ザンビアの労働市場

労働市場とは、人々が労働力を提供し、企業、公的機関、世帯、その他の組織が労働力を求める仕組みです。ザンビアには単一の労働市場機関はありません。労働社会保障省（MLSS）、ザンビア統計庁、TEVETA、技術科学省、入国管理局が、労働統計、技能、求職紹介、訓練、雇用保護、就労許可についてそれぞれ異なる役割を担います。 2024年労働力調査では、就業者3,972,883人、失業者587,876人が記録されました。労働力率は38.0%で、男性46.1%、女性30.1%でした。就業者人口比率は33.1%でした。失業率は12.9%で、仕事の需給圧力を示しますが、労働市場全体を表すものではありません。就業者のうちフォーマル雇用は28.8%、インフォーマル雇用は71.2%でした。インフォーマル雇用の割合は女性75.5%、男性68.5%、農村部87.8%、都市部59.3%でした。 ザンビアの仕事は一般に、登録されたフォーマル企業、未登録のインフォーマル企業、世帯内労働に分けられます。フォーマルな仕事は、書面契約、明確な賃金記録、雇用保護を得やすい傾向がありますが、具体的な権利は契約と適用法によります。インフォーマル労働者は、自営業、家族の仕事、小規模な未登録企業で働くことが多く、収入が不安定で、社会保障が弱く、労働権を実際に行使しにくい場合があります。 雇用の72.0%は非農業活動、28.0%は農業でした。主な活動区分は、農林水産業28.0%、卸売・小売および自動車修理23.9%、製造7.6%、教育6.7%、行政・防衛・社会保障5.9%、世帯雇用5.0%、建設4.7%、運輸・倉庫4.7%、鉱業・採石2.3%でした。19～34歳は就業者1,793,983人を占め、その主な就業先は農業29.5%、卸売・小売24.6%でした。同年齢層の就業者の65.6%はインフォーマルでした。 機会は10州に均等に分布していません。労働力の25.7%はルサカ州、18.6%はコッパーベルト州、13.4%は中央州にいました。労働力率はルサカ州の58.7%が最も高く、北部州の19.6%が最も低い結果でした。就業者人口比率はルサカ州の54.5%から北部州の18.1%まで幅がありました。失業率は西部州の24.5%が最も高く、中央州の5.8%が最も低い結果でした。フォーマル雇用と世帯雇用は都市部により多く、インフォーマル雇用は農村部で主流です。農林水産業の技能職従事者の84.8%は農村部にいます。 教育は労働市場の各分野へのアクセスに影響します。就業者の50.6%は8～12年生相当、30.9%は1～7年生相当、13.7%は証明書またはディプロマ、3.8%は学士号、0.8%は修士号以上を持っていました。技術・起業・職業教育訓練（TEVET）は、学術的な進路の実践的な代替または補完になります。ザンビアでは徒弟制度、職場学習、技能試験、既習学習の認定、フォーマル・ノンフォーマル・インフォーマル学習も行われています。TEVETAは教育機関、カリキュラム、徒弟制度、評価を規制します。ザンビア資格枠組みでは、TEVETの進路は一般に、プログラムと資格に応じて技能試験相当のLevel 3からディプロマ相当のLevel 6へ進みます。 訓練へのアクセスは教育機関、プログラム、入学資格によって異なります。奨学金の利用は、ザンビア国籍、国民登録カード、社会福祉の評価、プログラム固有の年齢要件に左右される場合があります。費用は機関とプログラムにより異なります。支援には奨学金、TEVET基金、選挙区開発基金が含まれる可能性がありますが、いずれも就職を自動的に保証しません。技能供給は低いTEVETレベルに集中しており、利用可能な技能と雇用主需要の不一致は労働市場の大きな制約です。 2024年の平均月収はZMW 6,467で、男性ZMW 6,600、女性ZMW 6,188、都市部ZMW 7,282、農村部ZMW 4,617でした。全労働者の55.2%は月ZMW 2,700以下で、インフォーマル就労では81.0%、フォーマル就労では24.9%でした。ZMW 7,501以上を得たのは全労働者の16.6%、インフォーマル就労の2.9%、フォーマル就労の32.8%でした。