吉布提的劳动力市场

2025年第一和第二季度的初步劳动力调查（EDST）是吉布提首次此类全国代表性调查。调查显示，51.8%的劳动年龄人口未参与劳动力市场。在活跃劳动力人口中，63.8%已就业，36.2%失业。女性就业率约为20.9%，另有64.1%未进入劳动力市场。年轻女性中超过一半失业；16至24岁人群中有46.2%既未就业也未接受教育。这些数据在全年四个季度的完整结果公布前仍属初步数据。国际劳工组织统计数据库（ILOSTAT）最新可用的住户调查来自2017年，不太适合当前比较。 首都的就业中，服务业占70.4%、工业占16.5%、贸易占11.9%。首都以外，就业分布更为多元：服务业占50.3%、贸易占20.5%、农业和畜牧业占17.1%、工业占12.1%。首都劳动者中，84.5%为雇员、12.8%为自雇者、2.1%为雇主。其他地区相应比例为57.2%、32.8%和6.3%。这些差异说明，正规岗位更多集中在首都；其他地区的收入更常来自自雇、家庭劳动或非正规活动。 就业机会主要出现在港口、物流、运输、贸易、建筑、旅游、公共行政、能源和数字服务领域。2025年经济增长为6.5%，但主要由服务业和物流业带动。资本密集型增长并不必然创造足够的就业岗位。因此，外贸或红海运输中断可能对港口和物流业造成尤其严重的冲击。2025年曾讨论劳动法改革；2026至2030年政府路线图重点包括就业正规化、青年和女性就业，以及职业资历提升。 劳动力资历结构与需求只有部分匹配。50.6%的劳动者没有接受正规教育，34%完成了高中教育或取得高等教育资格。同时，失业者中有40.3%具备高等教育资历。这既造成合适的入门级人才短缺，也造成技术专家供给瓶颈。技能培训项目（SKILLS Project）约培训了1,500人，领域包括物流、建筑、能源、酒店服务、语言、采购、职业安全、监测与评估、大数据和网络安全。只有项目内特定的起重机操作员群体有100%就业安置率的记录，这不代表全国就业安置率。 国家就业、培训与职业融入局（ANEFIP）负责就业安置，连接求职者、雇主、培训和职业融入。就业与资历观察站（ONEQ）和ANEFIP维护求职者、正规企业、职位空缺和资历数据，以支持劳动力市场信息系统。法律允许私人职业介绍机构运营，但不得向求职者收取安置费。求职支持的覆盖范围和成效并未在全国范围得到保障。其他相关机构包括劳动与正规化及社会保障部、劳动监察局、吉布提统计局（INSTAD）、职业培训主管部门（MENFOP）和国家社会保障基金（CNSS）。 就业形式包括正规受薪工作、公共服务、私营企业工作、自雇或创业，以及家务和农业劳动。首都以外的非正规工作尤为普遍，通常无法充分获得社会保障或劳动法保护。私营部门就业中77.9%属于非正规就业，公共部门相应比例为14.2%。《法律第221/AN/17号》（Loi n° 221/AN/17）规定的国家法定最低工资（SMIG）为每月35,000 FDJ。没有记录显示全国范围内有近期调整。也没有可靠的当前职业工资概况，因此实际工资很大程度上取决于工作、雇主、合同和正规化程度。 劳动法在全国适用。法定工作时间为每周48小时。每周至少休息24小时，通常在星期五。带薪年假为每月2.5个工作日。在学徒制、期限超过一个月的固定期限合同、外国劳动者、试用期以及在通常居住地以外工作等情形下，须签订书面合同。雇主最迟须在开始经营或招聘后48小时内向CNSS登记。雇员会获得13位数的CNSS号码。雇主每月申报并在次月10日前缴费。CNSS官方缴费表列出：雇主为家庭福利缴纳5.5%、为职业事故缴纳1%、养老保险由雇主和雇员各缴纳4%、医疗保健由雇主缴纳5%、雇员缴纳2%。官方页面标题写明总额为21.7%，但各项相加为21.5%；在进行具体计算前，应向CNSS核实这一差异。 外国劳动者须先取得劳动合同，再通过ANEFIP办理工作许可。雇主的申请材料包括申报表、四份合同、雇主函、两张照片以及护照和签证等。如果主管机关60天内未回复，根据《法典》视为许可已获批。难民卡可作为有效期五年、可续期的工作许可。寻求庇护证明可能可作为有效期六个月、可延长的临时工作许可；难民援助办公室（ONARS）和内政部负责相关事务。这些正式途径与实际的非正规就业并存，尤其是在地区人口流动、运输和物流行业。核实具体费用、正规化成本和所需文件时，应咨询主管机构。