2025年EDST劳动力调查是吉布提首次具有全国代表性的劳动力调查。调查报告显示,16至24岁人群中有46.2%属于NEET,即没有就业、没有接受教育或培训。首都以外的非劳动参与率为65.1%,而吉布提市为47.4%。非正规工作占就业的52.7%,私营部门职位中约78%属于非正规就业。世界银行和国际劳工组织对2025年失业率的模型估计为26.0%,采用了不同的方法,不能与EDST结果直接比较。 吉布提的失业支持体系由多个机构分担。负责正规化和社会保障的劳动部、国家就业、培训与职业融入局(ANEFIP)、劳动监察局、CNSS、MASS、ADDS和国家统计研究院(INSTAD)各有不同职能。ANEFIP通过市镇和地区办事处提供就业信息、岗位匹配、职业指导、培训、再培训、创业支持和公益性工作。其职业融入合同(Contrat d'Insertion Professionnelle)安排150名求职者进入企业体验实习,重点面向年轻人,并可能转为招聘;这不是现金福利。ANEFIP各项服务的登记条件、办理时间和申请人费用,并未得到可靠、全面的确认。 截至2026年,资料中没有记载一般失业保险、全民失业津贴、标准福利金额、缴费方式、等待期、支付期限、求职要求或申诉程序。CNSS承保养老、残疾和遗属保障、疾病与生育、工伤和家庭福利,但不设一般失业保障分支。因此,向ANEFIP登记并不能证明有权定期领取失业收入。 当失业造成困难时,定向支持可提供实际帮助。ADDS和MASS通过社会登记系统提供按经济状况审查的国家社会福利计划(PNSF)现金转移、食品或代金券支持、PASS医疗援助,以及部分地区的临时社区工作。申请资格取决于贫困或脆弱状况、项目规则和地域覆盖范围,而不只是失业登记。自2025年起,综合性项目PIRC在Ali Addeh、Holl Holl、Obock和Dikhil将定向转移与收入和经济机会结合,尤其面向难民和收容社区。这些项目不会形成全民失业津贴。 因经济或技术原因暂时停工称为技术性失业(chômage technique),不同于一般失业。根据《劳动法典》第41(18)条,雇主须书面通知劳动监察局。停工最长三个月,可延长一次。第42条通常排除停工期间由雇主支付工资的义务。停工期结束时,雇主须恢复雇佣关系或终止劳动关系,并立即通知主管部门。 经济性解雇也有具体保障。雇主须事先通知劳动监察局,并至少提前八天通知;涉及超过10人时,通知期为21天。决定必须书面作出,劳动者享有一年内优先重新受雇的权利。通知期内,劳动者每周可有一天带薪时间求职。劳动者应申报地址变化;按适用的优先权收到职位通知后,应在八天内返岗。 私人职业介绍机构可经国家授权运营,不得向求职者直接或间接收费。费用由雇主承担;记录的上限为招聘时净月薪的10%、临时安置时的15%。求职者在签署或付款前,应核实收费方、所提供的服务和机构是否获得授权。
吉布提的失业
在吉布提,失业是指没有获得所希望的有薪工作。2025年EDST调查报告的失业率为36.2%,劳动年龄人口的非劳动参与率为51.8%。相关支持主要通过定向项目和就业服务提供。
提示
在吉布提,应将失业时的收入支持和重新就业分开考虑,因为向ANEFIP登记并不代表可领取常规失业津贴。如果眼下有困难,可通过ADDS或MASS查询定向援助,同时利用ANEFIP的岗位匹配、职业指导、培训或企业体验机会。先判断自己的情况属于失业、技术性停工还是经济性解雇,因为适用的步骤和保障不同。

