中心提供职位信息、匹配和安置支持;国家就业促进计划正逐步发展为综合就业、技能和企业服务体系,由联邦、省和地方主管部门以及私营、合作社和非政府服务机构共同参与。海外就业回国人员可使用地方就业服务和 EMIS。通过国外就业局、FEIMS 和 foreignjob 办理海外就业属于独立途径,不会因此获得失业福利;家庭成员从事海外就业也可能影响领取生活补助的资格。 已公布的失业数据取决于采用的调查和定义。2017/18 年尼泊尔劳动力调查记录约 908,000 名失业者,失业率为 11.4%。2022/23 年第四次尼泊尔生活水平调查报告失业率为 12.6%,贫困人口为 17.3%,非贫困人口为 11.7%。各省报告的失业率从马德什省的 5.5% 到卡纳利省的 23.8% 不等。这些数字不能直接作为逐年趋势比较,因为调查和定义各不相同;尼泊尔也没有当前的月度失业登记数据。
尼泊尔的失业
尼泊尔通过地方就业服务、临时公共工程、家庭支持、非正规工作、自雇和移民等多种分散方式应对失业。尼泊尔尚无已建立的普遍失业保险或收入替代福利。符合条件的求职者可能通过国家就业促进计划获得工作或有条件的生活补助,但登记不保证获得岗位或付款。
提示
把尼泊尔的失业支持视为有条件、时间有限的援助,而不是保证收入或保证就业。先核实当地资格和申请时间,再决定临时公共工作、求职匹配或技能服务哪项更符合眼前和长期需要。不要在未确认后果前拒绝安排的工作或培训,因为这可能影响登记和补助。

