البطالة في ليسوتو

تعني البطالة فترة من دون العمل المأجور المرغوب. وتشكل البطالة الطويلة الأمد وبطالة الشباب والأسر الريفية والوصول غير الرسمي للعمل سمات رئيسية في ليسوتو. سجّل مسح القوى العاملة لعام 2024 وجود 236,576 عاطلاً ضمن قوة عاملة من 1,510,701 شخص بعمر 15 سنة فأكثر. بلغ معدل البطالة 30.1%، وبلغت بطالة سن 15 إلى 24 نسبة 48.8%، وظل 42.4% من العاطلين دون عمل 24 شهراً على الأقل. كما سجل المسح قوة عاملة محتملة قوامها 232,950 ومقياساً أوسع لنقص استخدام العمل نسبته 46.1%. تصف هذه الأرقام الوضع الوطني ولا تحدد أهلية شخص بعينه لبرنامج أو دفعة. لا يوجد في ليسوتو تأمين بطالة رسمي ومستمر أو إعانة بطالة عامة مثبتة. عادةً ما يدفع مثل هذا النظام للأشخاص المؤهلين خلال فترة انعدام العمل وفق شروط مثل الاشتراكات أو التسجيل أو الاستعداد للعمل. ولا تثبت الأدلة الوطنية المتاحة معدل دفع أو مدة انتظار أو حداً أقصى للمدة أو إجراء تقديم حالياً. وكانت سياسة نظام الضمان الاجتماعي الوطني قد استكملت، مع الإبلاغ في 26 نوفمبر 2025 عن أن الصياغة التشريعية ستأتي لاحقاً. وأعلنت ميزانية 2025/26 مشروع قانون، لكن الإعلان لا يثبت وجود إعانة بطالة منشورة. ولا يوجد دليل على واجب إبلاغ عام أو قبول عمل مرتبط بإعانة بطالة عند عدم دفع إعانة كهذه. تعمل خدمات التوظيف الوطنية (NES) تحت وزارة العمل والتوظيف. وتقدم تسجيل الباحثين عن عمل والتعيين ومعلومات وإرشاداً مهنياً، وتدرج خدمات مرتبطة بالتلمذة المهنية للخريجين ودعم المهارات وتسجيل مجموعات العمل الحر. التسجيل والتعيين هما الخدمتان العامتان الرسميتان الرئيسيتان للعودة إلى العمل، لكنهما لا ينشئان إعانة نقدية للبطالة. ولا تنشر المعلومات المتاحة الوثائق الحالية أو الرسم أو مدة معالجة التسجيل. يرد رقم هاتف مقر الوزارة في ماسيرو: ‎+266 22322565، ويمكن استخدامه لتأكيد المتطلبات الحالية وتوفر الخدمة. تتطلب التلمذة المهنية للخريجين سيرة ذاتية وشهادات وهوية وطنية. وتذكر المعلومات المنشورة مدة يوماً واحداً ولا تذكر رسماً. يوفر البرنامج خبرة مرتبطة بالعمل وإمكانية التعيين، لا تأمين بطالة. وبرنامج NVC خيار انتقال آخر لموسوتو عاطل حالياً بعمر 18 إلى 35 ويحمل دبلوماً أو درجة جامعية. يقدم الطلب عبر الإنترنت، ويضع المشاركين لدى جهة مضيفة لعامين من الخدمة التطوعية، ويقدم راتباً حكومياً شهرياً. ولا تحدد المعلومات المتاحة رسم تقديم. ويتوقف الراتب وأي تعيين لاحق على شروط البرنامج ولا يشكلان إعانة بطالة عامة. يدعم التحويل النقدي الاجتماعي الأسر المصنفة فقيرة أو معرضة لخطر الفقر، لا الأشخاص لمجرد كونهم عاطلين. وسجّل مسح 2024 تغطية أسرية قدرها 7.1%. وتستهدف مساعدة الأشغال العامة البالغين الهشّين بين 18 و60 ممن لديهم احتياجات غير نقدية، وبلغت التغطية الأسرية المسجلة 0.9%. ووصل نشاط