صاحب العمل في زيمبابوي

تتولى وزارة الخدمة العامة والعمل والرعاية الاجتماعية (MoPSLSW) ومسؤولو العمل والمسجل ومجلس الاستغناء عن العمالة ومجالس العمل الوطنية القطاعية (NECs) وهيئة الضمان الاجتماعي الوطنية (NSSA) وهيئة الإيرادات في زيمبابوي (ZIMRA) جوانب مختلفة من دور صاحب العمل. وتدعم مكاتب MoPSLSW الإقليمية التنفيذ على المستوى الإقليمي، بينما قد تغير قواعد القطاعات واتفاقات المفاوضة الجماعية (CBAs) الأجور والمزايا والرسوم والإجراءات. وNEC هيئة قطاعية ثنائية التمثيل لأصحاب العمل والعمال، ويمكنها إصدار قواعد قطاعية ملزمة عبر CBA مسجل. ويقدم اتحاد أصحاب العمل في زيمبابوي (EMCOZ) تمثيلاً طوعياً ونصائح بشأن السياسات والعمل والتدريب، لكنه لا يحل محل NEC أو سلطة عامة. سجل تعداد الاقتصاد لعام 2024 عدد 204,798 منشأة، صُنّف 76.1% منها غير رسمي و87.9% متناهي الصغر. ولا ينشئ صغر المنشأة أو عملها غير الرسمي إعفاء عاماً من واجبات العمل. وقد يصعب تنظيم التسجيل وسجلات الرواتب وسلامة مكان العمل وتمثيل العمال في هذه المنشآت، كما ينبغي لأصحاب العمل المنزليين والزراعيين التحقق من القواعد المنطبقة على عمالهم. على صاحب العمل التسجيل لدى NSSA خلال 30 يوماً من تحوله إلى صاحب عمل، والإبلاغ عن التغييرات خلال شهر. وقد يلزم تسجيل خاص بالقطاع. ويستحق تسجيل صاحب العمل لدى ZIMRA خلال 14 يوماً، ثم استقطاع ضريبة PAYE وسدادها بحلول اليوم العاشر من الشهر التالي. ينبغي حفظ السجلات المحاسبية ست سنوات على الأقل وتقديم إقرار ITF16 خلال 30 يوماً من نهاية السنة المعنية. ويجب التحقق من جداول الضرائب ومعدلات الضمان الاجتماعي الحالية لأنها قد تتغير. يستخدم النظام الوطني للمعاشات والمزايا الأخرى (POBS) حالياً مساهمة صاحب عمل بنسبة 4.5% والموظف بنسبة 4.5% حتى سقف 700 دولار أمريكي، وقد يتغير السقف كل ثلاثة أشهر. ويستخدم نظام الوقاية من الحوادث وتعويض العمال (APWCS) رموز المخاطر والقطاع لتحديد أقساط الموظفين. ويقدم صاحب العمل المعلومات ذات الصلة في P4 أو P4A شهرياً، ويشمل الموظفين الجدد من أول كشف رواتب منطبق. ولا يجوز تحميل الموظفين الغرامات والفوائد الناتجة عن إهمال صاحب العمل. عند بدء العمل، يجب على صاحب العمل تقديم معلومات مكتوبة تشمل الاسم والعنوان ومدة العمل وفترة التجربة ومدونة العمل المنطبقة والأجر وطريقة حسابه وفاصل الدفع ومزايا المرض والحمل وساعات العمل والمكافآت والإجازة السنوية وأجرها والمزايا الأخرى. ولا يجوز أن يقل الأجر عن الحد القانوني أو الحد الأدنى المنطبق بموجب CBA. ويسري الأجر المتساوي للعمل ذي القيمة المتساوية. ويحظر العمل القسري والتمييز والعنف والتحرش. ولا يجوز توظيف الأطفال دون 16 عاماً، كما لا يجوز للعاملين بين 16 و17 عاماً أداء عمل يهدد صحتهم أو سلامتهم أو أخلاقهم. ولا تتوقف إجازة الأمومة على سنة خدمة سابقة. ولا يجوز لعقود العمل بالساعة منع العمل خارجها أو خفض الأجر دون الحد الأدنى المنطبق بموجب CBA لأكثر من شهرين. تحدد مدونة العمل القواعد التأديبية والإجراءات والعقوبات والجلسات والاستيثاق. وعلى صاحب العمل مراجعتها كل خمس سنوات. وإذا مرت ثلاثة أشهر على انتهاء صلاحيتها دون مراجعة، اعتُبرت ملغاة التسجيل. ويمكن للموظف استئناف إجراء قائم على المدونة إلى مسؤول عمل خلال 30 يوماً. ويقتصر إنهاء صاحب العمل للعمل على استقالة الموظف أو تقاعده أو اتفاق متبادل مكتوب أو إخلال مثبت يُعالج وفق