नेपाल में नियोक्ता

नेपाल में नियोक्ता कंपनी, निजी फ़र्म, साझेदारी, सहकारी संस्था, गैर-लाभकारी या लाभकारी संगठन, कारोबार या सेवा प्रदाता हो सकता है। स्थानीय शब्द रोजगारदाता और व्यवस्थापक नियोक्ता या प्रबंध पक्ष के लिए इस्तेमाल होते हैं। नियोक्ताओं के लिए कोई अलग स्वतंत्र प्राधिकरण नहीं है। वे सामान्यतः Department of Labour and Occupational Safety (DOLOS), Labour Offices, Social Security Fund (SSF), Labour Court और यूनियन प्रशासन के लिए Trade Union Registrar या DOLOS से संपर्क करते हैं। प्रांतीय और नगरपालिका निकाय मुख्यतः प्रशासन को प्रभावित करते हैं; मुख्य दायित्व राष्ट्रीय श्रम नियमों से आते हैं। चाय, घरेलू काम, जोखिमपूर्ण काम, पर्यटन या निर्माण जैसे क्षेत्रों में विशिष्ट नियम अतिरिक्त शर्तें जोड़ सकते हैं। नियोक्ता कार्यकारी प्रबंधक नियुक्त करता है और प्रत्येक कर्मचारी को लिखित रोजगार समझौता या नियुक्ति-पत्र देता है। श्रम श्रेणियों में नियमित, कार्य-आधारित, समय-आधारित, आकस्मिक और अंशकालिक काम शामिल हैं। आकस्मिक काम प्रति माह सात दिनों तक सीमित है और अंशकालिक काम प्रति सप्ताह 35 घंटे तक सीमित है। प्रशिक्षु प्रतिदिन आठ घंटे और प्रति सप्ताह 48 घंटे तक काम कर सकता है और उसे अन्य कर्मचारियों के बराबर व्यावसायिक सुरक्षा संरक्षण मिलता है। विदेशी कर्मचारी के लिए कार्य-अनुमति और DOLOS प्रक्रिया लागू होती है; अनुबंध में वैधानिक न्यूनतम से कम शर्तें नहीं हो सकतीं। श्रम आपूर्ति करने वाली एजेंसी को लाइसेंस चाहिए और वह सामान्यतः केवल गैर-मुख्य काम के लिए कर्मचारी दे सकती है। मुख्य नियोक्ता एजेंसी की जाँच और आपूर्ति किए गए कर्मचारियों को वेतन, सुविधाएँ तथा व्यावसायिक सुरक्षा मिलना सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार रहता है। वेतन और सेवा शर्तें वैधानिक न्यूनतम से नीचे नहीं हो सकतीं; सामूहिक समझौता अनुमति न दे तो नियोक्ता उन्हें एकतरफ़ा घटा नहीं सकता। रोजगार शुरू होने की तारीख से वेतन देय होता है। चाय बागानों से बाहर 17 July 2025 से प्रभावी नियमों के लिए पहचाना गया न्यूनतम NPR 19,550 प्रति माह है: NPR 12,170 मूल वेतन और NPR 7,380 महँगाई भत्ता; या NPR 754 प्रतिदिन और NPR 101 प्रति घंटा। अंशकालिक दर NPR 107 प्रति घंटा है; आगे के बदलावों के लिए लागू राजपत्र जाँचें। सामान्य काम अधिकतम आठ घंटे प्रतिदिन और 48 घंटे प्रति सप्ताह है तथा पाँच घंटे बाद 30 मिनट का विराम मिलता है। ओवरटाइम प्रतिदिन चार घंटे और प्रति सप्ताह 24 घंटे तक सीमित है और मूल वेतन के 1.5 गुना पर दिया जाता है। भुगतान अनुबंध के अनुसार होता है; एक महीने से कम काम करने वाले कर्मचारी को काम पूरा होने के तीन दिनों के भीतर और आकस्मिक कर्मचारी को तुरंत भुगतान किया जाता है। केवल वैध कटौतियाँ की जा सकती हैं। SSF के दायरे वाले औपचारिक रोजगार में कुल मासिक योगदान मूल वेतन का 31% है: कर्मचारी से 11% काटे जाते हैं और नियोक्ता 20% देता है। नियोक्ता वेतन-माह के बाद 25 दिनों के भीतर कुल राशि जमा करता है। योगदान का बँटवारा स्वास्थ्य और मातृत्व के लिए 1%, दुर्घटना और दिव्यांगता के लिए 1.4%, आश्रित परिवार संरक्षण के लिए 0.27% और वृद्धावस्था के लिए 28.33% है। जहाँ SSF कवरेज लागू होता है, वहाँ भविष्य निधि, उपदान और चिकित्सा दायित्व सामान्यतः इसी योगदान व्यवस्था में शामिल होते हैं। नियोक्ता वैधानिक दुर्घटना बीमा का प्रीमियम भी देता है; न्यूनतम कवरेज NPR 700,000 है। अनौपचारिक या स्व-रोज़गार भागीदारी से औपचारिक रोजगार संबंध वाले नियोक्ता के सभी दायित्व अपने आप लागू नहीं होते। नियोक्ता को धर्म, जाति, लिंग, जातीयता, मूल, भाषा या विचारधारा जैसी विशेषताओं पर भेदभाव रोकना होगा। वार्षिक प्रदर्शन मूल्यांकन की अनुमति है, बशर्ते मानदंड और प्रक्रिया निष्पक्ष हों और मूल्यांकन अवधि से पहले बताए गए हों। नियोक्ता को प्रतिक्रिया और सुधार का उचित अवसर देना चाहिए; कर्मचारी अपनी असहमति दर्ज कर सकता है। कार्यस्थल प्रबंधन के लिए आंतरिक नियमावली या उपविधि अपेक्षित है; इसे Labour Office में पंजीकृत कर कर्मचारियों में वितरित करना होगा। अनुशासनात्मक समाप्ति के लिए सामान्यतः निष्पक्ष प्रक्रिया चाहिए। कम-से-कम 10 कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान में कर्मचारी को समाप्ति से पहले जवाब देने के लिए सामान्यतः सात दिन मिलते हैं। लागू नियमों के तहत प्रदर्शन के आधार पर समाप्ति लगातार तीन असंतोषजनक मूल्यांकन के बाद हो सकती है। नियोक्ता कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य नीति बनाता, लागू करता और पंजीकृत करता है। नीति में स्थल के खतरे, मशीनरी, दुर्घटनाएँ और संवेदनशील रसायन शामिल होते हैं; नियोक्ता रासायनिक, भौतिक और जैविक जोखिमों को नियंत्रित करता है। कर्मचारियों को समझ में आने वाली भाषा में जानकारी और प्रशिक्षण, निःशुल्क व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, चेतावनी संकेत तथा सुरक्षित प्रवेश और निकास व्यवस्था मिलनी चाहिए। परिसर में मौजूद गैर-कर्मचारियों की भी सुरक्षा की जाती है; दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों की रिपोर्ट DOLOS-ILMIS के माध्यम से होती है। श्रम-आपूर्ति प्रदाता के कर्मचारी मिलाकर कम-से-कम 20 कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान में कर्मचारी प्रतिनिधित्व वाली Safety and Health Committee बनती है, जिसकी बैठक साल में कम-से-कम चार बार होती है। DOLOS निरीक्षण कर सकता है; मौजूदा नियमों में जोखिमपूर्ण काम और व्यावसायिक बीमारी संबंधी सूचनाएँ भी शामिल हैं। कर्मचारी ट्रेड यूनियन बना, उसमें शामिल और उसकी गतिविधियों में हिस्सा ले सकते हैं। किसी उद्यम की यूनियन के आवेदन पर कम-से-कम 10 हस्ताक्षर और कुल कर्मचारियों की कम-से-कम 25% सदस्यता आवश्यक है। कम-से-कम 10 कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान में उत्पादकता और कार्य-प्रणालियों पर संवाद तथा शिकायत निपटान के लिए Labour Relations Committee और सामूहिक