正式制度通过国家经济计划和国家机构组织。内阁、劳动部或中央劳动管理部门、国家计划机构以及省、市、郡人民委员会共同参与劳动调配。据报朝鲜劳动党在工作分配中发挥核心作用。正式就业通常发生在中学毕业或服兵役后，最低就业年龄为16岁。派遣命令和工作记录用于证明分配岗位。2025年《劳动管理法》将学校毕业生、退伍军人以及病愈返岗人员列为目标群体。据报相关程序至少需要三个工作日；若出于组织、家庭、健康或通勤原因，可能考虑重新分配。外资企业、外国人和经济特区适用不同准入规则。 正式经济包括农场、工厂、矿山、建筑、运输和服务业。联合国数据2025年估算就业人口约46.8%在农业、14.3%在工业、38.8%在服务业或其他活动中。这些是估算值，并非透明的朝鲜当前劳动力调查。2014年社会人口与健康调查记录的结构不同：约42%从事第一产业、30%从事第二产业、28%从事第三产业。调查也显示明显的城乡差异：农村工作以第一产业为主，城市工作则更多集中于第二和第三产业。地区当前工资、职位空缺和换岗数据并无可靠公开来源。官方声称不存在失业，描述的是国家理念，并非闲置劳动力的可靠测量。 jangmadang是家庭买卖和谋生的本地市场。一些被称为谋生者或“8.3工人”的人，在仍登记于正式工作场所的同时从事非正式自营活动。国有工作场所因材料和能源短缺而工资极少或没有、配给有限或工作不规律时，市场活动已成为部分家庭的收入来源。法律规定工资与劳动数量和质量挂钩，但不存在可靠的当前全国工资或最低工资序列。享有特权的工作场所可能比普通岗位更容易获得食物和其他物资。 法律正式确认工作权、稳定工作场所以及每天八小时工作制。法律也规定年假、补休和产假，包括分娩前60天和分娩后180天。据报有三个及以上子女的女性可每天工作六小时并领取全额工资。男女同工同酬是正式原则；法律禁止因结婚、怀孕、生育或哺乳而解雇员工。实践中，独立工会、自由集体代表和罢工活动并未确立，投诉和保护机制薄弱。 工作按性别和身份高度分化。男性通常60岁退休，女性55岁退休；职业分类表和工作场所实践可能按性别区分岗位。女性经常集中在服务业，婚后可能更有空间通过jangmadang谋生，但往往同时承担收入和照护责任。报道还指出性剥削和人口贩运风险。教育程度与较高劳动参与率相关：2014年调查记录，职业教育不足三年的参与率约为73.1%，三年制中学后教育为80.1%，高等教育为82.6%，高等教育以上为94.1%。报告所列10岁及以上人口识字率约为99.99%。2025年法律推动工学结合、技术培训、技能学习，以及科技阅览室或电子图书馆。 国家主导的劳动实践中可能出现强制情况。联合国2024年人权评估依据2015年6月至2023年5月进行的183次访谈，报告了拘留劳动、强制分配就业、征兵、突击队、中学和青年动员、名为人民班的强制社区组织、妇女联盟活动及海外劳动。报道的模式包括择业或离职自由受限、无薪或报酬不足、工时长或危险、职业安全薄弱和医疗有限。建筑、农业、伐木和采矿在这些叙述中频繁出现。报告也描述了未满法定16岁最低就业年龄的童工。这些发现依据访谈和来源材料，并非全国完整统计。 2025年《劳动管理法》集中管理劳动者登记、劳动派遣令、动员令和工作记录。该法规定动员人员应获得适当报酬，动员须有命令；但现有报道仅涵盖部分法律内容，不能证明相关保护得到一致执行。海外就业有独立的国家筛选和派遣程序。据报目的地和行业包括中国、俄罗斯，以及建筑、信息技术、电子、农业、医药、伐木和服务业。据报国家保卫省监控部分海外劳动者，并存在扣薪、护照管控和行动限制。联合国安理会第2397号决议于2017年通过，禁止新的工作许可，并原则上要求在2019年12月22日前遣返人员；但后续报道描述了仍在海外的个案，以及新冠疫情后可能规避规定的情况。目前规模未知。
朝鲜劳动力市场
朝鲜的劳动力市场由国家分配就业和普遍存在的本地市场非正式谋生共同构成。中学毕业或服兵役后，国家通常分配工作并经常影响居住安排；开放的雇主选择和自由流动就业尚未确立。就业涉及农业、工业、建筑、采矿和服务业，但缺少可靠的当前工资和职位空缺数据。据报劳动动员可能包含无偿或不安全工作；2025年《劳动管理法》增加了集中登记和派遣命令，但实施情况仍不清楚。
提示
应把朝鲜就业视为由国家主导的分配制度，选择有限、工资不确定，且正式规则与报道实际之间差距显著。用正式记录核实岗位，但应依据工资、配给和家庭市场活动的可靠程度评估收入，而不只看岗位名称。劳动动员和海外派遣风险较高，因为拒绝自由、报酬和行动管制可能不明确。