المدونة المنطبقة أو الإجراء المتفق عليه. وينبغي تسوية الأجر النهائي والمزايا والإجازات والإشعار والالتزامات الطبية ومبالغ الضمان الاجتماعي والمعاش في أقرب وقت ممكن؛ وقد يشكل حجبها أو تأخيرها ممارسة عمالية غير عادلة. يجوز للموظفين غير الإداريين تشكيل لجنة عمال. وعند انتخاب لجنة، يوفر مجلس العمل تمثيلاً متساوياً لصاحب العمل والعمال. وعلى صاحب العمل التشاور مع المجلس قبل تطبيق تغييرات مثل التكنولوجيا أو أساليب العمل الجديدة وإعادة الهيكلة وخطط المنتجات وتصنيف الوظائف والتدريب والإغلاق والاندماج ونقل الملكية ومدونة العمل وزيادات الجدارة والمكافآت والاستغناء عن العمالة أو الإجازة التعليمية المدفوعة. وينبغي لصاحب العمل النظر في المقترحات المعقولة والبدائل وبذل محاولة حقيقية للتوصل إلى توافق. قد يتطلب المصنع التسجيل لدى NSSA والتفتيش على المخططات والآلات والغلايات وأوعية الضغط والمصاعد والتحقيق في الحوادث. رسوم تسجيل المصنع 100 دولار أمريكي لمن لديه من 1 إلى 50 موظفاً، و200 دولار لـ51 إلى 100 موظف، و300 دولار لمن لديه 101 موظف فأكثر. تكلف الموافقة على مخططات البناء 1% من التكلفة المقدرة للمبنى. وبعد الحادث، على صاحب العمل تقديم الإسعافات الأولية وترتيب الرعاية الطبية فوراً. ويقدم تقرير WCIF خلال 14 يوماً؛ أما الحوادث المميتة أو الخطيرة فيجب إبلاغ NSSA والشرطة بها خلال 24 ساعة. وتشمل الحالات التي ينبغي الإبلاغ عنها عموماً الإصابات التي تسبب غياباً ثلاثة أيام على الأقل، ويجب الإبلاغ عن جميع حوادث العمل خلال 14 يوماً. قد تُحال نزاعات العمل أولاً إلى وكيل معين معتمد لدى NEC لمدة تصل إلى 30 يوماً، ثم إلى التوفيق لدى مسؤول العمل. ويمكن تنفيذ التسوية المكتوبة. وإذا لم تتم التسوية خلال 30 يوماً، يصدر مسؤول العمل شهادة عدم التسوية، وبعدها قد يتاح التحكيم الطوعي أو الإلزامي لنزاع خدمة أساسية أو نزاع حق. ويمكن لمحكمة العمل أن تأمر بأجور متأخرة أو تعويضات أو إعادة إلى العمل أو تكاليف أو وقف السلوك غير القانوني. تخضع إحالة النزاع عموماً لمهلة سنتين، بينما تعالج الممارسة العمالية غير العادلة المستمرة على نحو مختلف. في التغييرات الكبرى على الإنتاج أو البرامج أو التنظيم أو التكنولوجيا، ينبغي لصاحب العمل إبلاغ ممثلي المتأثرين والتشاور معهم مبكراً. ويمكن استخدام العمل لساعات مخفضة أو المناوبات بديلاً لمدة تصل إلى 12 شهراً، على أن لا يقل أجر الساعات المخفضة عن 50% من الأجر الأسبوعي أو الشهري الحالي. وفي الاستغناء عن العمالة، يجب تقديم إشعار قبل 14 يوماً إلى مجلس العمل أو NEC ومجلس الاستغناء عن العمالة والموظفين المتأثرين، مع ذكر الأسماء والأسباب. ووفق SI 191/2024، الحد الأدنى للتعويض أجر شهر عن كل سنة خدمة مكتملة أو النسبة المقابلة عن جزء السنة؛ ويمكن التفاوض على حزمة أفضل. وعلى صاحب العمل تقديم النموذجين LRR1 وLRR2 والحصول على شهادة إخطار المجلس خلال 14 يوماً بعد الاستغناء. ويلتزم صاحب العمل المعسر بدفع 25% على الأقل من الحزمة خلال 14 يوماً وطلب إعفاء من NEC أو المجلس. يصدر القرار خلال 30 يوماً، والاستئناف خلال 21 يوماً، ومطالبات الحزمة المحسنة خلال 60 يوماً. وقد تطلب بيانات مالية مدققة. عدم الإخطار مخالفة، ويمكن تنفيذ عدم الامتثال عبر محكمة العمل أو إجراءات مدنية. وقد تنشأ مسؤولية شخصية على المالك أو المدير أو الشريك بسبب تجريد الأصول احتيالياً أو السلوك المتهور أو الإهمال الجسيم.