നേപ്പാളിലെ തൊഴിൽവിപണി

നേപ്പാളിലെ തൊഴിൽവിപണിയിൽ തൊഴിൽ നൽകുന്നവർ, തൊഴിലാളികളെ തേടുന്ന കമ്പനികളും സ്ഥാപനങ്ങളും, സ്വയംതൊഴിൽ ചെയ്യുന്നവർ, കുടുംബ സംരംഭങ്ങൾ, പൊതുതൊഴിൽ പരിപാടികൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. നയം, ഡാറ്റ, തൊഴിൽ സംരക്ഷണം, വിദേശ തൊഴിൽ, സേവനവിതരണം എന്നിവയിൽ Youth, Labour and Employment മന്ത്രാലയം, National Statistics Office, Department of Labour and Occupational Safety, Department of Foreign Employment, പ്രാദേശിക സർക്കാരുകൾ എന്നിവർ ചുമതലകൾ പങ്കിടുന്നു. 2021ലെ National Population and Housing Census പ്രകാരം, 10 വയസ്സിന് മുകളിലുള്ള 14,983,310 പേർ കഴിഞ്ഞ 12 മാസത്തെ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. ഇവരിൽ 11,038,105 പേരെ സാധാരണയായി സാമ്പത്തികമായി സജീവരായി കണക്കാക്കി; അതിൽ 10,270,447 പേർ, അഥവാ സജീവ വിഭാഗത്തിന്റെ 93.05%, സാധാരണയായി തൊഴിലെടുത്തവരും 767,658 പേർ, അഥവാ 6.95%, സാധാരണയായി തൊഴിലില്ലാത്തവരുമായിരുന്നു. 2022/23ലെ കുടുംബ ജീവിതനിലവാര സർവേ പുതുക്കിയ കുടുംബ-തൊഴിൽ ചിത്രം നൽകുന്നു. ഗവേഷണം പൂർത്തിയായപ്പോൾ നാലാമത്തെ Nepal Labour Force Survey വിവരശേഖരണത്തിലായിരുന്നു; ഫലങ്ങൾ ലഭ്യമായിരുന്നില്ല. പഴയ തൊഴിൽശക്തി കണക്കുകളെ നിലവിലെ കണക്കുകളായി കാണരുത്. സെൻസസ് അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള ഘടനയിൽ തൊഴിൽവിതരണത്തിന്റെ 57.3% കൃഷി, വനവൽക്കരണം, മത്സ്യബന്ധനം എന്നിവയിലായിരുന്നു. മോട്ടോർ വാഹന അറ്റകുറ്റപ്പണി ഉൾപ്പെടുന്ന മൊത്ത-ചില്ലറ വ്യാപാരം 12.5%, നിർമാണം 8.1%, മറ്റു സേവനങ്ങൾ 3.9%, ഉത്പാദനം 3.8% എന്നിവയായിരുന്നു. സ്ഥാപന മേഖലപ്രകാരം കുടുംബ സംരംഭങ്ങളിൽ 61.8%, ധനകാര്യേതര കമ്പനികളിൽ 32.7%, സർക്കാരിൽ 3.9%, ധനകാര്യ കമ്പനികളിൽ 1.1%, ലാഭേച്ഛയില്ലാത്ത സ്ഥാപനങ്ങളിൽ 0.4% ജോലി ഉണ്ടായിരുന്നു. സ്വന്തം കണക്കിലുള്ള ജോലിയും അനൗപചാരിക ക്രമീകരണങ്ങളും വ്യാപകമായി തുടരുന്നതിന്റെ കാരണം ഈ ഘടന വിശദീകരിക്കുന്നു. പ്രധാന തൊഴിൽ വിഭാഗങ്ങളിൽ നൈപുണ്യമുള്ള കൃഷി, വനവൽക്കരണം, മത്സ്യബന്ധന ജോലികൾ 50.1%; പ്രാഥമിക ജോലികൾ 23%; സേവന-വിൽപ്പന ജോലികൾ 5.8%; കൈത്തൊഴിലും അനുബന്ധ വ്യാപാരങ്ങളും 5.6%; മാനേജർമാർ 5.1%; പ്രൊഫഷണലുകൾ 3.8%; പ്ലാന്റ്-മെഷീൻ ഓപ്പറേറ്റർമാർ 2.7%; ടെക്നീഷ്യൻമാരും അസോസിയേറ്റ് പ്രൊഫഷണലുകളും 1.9%; ക്ലറിക്കൽ ജോലികൾ 1.3%; സായുധസേനാ ജോലികൾ 0.7% എന്നിങ്ങനെയായിരുന്നു. തൊഴിൽ പദവിയിൽ 55.3% സ്വന്തം കണക്കിലുള്ള തൊഴിലാളികൾ, 28.6% ജീവനക്കാർ, 14.5% സംഭാവന ചെയ്യുന്ന കുടുംബാംഗങ്ങൾ, 1.4% തൊഴിലുടമകൾ എന്നിവരായിരുന്നു. 