在巴拉圭就业

巴拉圭劳动力市场包含正规就业、部分有记录的工作和主要为非正规的工作。2025 年，非农业职业中约 60.1% 属于非正规就业，涉及约 1,663,000 人。农村劳动者中约七成、城市劳动者中约六成受到非正规就业影响。非正规就业在家政工作中尤其常见，约九成岗位属非正规；在自营职业者中约八成属非正规；在微型企业中非正规就业占 73.5%；建筑业则为 81.7%。月收入低于一个最低工资的劳动者中，约 79.8% 属于非正规就业。正规公共部门就业的覆盖率明显更高，报告值为 81.4%。这些数字说明，法律赋予的权利本身并不能证明劳动者有有效合同、雇主登记或社会保险覆盖。 劳动、就业和社会保障部（Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social，MTESS）制定就业政策、开展劳动检查、支持调解并受理投诉。其就业总局（Dirección General de Empleo，DGE）提供公共就业中介、招聘会和地方就业指导。EmpleaPY 是官方就业门户。劳动者可使用巴拉圭身份证或电子身份（Identidad Electrónica）登录，上传简历、创建个人资料、完成心理测试和职业评估，并申请职位。这些服务免费，但登记或申请并不保证得到录用。Paraguay Concursa 免费在线发布公共部门招聘考试；公告要求允许时，公民和非现任公务员均可参加。 国家职业促进局（Servicio Nacional de Promoción Profesional，SNPP）和 SINAFOCAL 提供职业培训。SINAFOCAL 的能力评估与认证服务可正式认可通过以往工作或实践获得的技能。该认证服务免费。2025 年，SINAFOCAL 报告开设 602 门课程、服务 13,343 名受益者，并颁发 1,429 项能力认证。培训或认证可以改善就业机会，但不能替代雇主登记受雇劳动关系的义务。 外国劳动者在从事有偿工作前，需要取得国家移民局（DNM）的居留身份和工作授权。临时居民只能从事居留身份授权的活动。永久居民通常有更广泛的就业资格。除非适用特定授权，非居民不得从事有偿工作。雇主应核验显示有效居留身份和工作授权的巴拉圭身份证件。阿根廷、巴西、乌拉圭、玻利维亚、智利、秘鲁和哥伦比亚公民可适用 MERCOSUR 临时居留途径；所提供的国家规定赋予其两年且不可续期的有效期，费用为 Gs. 2,341,540。外国文件可能需要加办海牙认证或领事认证，并翻译成西班牙语。 在巴拉圭工作的青少年须通过 CODENI 办理青少年劳动者登记（Registro del Adolescente Trabajador，RAT）。雇主必须提供所需文件，并通过适用登记系统申报就业信息。《劳动法》（Código del Trabajo）和第 1680/01 号法律规定了特别的年龄、工时和安全限制。具体条件取决于青少年的年龄和所从事的工作，因此雇主不能按普通成年劳动处理青少年就业。 第 213/93 号法律《劳动法》适用于巴拉圭籍和外国劳动者在雇主管理下从事的有偿工作。劳动合同应列明岗位、工作地点、时间安排、工资、支付方式、期限和试用期条款。MTESS 官方范本包括个人合同、兼职合同、特别定期合同和 MIPYME 合同。即使雇主采用数字流程，劳动者也应保留合同或其他协议证据。试用期有薪。家政或非技术工作通常最多为 30 个工作日；技术工作或学徒通常最多为 60 个工作日；高度专业化工作则由双方约定期限。试用期内，劳动者享有适用的就业福利，但普通预告和解雇赔偿规定除外。定期合同须有合法且有证据支持的特殊理由；雇主不得仅为规避持续性就业规则而使用定期合同。 雇主须在雇主劳动登记系统（Registro Obrero Patronal，REOP）登记其就业活动，并记录劳动者入职和离职、工资、工时、休假、年假、年度奖金、事故和职业病。雇主须在开始经营活动后最多 60 天内登记；劳动者入职和离职申报最长时限为 30 个工作日。REOP 主要是雇主端系统，因此劳动者也应保留合同、工资凭证、国家社会保障局（Instituto de Previsión Social，IPS）登记证明、工时记录，以及离职时签发的工作证明。 自 2026 年 7 月 1 日起，私营部门一般最低月工资为 Gs. 3,044,000。相应的一般日薪为 Gs. 117,077，月薪制劳动者的日薪为 Gs. 101,467，时薪为 Gs. 12,683。