ZMW 7,501を超える割合が高いのは鉱業47.8%、教育44.4%、保健・社会福祉43.0%、専門・科学・技術活動35.4%、金融・保険31.6%でした。管理職と専門職でも、この賃金帯の割合が比較的高くなりました。賃金資料は主に有給労働を対象とし、インフォーマル所得すべてを表さないため、数値の比較には注意が必要です。 法定最低賃金はEmployment Code Minimum Wages OrdersのSI 48、49、50 of 2023に基づき、2024年1月1日に発効しました。適用される区分と業種が重要です。公務員、地方自治体の一部職員、家事労働者、管理職、労働協約の対象者などに例外があります。したがって賃金を比較する際は、すべての仕事に一つの金額を当てはめず、労働者区分、業種、契約、例外該当性を確認してください。 求職紹介は、MLSS労働局、公的職業紹介所、技能職・非技能職の紹介サービス、キャリア相談、州・郡事務所を通じて利用できます。引用された調査では、公的職業サービスの対象はザンビア116郡のうち54郡でした。ザンビア雇用・労働市場情報システム（ZELMIS）は政府サービスバスを利用し、MLSSのデジタルサービス29件と遠隔アクセスを提供します。2025年に開始した労働市場情報システムは、技能の需給、求人動向、キャリア経路、鉱業技能戦略に関する情報を追加します。民間職業紹介所には労働委員会の許可が必要で、毎年更新します。無許可の採用仲介は違法です。MLSSは求職者にサービス料を請求すべきでないとしていますが、MLSSのFAQには最大500 fee unitsの登録料と、3か月紹介がなければ50%返金する記載もあります。情報が矛盾するため、支払う前にMLSSへ現行料金を確認してください。標準的な紹介期間も就職保証もありません。 Employment Code Act 2019は、契約、雇用上の権利、賃金保護、国籍を含む差別禁止、同価値労働同一賃金、職業紹介所規制、児童・若年労働者保護を扱います。組合または労働協約の対象でない契約は、MLSSの認証に提出します。雇用主登録は従業員数が規定の基準に達した場合に適用されます。労働者は契約と許可条件を守り、技能や資格を確かな証拠で示す必要があります。インフォーマル雇用では、契約がないこと、危険な労働環境、低賃金、無許可の仲介、社会保障の乏しさが特にリスクとなります。 ザンビアは労働移民の送り出し国であり、受け入れ国でもあります。2022年には国際移民78,009人が記録され、そのうち36,309人が労働力、5,251人が求職中でした。就業していた移民の13.3%はフォーマル雇用、86.7%はインフォーマル雇用でした。主な出身国にはコンゴ民主共和国、アンゴラ、インドが含まれていました。国家移民政策2022と国家労働移民戦略2024–2028が移民管理の指針です。外国人労働者には通常、入国管理局を通じた適切な就労許可が必要です。ザンビア人材優先の方針は、適切な資格を持つ国民を優先し、関連する判断には技能諮問委員会が関与します。労働法はフォーマルな移民労働者を保護し、平等な扱いの原則を設けていますが、採用時の虐待、搾取、差別、社会保障の移転可能性の弱さ、頭脳流出が実務上の課題です。 労働市場は変化しています。労働力率は2020年の35.0%から2024年の38.0%へ上がり、失業率は同期間に13.8%から12.9%に下がりました。2024年の四半期失業率は13.4%から14.8%の範囲でした。若者への圧力は引き続き強く、15～24歳の失業率は29.1%、19～34歳は18.4%、15～24歳の39.5%は就業、教育、訓練のいずれにも参加していませんでした。鉱業・銅、農業、エネルギー・再生可能エネルギー、製造、建設、観光、情報技術で需要が拡大しています。2024年の銅生産は12%増え、関連技能への需要を押し上げました。干ばつと気候圧力で気候配慮型・グリーン技能の価値が高まり、AI戦略2024と国家デジタル変革戦略2023はデジタル能力の需要を高めています。移行にかかる費用と時期は異なり、訓練や求職サービスが就職に直結するとは限りません。