巴拉圭没有单一主管机构负责所有雇主事务。劳动、就业和社会保障部(Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,MTESS),包括劳动副部长办公室(Viceministerio de Trabajo)、雇主劳动登记总局(Dirección de Registro Obrero Patronal)、劳动局(Dirección de Trabajo)和职业健康与安全局(Dirección de Salud y Seguridad Ocupacional,DSSO),与国家社会保障局(Instituto de Previsión Social,IPS)共同承担职责。IPS 负责社会保险;MTESS 负责劳动登记、档案、检查、调解和集体劳动事务。 雇用员工的公司通常须向 IPS 登记为雇主,并通过电子信息登记系统(Registro Electrónico de Información,REI)登记员工;还须通过 REOP 向 MTESS 登记。可用渠道包括 MTESS 线上门户、雇主劳动登记局、DROP 办事处或 SUACE。MTESS 登记通常应在开始工作后的 60 天内完成。公司总部和每个分支机构都须分别登记。地址、经营活动、法定代表人或分支机构发生变更时,须更新登记;雇佣活动结束时,雇主应注销登记。 根据第 1989/2024 号法令,雇主通常须在 30 个工作日内申报员工入职、离职和其他就业事项。这些申报视为 declaración jurada,即所提交的信息具有宣誓声明的法律效力。需申报的信息可能包括入职和离职日期、休假、假日、缺勤、纪律措施、预告、事故、职业病和工资。自 2025 年起须使用电子劳动信息簿(Libro de Información Laboral),雇主还须按适用日程每年确认。未及时维护电子簿册可能导致 10、20 或 30 个 jornales 的处罚,具体取决于员工人数。 雇主分配约定工作、按时支付约定报酬、维护劳动和工资记录,并从劳动关系开始时为员工办理社会保险登记。雇主还须处理许可、休假和假日,保护员工身体、心理和道德完整,不得歧视、施暴或实施职场骚扰。内部管理和纪律措施必须遵循适用规定并保持适度。 职业健康与安全是雇主的责任。雇主须评估和预防风险、提供信息和培训、配备集体或个人防护装备,并明确说明安全要求。入职体检和定期体检费用由雇主承担,不得向员工收取职业安全措施费用。工作场所事故和职业病须报告。DSSO 是职业健康与安全事务的专业公共联络点。 雇主和员工可在无需事先批准的情况下组建或加入工会,加入或退出工会均受保护。员工人数至少为 20 人的公司负有订立集体协议的义务;如有工会,应与该工会进行集体谈判。劳动局支持工会组织和集体谈判,并维护工会登记簿(Registro Sindical)。 MTESS 是处理个人和集体投诉的行政劳动主管机关。劳动局监督劳动事务;调解和和解均属自愿、公共且免费的程序。罢工通常须提前 72 小时通知主管机关和雇主,并成立双边委员会。宣布罢工违法之前,雇主不得以其他员工替代罢工员工。合法罢工本身不能成为处分或解雇理由;必要服务须维持最低服务水平。 雇主、法定代表人、工作地点或经营活动发生变化时,须相应更新 MTESS 和 IPS 信息。劳动关系结束时,雇主应登记离职并完成相关文件和时限要求。劳动合同和内部规章可能需要批准或核准。针对本主题,没有确定单一的组织重组特别程序,但登记、社会保险、职业安全和员工代表义务仍然持续。IPS 缴费须持续进行;所需体检和安全措施费用由雇主承担。现有本地研究未确定一般登记费,但未维护登记簿、未按要求申报或未维护劳动簿册可能导致处罚。
在巴拉圭担任雇主
在巴拉圭,雇主负责组织工作、按时支付员工工资,并向相关主管部门登记劳动关系。雇用员工的组织通常需要在 IPS 办理雇主登记,通过 REI 登记员工,并在劳动、就业和社会保障部的雇主劳动登记系统(REOP)完成登记。雇主义务还包括社会保险、职业安全、档案记录、休假、尊重员工和依法管理工作场所。
提示
在巴拉圭,雇主合规是一项持续的运营工作,而不是一次性登记。应在招聘前或招聘后立即建立 IPS、REI、REOP 和劳动簿册管理机制,并明确谁负责期限、安全、记录和信息更新。漏报、漏登分支机构或漏登社会保险可能导致处罚,并增加日后补正工作。