أشغال عامة أو عمل مقابل نقد في قاشاز نك عام 2024 إلى 6,750 مشاركاً من فقراء الريف مدة ستة أشهر. وتعتمد هذه الأنشطة على الموقع والميزانية ودورة البرنامج؛ ولا تمثل استحقاق بطالة دائماً. وتحدد مبالغ الدفع ومواعيد التقديم محلياً أو بحسب الدورة ولا تنشرها الأدلة المتاحة مركزياً. أكّد الأهلية والشواغر الحالية لدى وزارة التنمية الاجتماعية أو مكتب التنفيذ المحلي. يبحث الناس في ليسوتو عن العمل غالباً عبر الأقارب والأصدقاء والمعارف الشخصية، وهو ما شكّل 53.4% من وسائل البحث المبلغ عنها في 2024. وشكّل التواصل مع أصحاب العمل المحتملين 19.1%، والمصانع ومواقع العمل 17.4%، ومراكز التوظيف 1.6%، والمواقع الإلكترونية أو بوابات الوظائف 0.5%. لذا قد تكون الشبكات غير الرسمية مفيدة عملياً، لكنها لا تحل محل التسجيل العام أو عقد عمل مكتوب أو إثبات تقديم. يمكن الجمع بين العلاقات الشخصية والتسجيل في NES والطلبات المباشرة والتلمذة والتحقق من دورات الأشغال العامة أو المساعدة الاجتماعية الحالية. عندما تنتج البطالة عن انتهاء الوظيفة، يحدد قانون العمل لعام 2024 عدة حقوق. يتطلب العقد غير المحدد عادةً إشعاراً خطياً مدته شهر بعد سنة خدمة على الأقل، وأسبوعين بعد أكثر من ستة أشهر وأقل من سنة، وأسبوعاً بعد أقل من ستة أشهر. ويمكن لصاحب العمل دفع بدل الإشعار. وينتهي العقد المحدد أو عقد المهمة عادةً دون إشعار عند انتهاء مدته أو المهمة المتفق عليها. وتظل الحقوق المكتسبة مستحقة. ويمكن للعامل طلب شهادة خدمة بعد أكثر من شهر خدمة. وبعد أكثر من سنة من الخدمة المتواصلة تبلغ مكافأة نهاية الخدمة أجر أسبوعين عن كل سنة مكتملة. يعترف قانون العمل لعام 2024 بالقدرة والسلوك والمتطلبات التشغيلية أسباباً مسموحاً بها للفصل. ويجب على صاحب العمل تقديم الأسباب خطياً عند الفصل أو خلال أسبوعين. ويحيل العامل الذي يطعن في فصل تعسفي المسألة عادةً خطياً إلى مديرية منع المنازعات وحلها (DDPR) خلال ثلاثة أشهر من الفصل. وقد يقبل الإحالة المتأخرة لسبب وجيه. تشمل سبل الانتصاف إعادة التوظيف أو تعويضاً عادلاً ومعقولاً. وقد تكون مطالبات العاملين تحت التجربة أو العرضيين أو بدوام جزئي مقيدة، مع استثناءات قانونية؛ لذا ينبغي فحص العقد والظروف لا الافتراض. تعتمد الاستجابة العملية للبطالة في ليسوتو على العمل السابق وموارد الأسرة والموقع والعمر والمؤهلات ودورة البرنامج الحالية. ينبغي لمن غادر وظيفة حفظ العقد والإشعار أو أسباب الفصل وإثبات الخدمة وسجلات الأجر وأدلة الحقوق المتراكمة. وعلى الباحث عن عمل تأكيد متطلبات التسجيل في NES وإعداد السيرة والشهادات والتحقق من شروط التلمذة وNVC وسؤال وزارة التنمية الاجتماعية أو المكاتب المحلية عن المساعدة المتاحة. لكل برنامج شروط أهلية خاصة، ولا تثبت الأدلة المتاحة دفعة وطنية واحدة أو إجراء تقديم موحداً لجميع العاطلين.