2017/18ലെ പഴയ തൊഴിൽശക്തി സർവേയിൽ ഔപചാരിക-അനൗപചാരിക മേഖലകളുടെ വേർതിരിവുപ്രകാരം 62.2% അനൗപചാരിക മേഖലയും 37.8% ഔപചാരിക മേഖലയുമായിരുന്നു. അതിൽ വേറിട്ട തൊഴിൽ നിർവചനം ഉപയോഗിക്കുമ്പോൾ 84.6% തൊഴിൽ അനൗപചാരികവും 15.4% ഔപചാരികവുമായിരുന്നു. ഈ കണക്കുകൾ പുതുതലമുറ സർവേകളിലെ നിർവചനങ്ങളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാണ്. അതേ ചരിത്ര സർവേയിൽ തൊഴിൽശക്തി പങ്കാളിത്ത നിരക്ക് 38.5% ആയിരുന്നു: പുരുഷന്മാർക്ക് 53.8%, സ്ത്രീകൾക്ക് 26.3%; തൊഴിലില്ലായ്മ 11.4%: പുരുഷന്മാർക്ക് 10.3%, സ്ത്രീകൾക്ക് 13.1%; തൊഴിൽ അപര്യാപ്തത 39.2%. ജീവനക്കാരുടെ മാസമധ്യ വരുമാനം നേപ്പാളി രൂപയിൽ (NPR) 15,208 ആയിരുന്നു; പുരുഷന്മാർക്ക് NPR 18,000, സ്ത്രീകൾക്ക് NPR 12,000. ഇവ ചരിത്ര സൂചകങ്ങളാണ്; നിലവിലെ നിയമപരമായ വേതനപരിധിയല്ല. നേപ്പാളിലെ ഏഴ് പ്രവിശ്യകളിൽ പ്രാദേശിക അവസരങ്ങൾ വ്യത്യസ്തമാണ്. വിവിധതരം വേതന ജോലികൾ, സേവനങ്ങൾ, വ്യവസായം എന്നിവ ബാഗ്മതിയിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു. മധേശിൽ കൃഷി കൂടുതൽ കേന്ദ്രീകൃതമാണ്. താമസ-വിനോദസഞ്ചാര മേഖലയിൽ ഗാന്ഡകിക്ക് പ്രത്യേക പ്രസക്തിയുണ്ട്. കർണാലിയിലും സുദൂർപശ്ചിമിലും സാമ്പത്തിക വൈവിധ്യം കുറവും പ്രവേശന തടസ്സങ്ങൾ കൂടുതലുമാണ്. പ്രവിശ്യ, ജില്ല, പ്രാദേശിക തല ഡാറ്റ കൂടുതൽ വിശദാംശങ്ങൾ നൽകുമെങ്കിലും രാജ്യത്തുടനീളം ബാധകമായ ഒറ്റ പ്രാദേശിക വേതന രീതി നേപ്പാളിലില്ല. സാങ്കേതിക-തൊഴിൽപരമായ വിദ്യാഭ്യാസം ചില തൊഴിലാളികളെ തൊഴിൽവിപണിയുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നു. Council for Technical Education and Vocational Training (CTEVT) ഡിപ്ലോമ, പ്രൊഫിഷ്യൻസി സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ലെവൽ, പ്രീ-ഡിപ്ലോമ, Technical School Leaving Certificate, ഹ്രസ്വ കോഴ്സുകൾ, അപ്രന്റീസ്ഷിപ്പ് അല്ലെങ്കിൽ ഡ്യൂവൽ പ്രോഗ്രാമുകൾ എന്നിവ നൽകുന്നു. ഡിപ്ലോമകൾ സാധാരണയായി മൂന്ന് വർഷം നീളും. പ്രീ-ഡിപ്ലോമയിൽ 12 മാസം പഠനത്തിനു പിന്നാലെ ആറുമാസം ജോലിസ്ഥല പരിശീലനം, അല്ലെങ്കിൽ പരിപാടി അനുസരിച്ച് കൂടുതൽ ദൈർഘ്യമുള്ള മൂന്ന്-പ്ലസ്-ഒരു-വർഷ ക്രമീകരണം സാധാരണമാണ്. ഹ്രസ്വ കോഴ്സുകൾ സാധാരണയായി ഏകദേശം 140 മുതൽ 550 മണിക്കൂറിലധികം വരെ നീളും. പ്രവേശനത്തിന് School Education Examinationൽ പങ്കെടുത്തിരിക്കുകയോ വിജയിച്ചിരിക്കുകയോ, അല്ലെങ്കിൽ പഴയ School Leaving Certificate യോഗ്യതയോ, കൂടാതെ പരിപാടി നിർദ്ദിഷ്ട ഗ്രേഡുകളോ പ്രവേശന പരീക്ഷയോ ആവശ്യമായേക്കാം. ഫീസും ലഭ്യമായ സീറ്റുകളും സ്ഥാപനമനുസരിച്ച് മാറും. National Skill Testing Board നൈപുണ്യപരിശോധനയും സർട്ടിഫിക്കേഷനും നൽകുന്നു; Nepal Vocational Qualifications System വികസിപ്പിക്കുകയും മാറ്റത്തിലൂടെ കൊണ്ടുപോകുകയും ചെയ്യുന്നു; ഇത് എല്ലാവർക്കും നിർബന്ധമായ ലൈസൻസ് സംവിധാനം അല്ല. Department of Labourന്റെ പൊതുവായ Jobkhoj പോർട്ടൽ, എല്ലാ 753 പ്രാദേശിക തലങ്ങളിലുമുള്ള Employment Service Centres, CTEVT Training Information Portal, സ്വകാര്യ ശുപാർശകൾ, അനൗപചാരിക ബന്ധങ്ങൾ എന്നിവ വഴി ജോലി പൊരുത്തപ്പെടുത്തൽ ലഭ്യമാണ്. Prime Minister Employment Programme, National Employment Promotion Programme എന്നിവ തൊഴിലില്ലാത്തവരെ ഹ്രസ്വകാല പൊതുമരാമത്തിനോ ജോലിക്ക് പകരം പണത്തിനോ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നു; നയലക്ഷ്യം 100 ദിവസമാണ്. സ്വയംതൊഴിലും പ്രധാന മാർഗമാണ്. രജിസ്ട്രേഷനോ പരിശീലനമോ സ്വയം ജോലി ഉറപ്പാക്കുന്നില്ല; വിദ്യാഭ്യാസം, ലിംഗം, പ്രവിശ്യ, ഇന്റർനെറ്റ് ബന്ധം, കുടിയേറ്റ തീരുമാനങ്ങൾ എന്നിവ ലഭ്യതയെ ബാധിക്കുന്നു. ജീവനക്കാർക്ക് Labour Act 2074 കരാർ, ജോലി സമയം, വേതനം, അവധി, സാമൂഹിക സുരക്ഷ, തൊഴിൽസുരക്ഷയും ആരോഗ്യവും എന്നിവയുടെ കുറഞ്ഞ മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിശ്ചയിക്കുന്നു. 2082 ശാവൺ 1 മുതൽ തേയിലത്തോട്ടങ്ങൾക്ക് പുറത്തുള്ള മേഖലകളിൽ പട്ടികപ്പെടുത്തിയ കുറഞ്ഞ വേതനം മാസം NPR 19,550 ആണ്: അടിസ്ഥാന വേതനം NPR 12,170, വിലക്കയറ്റ അലവൻസ് NPR 7,380. തുല്യ നിരക്കുകൾ ദിവസം NPR 754, മണിക്കൂറിന് NPR 101, പാർട്ട് ടൈം ജോലിക്ക് മണിക്കൂറിന് NPR 107. Department of Labour and Occupational Safety പരിശോധനയും അനുസരണവും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. നിയമം ബാധകമായിടത്ത് നിയമപരമായ കുറഞ്ഞതിലും താഴെയുള്ള വേതനം സാധുവല്ല; എന്നാൽ അനൗപചാരികവും സ്വന്തം കണക്കിലുള്ളതുമായ ജോലിക്ക് പരിരക്ഷ ഫലപ്രദമായി ലഭിക്കുന്നത് പലപ്പോഴും പരിമിതമാണ്. വിദേശ തൊഴിൽ തൊഴിൽവിപണിയിലെ പ്രധാന പാതയാണ്. 2023/24ൽ നേപ്പാൾ 460,102 പുതിയ തൊഴിൽ അംഗീകാരങ്ങളും പുതുക്കലുകൾ ഉൾപ്പെടെ 741,297 അംഗീകാരങ്ങളും നൽകി. പുതിയ അംഗീകാരങ്ങളിൽ സ്ത്രീകൾ 12.9% ആയിരുന്നു. 