塞拉利昂选举框架主要依据《1991年塞拉利昂宪法》《2022年公共选举法》和《2022年政党法》。ECSL负责选民登记、划分选区、管理候选人提名和投票、计票汇总、宣布结果及组织公投。其宪法架构包括一名首席选举专员和五名选举专员。政党监管委员会(Political Parties Regulation Commission,PPRC)登记政党、监督其合规及内部规则,并可实施政党相关制裁。 总统选举采用多党制直接投票。候选人须在首轮取得至少55%的有效票才能胜出。无人达到该比例时,得票最高的两名候选人须在14日内参加第二轮投票。总统最多可任职两个五年任期。根据宪法,总统任命副总统和部长;新政府在正式宣布选举结果后或上一届任期结束时就职。 议会有135名直接选举产生的议会议员,以及14名间接选举产生的最高酋长议会议员,总计149人。14个区各通过适用的间接程序选出一名最高酋长议会议员。自2023年选举以来,议席采用区块比例代表制(District Block Proportional Representation),取代单一议员选区制。2028年适用规则,包括改革或边界变动,应以ECSL最新公告和法律为准。 地方选举涵盖地方议会、市长或主席及议员。塞拉利昂有16个区、446个选区和190个酋长领地。在2023年选举周期中,市长和主席采用简单多数制,议会及地方议会选举则采用区块比例代表制。报告中的比例门槛分别为议会11.9%、地方议会4.5%。村长和镇长选举与全国及地方议会选举分开举行。 选民通常须为塞拉利昂公民、在下一投票日年满18岁、通常居住在相关选区并已向ECSL登记。选民名册上分配的选区决定投票资格。某些法律排除情形可能适用,包括与精神能力、选举犯罪或拘押状态有关的特定取消资格规定。具体法律情况应针对相应选举核实。 选民须亲自前往ECSL登记中心申请登记。ECSL根据现行公告要求提供身份和居住证明,并采集生物识别信息。每人只能登记一次。资料更新、转区、异议和反对意见只能在公布的期限内办理。登记中心之后会成为投票中心,因此应妥善保存登记收据和选民身份证明。可接受的证明可能包括塞拉利昂护照、驾驶执照、出生证明或ECSL认可的替代文件;身份不明确时可能要求补充材料或官方确认。登记和投票均不可由他人代办。 投票日,选民前往分配的投票中心或投票站。工作人员核对名册及身份后发放选票。选民在指定区域内秘密填写选票并投入票箱。若选票尚未投入,通常可在最多两张替换选票的范围内改正误填。标记错误或不清晰的选票可能被判无效。官方截止时间到达时已在排队的人,依适用程序仍保有投票权。 选民有权获得准确计票;若工作人员质疑登记或身份,有权获得解释;有需要时可获得投票协助、书面或应请求提供的口头指示;有权免受胁迫和恐吓,并要求为残障人士提供无障碍安排。选民须提供准确信息、只登记一次并投票一次、妥善保管身份证明或收据、尊重投票工作人员、保护其他选民隐私、举报违规行为,并避免妨碍工作人员或选举材料。贿赂、不当影响、冒名投票、重复登记、虚假信息、滥用身份证件或选票、破坏投票秘密、暴力及干扰选举材料,均可能构成违法或受到制裁。《公共选举法》也涵盖若干计算机或信息技术犯罪。 政党可提名总统、议会及地方政府候选人。PPRC负责监督政党注册、党章、内部选举、合规及政党制裁;ECSL负责选举提名。总统候选人须为塞拉利昂公民、政党成员、年满40岁,并符合宪法其他资格;根据现有研究所述宪法规定,不允许独立总统候选人。议会候选人须符合宪法公民资格、年满21岁、已登记为选民、具备积极履行议会职责所需的英语能力并满足法定要求。依现行ECSL规则,可代表政党或独立参选。议会提名须有三名提名人;根据《公共选举法》第58条,每个提名至少三名候选人的政党或团体须至少提名一名女性。表格、费用和截止日期以相关ECSL公告为准。 ECSL公布选举日历、登记状态、投票中心查询、候选人名单、选民教育、法律及官方结果。PPRC公布政党名册和政党公告。媒体报道和民间社会信息可协助说明情况,但不能代替官方公告。政党代理人和获认可观察员可观察登记、名册异议、提名、竞选、投票、计票和结果程序,但没有行政职权,并须遵守认可、报告和中立要求。 投票结束后,计票在投票站开始。工作人员在政党代理人和获认可观察员在场时处理选票和表格。结果经区级及全国汇总程序累计。ECSL全国选举主任作出正式宣布,也可能通过宪报或其他官方渠道公布。政党声明和媒体报道不能替代正式宣布。2023年6月24日总统选举中,ECSL结果数据库包含11,712个投票站结果;报告投票率为83%,数据库最初缺少120个投票站结果。反对派团体和观察员对结果及透明度提出异议,但ECSL仍是正式结果主管机构。 可依适用程序向ECSL提交行政异议、投诉和反对意见。《公共选举法》规定由选举犯罪与选举请愿法院审理选举请愿。总统选举请愿通常须在宣布结果后七日内向最高法院提出。有关其他选举的请愿通常须在宪报公布后21日内提出。证据和提交期限严格,具体可用的法律救济取决于选举类型及被质疑的决定。 依据目前查阅的核心规定,ECSL选民登记和投票不收费。候选人提名、政党注册、保证金、合规要求、交通和时间均可能产生费用;具体收费由当前ECSL或PPRC公告决定。三方改革进程及ECSL对2028年的准备可能改变选区边界、比例代表规则、费用、程序或日期,因此依赖这些细节前须重新核实。
塞拉利昂的选举
塞拉利昂选举由符合资格的选民选出总统、议会议员和地方代表,程序由塞拉利昂选举委员会(Electoral Commission for Sierra Leone,ECSL)管理。总统由直接选举产生,须取得至少55%的有效票;否则,得票最高的两名候选人须在14日内参加第二轮投票。议会、地方议会、公投以及另行举行的村长或镇长选举适用不同规则。
提示
塞拉利昂的选举是受截止日期约束的程序,具体适用日期、地点和要求以ECSL公告为准。选民应尽早确认登记和投票中心,保存身份证明或收据,并通过ECSL官方信息核实有约束力的结果,而非依赖政党声明或媒体报道。参选、观察或质疑决定时,应记录每项要求和期限,因为错过提交期限可能导致失去救济机会。