夜班最低月薪为 Gs. 3,957,200，或每小时 Gs. 18,844。兼职时薪白班为 Gs. 14,635，夜班为 Gs. 21,743。学徒最低月薪为 Gs. 1,826,400。某些行业的最低工资可能更高。雇主必须公示适用的最低工资。工资凭证应逐项列明付款和扣款。未支付工资可能导致每名受影响劳动者被处以相当于 10 至 30 个日工资的罚款，此外还须补足工资差额。 年度奖金 aguinaldo 等于劳动者全年所得总报酬的十二分之一，包括加班费和佣金。雇主须于 12 月 31 日前支付，或在劳动关系结束之日支付。劳动者应对照工资凭证和最终结算核算，而不能只查看基本月薪。 IPS 根据一般受雇劳动者制度提供医疗、疾病和生育福利以及养老金保险。劳动者缴纳工资总额的 9%；雇主缴纳 14%，另须为 SENEPA、SNPP 和 SINAFOCAL 额外缴纳 2.5%。兼职受雇劳动者也须按其劳动关系参加 IPS。个人可自愿以 13% 缴费参保，但此安排主要积累养老金保障，不提供即时医疗保障。劳动者应核实实际 IPS 记录，因为拥有登记权利与确有缴费记录并非一回事。 普通工时限制为：白班每天 8 小时、每周 48 小时；夜班每天 7 小时、每周 42 小时；混合班每天 7.5 小时、每周 45 小时。白班为 06:00 至 20:00，夜班为 20:00 至 06:00。白班加班通常按普通工资上浮 50%，夜班加班上浮 100%。公共假日工作按普通工资上浮 100%。每周休息和带薪公共假日也适用，具体须遵守行业规定。工时记录、消息、排班表和工资凭证有助于证明未付加班费或假日工作报酬。 连续工作一年后可享带薪年假。工龄不超过五年者享 12 个工作日；超过五年但不超过十年者享 18 个工作日；超过十年者享 30 个工作日。年假通常从星期一或下一个工作日开始。产假为连续 18 周；所述早产或低出生体重情形为 24 周，IPS 补贴为报酬的 100%。带薪陪产假为两周。哺乳休息时间为：出生后前六个月每天 90 分钟；第七个月至第二十四个月每天 60 分钟，医生可批准延长。雇用超过十名女性的机构必须提供哺乳室。第 5508 号法律为孕期、产假和哺乳期提供特别保护，包括有别于普通劳动关系终止规则的特别解雇和预告制度。 劳动关系可因定期合同依法到期、辞职、劳动者有正当理由解除、正当解雇或无正当理由解雇而终止。最终结算可能包括未付工资、按比例计算的 aguinaldo、已累积或按比例计算的年假、预告期工资和适用的解雇赔偿。雇主必须免费出具载明起止日期的工作证明。试用期结束后，无固定期限合同的预告期为：工龄不超过一年，30 个工作日；超过一年且不超过五年，45 天；超过五年且不超过十年，60 天；十年或以上，90 天。预告期间，劳动者每天可获得两小时或每周一个工作日寻找新工作。无正当理由解雇赔偿通常按每个完整工龄年度或至少六个月的零头折合 15 天工资计算，以最近六个月的平均报酬为基准。劳动者有正当理由解除合同，也可能主张相当的预告和赔偿。劳动者无正当理由离职可能承担责任，因此应记录理由和证据。 MTESS 提供线上劳动投诉、个人纠纷调解、地区办事处，以及涉及女劳动者和儿童事项的渠道。根据可用渠道，投诉可以匿名或实名提交。其公开计算器可用于工资、aguinaldo、结算和兼职计算。投诉、调解、计算器和公共就业中介服务均免费。最有力的证据通常结合合同、工资凭证、IPS 和 REOP 信息、消息、排班表和工时记录。常见风险包括未登记、工资低于适用最低标准、缺少工资凭证、加班或假日工作未付报酬、IPS 缴费延迟和离职手续无记录。在家政工作、自营工作、微型企业、低薪工作和农村就业中，这些风险尤其突出。 IPS 退休通常须同时满足最低年龄、经核实的缴费年限以及停止劳动活动等条件。主要途径为：55 岁且缴费 30 年，可领取 80% 养老金；60 岁且缴费 25 年，可领取 100% 养老金；65 岁且缴费 15 年，可领取比例养老金。根据第 7446/2024 号法律，养老金计算基数将在过渡期内从 36 个月逐步延长至 120 个月，每月增加一个月，并按消费价格指数调整较早年份的工资。受雇工作结束后，退休前可通过 IPS 福利延续制度（Continuidad en el Beneficio）继续积累养老金权益：缴纳此前 36 个缴费月平均工资的 12.5%，且缴费基数至少为最低工资。该制度延续养老金参保，但延续期间不提供医疗保障。若适用协议，社会保障协定可能影响跨境缴费记录。