148 രാജ്യങ്ങളിലേക്കുള്ള അംഗീകാരങ്ങളിൽ ഗൾഫ് സഹകരണ കൗൺസിൽ രാജ്യങ്ങൾക്ക് 281,849 പുതിയ അംഗീകാരങ്ങളും മലേഷ്യയ്ക്ക് 81,382ഉം ഉൾപ്പെടുന്നു. മധേഷ്, കോശി, ലുംബിനി, ബാഗ്മതി എന്നിവയാണ് പ്രധാന ഉത്ഭവ പ്രവിശ്യകൾ. കുടിയേറ്റം പണമയക്കലിലൂടെ കുടുംബ വരുമാനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു; അതോടൊപ്പം ആഭ്യന്തര തൊഴിൽവിതരണം കുറയ്ക്കുകയും റിക്രൂട്ട്മെന്റ് ചാർജുകൾ, വ്യാജ കരാറുകൾ, സുരക്ഷാ അപകടങ്ങൾ, ലക്ഷ്യരാജ്യ നയമാറ്റങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കു തൊഴിലാളികളെ വിധേയരാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. വിദേശ തൊഴിൽ നടപടിക്രമത്തിൽ Department of Foreign Employment, Foreign Employment Information Management System (FEIMS) എന്നിവ ഉപയോഗിക്കുന്നു. സാധാരണയായി തൊഴിലാളി ഓൺലൈൻ ഫോം, പുറപ്പെടുന്നതിനു മുമ്പുള്ള അഭിമുഖീകരണ പരിശീലനം, ആരോഗ്യ പരിശോധന, ഇൻഷുറൻസ്, സാമൂഹിക സുരക്ഷാ-ക്ഷേമ പേയ്‌മെന്റുകൾ, തൊഴിൽ അംഗീകാരം എന്നിവ പൂർത്തിയാക്കണം. പാസ്‌പോർട്ടിന് പൊതുവെ കുറഞ്ഞത് 90 ദിവസത്തെ സാധുത വേണം; ഫയലിൽ സാധുവായ വിസ, കരാർ, തൊഴിലുടമയുടെ തെളിവ് എന്നിവയും ആവശ്യമാണ്. വ്യക്തിഗത നടപടിക്രമം, ലൈസൻസുള്ള ഏജൻസി, സർക്കാർ-സർക്കാർ മാർഗം എന്നിവ തൊഴിലാളിക്ക് ഉപയോഗിക്കാം. Department of Foreign Employment വിദേശ ജോലി തിരച്ചിലും പരാതിസംവിധാനവും നൽകുന്നു. പ്രായം അടിസ്ഥാനമാക്കിയ പട്ടിക ഇൻഷുറൻസ് തുക 18–35 വയസ്സിന് NPR 3,708, 36–50 വയസ്സിന് NPR 4,931, 51–64 വയസ്സിന് NPR 9,463; ഇതിനു പുറമെ സാമൂഹിക സുരക്ഷയ്ക്ക് NPR 2,308, ക്ഷേമത്തിന് NPR 1,500. ആരോഗ്യ, പരിശീലന, റിക്രൂട്ട്മെന്റ് ചെലവുകൾ മാറും. ലൈസൻസില്ലാത്ത ഏജന്റുമാരും വ്യാജരേഖകളും നിയമപരവും സാമ്പത്തികവുമായ സുരക്ഷയില്ലാതെ തൊഴിലാളിയെ വിടാം. തൊഴിൽവിപണി വികസനം കുടിയേറ്റത്തോടും പണമയക്കലുകളോടും അടുത്ത ബന്ധത്തിലാണ്; ആഭ്യന്തരമായി ഗുണമേന്മയുള്ള ജോലികൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിന് തടസ്സങ്ങളുണ്ട്. 2082/83 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിലെ National Employment Promotion Programme പൊതുതൊഴിൽ, നൈപുണ്യം, സംരംഭകത്വം, ഔപചാരികവൽക്കരണം എന്നിവ സംയോജിപ്പിക്കുന്നു. ജലവൈദ്യുതി, വിനോദസഞ്ചാരം, ഡിജിറ്റൽ സേവനങ്ങൾ, ഉത്പാദനം, കാർഷികസംസ്കരണം, കയറ്റുമതിയോട് ബന്ധമുള്ള മേഖലകൾ എന്നിവ വളർച്ചക്കും തൊഴിൽ സൃഷ്ടിക്കലിനുമുള്ള മുൻഗണനാ മേഖലകളായി തിരിച്ചറിഞ്ഞിട്ടുണ്ട്. ഇവ നയപരവും സാമ്പത്തികവുമായ അവസരങ്ങളാണ്; ഉറപ്പുള്ള ഒഴിവുകളോ വരുമാനമോ അല്ല.