सौदेबाज़ी समिति होती है। लिखित सौदेबाज़ी नोटिस मिलने के बाद नियोक्ता सात दिनों के भीतर जवाब देकर बैठक तय करता है। सामूहिक समझौता पक्षों पर बाध्यकारी है। नियोक्ता यूनियन गतिविधि में हस्तक्षेप, कर्मचारियों को डराना, सबूत गढ़ना, प्रतिशोध या वैध संगठन में बाधा नहीं डाल सकता। प्रबंधन-स्तर के कर्मचारी यूनियन की सामूहिक माँगों और हड़ताल की भूमिकाओं से बाहर हैं। व्यक्तिगत शिकायत सामान्यतः नियोक्ता की आंतरिक प्रक्रिया से शुरू होती है और Labour Office या DOLOS की शिकायत या दावा प्रणाली तक जा सकती है। सामूहिक माँगें सामान्यतः सौदेबाज़ी और सुलह से आगे बढ़ती हैं; समाधान न हो तो Labour Act के तहत कार्यालय का निर्णय, मध्यस्थता या पंचनिर्णय हो सकता है। Labour Court मामलों का निर्णय और अपील सुनता है। DOLOS-ILMIS श्रम ऑडिट, शिकायतों, दावों, सामूहिक समझौतों, दुर्घटना व बीमारी रिपोर्ट और श्रम-आपूर्ति प्रक्रियाओं में सहायता करता है। निर्णय और समझौते लागू कराए जा सकते हैं; अनुपालन न करने पर जुर्माना, मुआवज़ा, बकाया, दोगुना हर्जाना या अन्य दंड हो सकते हैं। विशेष परिस्थितियों में नियोक्ता कर्मचारियों को स्टैंडबाय पर रख सकता है, जिसे स्थानीय रूप से जगेडा कहा जाता है। कम-से-कम 10 कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान में परामर्श के बिना स्टैंडबाय अधिकतम 15 दिन हो सकता है; इससे लंबी अवधि के लिए आधिकारिक यूनियन या Labour Relations Committee से परामर्श चाहिए। आर्थिक कठिनाई, विलय के बाद अतिरिक्त कर्मचारियों या आंशिक अथवा पूर्ण बंदी के कारण कर्मचारियों की संख्या घटाने के लिए सामान्यतः Labour Office और आधिकारिक यूनियन, सक्रिय यूनियन या समिति को कम-से-कम 30 दिन पहले सूचना देनी होती है। नियोक्ता विकल्पों, चयन मानदंडों और शर्तों पर परामर्श करता है। सामान्य चयन क्रम में पहले विदेशी कर्मचारियों का रोजगार समाप्त करना, फिर तुलनात्मक रूप से अधिक अनुशासनहीनता, कमजोर प्रदर्शन और उसी काम में सबसे बाद में भर्ती कर्मचारी को प्राथमिकता देना शामिल है; कारण होने पर अलग क्रम अपनाया जा सकता है। कम-से-कम एक वर्ष की सेवा वाले कर्मचारी को सेवा के प्रत्येक पूर्ण वर्ष के लिए एक महीने का मूल वेतन मिलता है। प्रतिष्ठान दो वर्ष के भीतर फिर खुले या कर्मचारी जोड़े तो सूचना के बाद निकाले गए कर्मचारियों को प्राथमिकता दी जाती है। कदाचार के मामलों को छोड़कर नोटिस अवधि चार सप्ताह तक के रोजगार के लिए एक दिन, चार सप्ताह से अधिक और एक वर्ष तक सात दिन, तथा एक वर्ष से अधिक के लिए 30 दिन है। आवश्यक नोटिस न देने पर नियोक्ता उसके बदले मुआवज़ा देता है। स्वास्थ्य और दिव्यांगता संरक्षण में काम का पुनःआवंटन आवश्यक हो सकता है और समाप्ति का निर्णय प्रभावित हो सकता है। कर्मचारी गैर-कानूनी समाप्ति को चुनौती देकर बहाली या मुआवज़ा माँग सकता है। पंजीकरण और SSF में शामिल होने के लिए SSF Employer portal और श्रम ऑडिट तथा संबंधित अनुपालन प्रक्रिया के लिए DOLOS-ILMIS इस्तेमाल होता है।