2022年人口普查将15岁及以上、参考周内无工作、上个月积极找工作或尝试创业,并能在两周内开始工作的人视为失业者。统计失业者9,000人,失业率2.9%;男性为2.7%,女性3.0%。15至24岁人群中,男性失业率5.0%,女性5.5%。劳动力参与率为35.9%,另有560,300人不属于劳动力人口。 2021年劳动力调查采用不同标准:过去七天无工作、目前能够工作且积极求职。调查统计失业者12,700人,失业率5.1%;女性5.9%,男性4.6%。15至24岁人群失业率9.6%;乡村地区为7.0%,调查第3区为9.0%。劳动未充分利用率达28.9%。参考期间和定义不同,因此这些数据不能作为单一趋势直接比较。所审阅资料中最新的官方全国指标为2022年人口普查和2021年劳动力调查;该审阅未发现更新的全国官方失业调查。 较低的总体失业率无法反映完整就业状况。2021年非正规就业占就业人数的77.3%,自雇者和家庭帮工合计占50.3%。短期工作、无酬家庭活动、社会保障有限、丧失求职信心及退出劳动力市场,都可能影响家庭收入,却不一定被记录为失业。 职业培训与就业国务秘书处(SEFOPE)通过14个市镇办事处和就业顾问提供公共就业服务。求职者可在 SIMU-Web 建立账户、添加个人资料和简历、搜索职位并申请。SEFOPE 办事处可协助登记、求职配对和了解劳动力市场。SIMU-Web 也列出培训及创业机会。所审阅资料未发现一般性的失业登记义务、定期报告责任、就业激活义务、制裁制度、法定求职数量要求或门户费用。使用这些服务不会自动产生领取现金补助的权利。 东帝汶现行缴费型社会保障中没有有记录的失业保障分支。INSS 负责缴费型社会保障管理,所列保障包括老年、伤残、育儿和死亡保障,不包括失业给付。正规就业缴费为缴费基数的10%,雇员承担4%、雇主承担6%;该制度保障法定社会保障权益,而非失业后的收入替代。 符合条件的失业员工可通过 INSS 自愿计划继续缴费,前提是已有至少三年缴费记录、属于受该计划保障的国民或外国居民,且适合工作。申请人选择20个缴费档次之一,提交表格及由残障评估服务或国家卫生服务机构出具的健康适岗证明;国民申请人还须提供至少两份身份证明。自缴金额为所选基数的10%。首个档次相当于两倍社会养老金;按当前 $60 的社会养老金金额,最低月缴费为 $12。该选择可维持缴费连续性,但不提供失业给付、替代率、等待期、最长期间或求职条件。 非缴费型社会养老金针对脆弱群体的老年或伤残保障,并非失业补助。资格和兼领规定各自独立,失业不会自动产生领取资格。其他有记录的支持包括 SEFOPE 咨询和求职配对、SIMU-Web 招聘信息、培训或创业项目转介、在项目有名额时参与 YEES 和 YIP 等青年或项目渠道,以及非正式自营、家庭帮工或自给活动。这些方式可能暂时补充收入或支持重新就业,但不提供普遍失业保险。若数字使用、地理位置或其他障碍使线上登记困难,可联系市镇 SEFOPE 办事处。
东帝汶失业
在东帝汶,失业指没有有偿工作、积极求职或准备创业,并且能够工作。2022年人口普查统计15岁及以上失业者9,000人,失业率2.9%;2021年劳动力调查统计12,700人,失业率5.1%,两者的参考期间和定义不同。东帝汶没有直接失业保险或普遍失业现金补助。SEFOPE 和 SIMU-Web 求职配对、自愿 INSS 缴费、按脆弱程度提供的社会保障,以及非正规或自雇工作,提供不同形式的支持。
提示
在东帝汶,应把失业首先视为收入和重新就业问题,而非自动领取现金补助的途径。先联系 SEFOPE 或使用 SIMU-Web 寻找工作;只有已有至少三年缴费记录且持续缴费值得时,才考虑自愿继续缴纳 INSS。若自营或家庭工作能立即带来收入,可作为过渡,同时认识到它不提供失业保险保障。

