कंबोडिया में मीडिया

कंबोडिया की मीडिया व्यवस्था में तीन परस्पर जुड़ी परतें हैं। औपचारिक परत में लाइसेंस प्राप्त प्रेस, प्रसारण, दूरसंचार और स्ट्रीमिंग सेवाएँ आती हैं। गैर-औपचारिक परत में डिजिटल मीडिया और सूचना साक्षरता का प्रशिक्षण, स्कूलों में जीवन-कौशल शिक्षा और पत्रकारों की क्षमता-वृद्धि शामिल है। अनौपचारिक परत में सोशल मीडिया पर प्रकाशन, क्रिएटर गतिविधियाँ, लाइवस्ट्रीमिंग, वाणिज्य और समाचार साझा करना शामिल है। ये परतें एक-दूसरे से जुड़ती हैं, लेकिन उनकी कानूनी बाध्यता, जिम्मेदार संस्थाएँ और पहुँच की शर्तें अलग-अलग हैं। सूचना मंत्रालय (Ministry of Information, MoI) प्रेस गतिविधियों, प्रसारण, मीडिया पंजीकरण और लाइसेंसिंग तथा पत्रकार पहचान-पत्रों की देखरेख करता है। डाक एवं दूरसंचार मंत्रालय (Ministry of Post and Telecommunications, MPTC) दूरसंचार और डिजिटल नीति संभालता है, गलत सूचना के बारे में सार्वजनिक सूचनाएँ जारी करता है और बाल ऑनलाइन सुरक्षा के कुछ हिस्सों में समन्वय करता है। कंबोडिया दूरसंचार नियामक (Telecommunication Regulator of Cambodia, TRC) इंटरनेट सेवा प्रदाताओं, मोबाइल और इंटरनेट सेवाओं, रेडियो-आवृत्ति लाइसेंसिंग, शिकायतों और दूरसंचार डेटा से संबंधित है। संस्कृति एवं ललित कला मंत्रालय (Ministry of Culture and Fine Arts, MoCFA) कॉपीराइट पंजीकरण सेवाएँ देता है। शिक्षा, युवा एवं खेल मंत्रालय (Ministry of Education, Youth and Sport, MoEYS) स्कूलों में डिजिटल और मीडिया साक्षरता को समर्थन देता है। अप्रैल 2025 में कंबोडिया में इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के 39 लाइसेंस, 4 मोबाइल कंपनियाँ और 69 दूरसंचार लाइसेंस दर्ज किए गए। मोबाइल ब्रॉडबैंड और स्मार्टफोन मीडिया तक पहुँच का मुख्य द्वार हैं। अप्रैल 2025 के 20,697,933 मोबाइल सब्सक्रिप्शन और 19,620,937 इंटरनेट सब्सक्रिप्शन के आँकड़े सब्सक्रिप्शन की कुल संख्या हैं, अलग-अलग लोगों की संख्या नहीं। इंटरनेट पहुँच 111.62%, मोबाइल पहुँच 117.75% और व्यक्तियों द्वारा इंटरनेट उपयोग 68.48% दर्ज किया गया। सेवा और प्रकाशक के अनुसार मीडिया खमेर, अंग्रेज़ी, फ़्रेंच, चीनी और वियतनामी भाषाओं में उपलब्ध है। .KH डोमेन कंबोडियाई डिजिटल उपस्थिति को सहारा दे सकता है, लेकिन डोमेन अपने-आप में संपादकीय गुणवत्ता, कानूनी अनुमति या कॉपीराइट स्वीकृति का प्रमाण नहीं है। प्रेस में समाचार-पत्र और ऑनलाइन, रेडियो तथा टेलीविजन आउटलेट शामिल हैं। प्रेस कानून पत्रकारिता के कार्यों, जैसे गोपनीय स्रोतों की सुरक्षा, का संरक्षण करता है और प्रकाशन-पूर्व सेंसरशिप के विरुद्ध सुरक्षा देता है। फिर भी संविधान के अनुच्छेद 41 के तहत अभिव्यक्ति दूसरों के अधिकारों, अच्छी परंपराओं, सार्वजनिक व्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा के अधीन है। प्रेस पंजीकरण, लाइसेंस की शर्तें, शुल्क और प्रक्रिया में लगने वाला समय MoI की मौजूदा प्रक्रिया पर निर्भर करते हैं; कंबोडिया में मीडिया तक पहुँच के लिए कोई एक सार्वभौमिक शुल्क-सूची या समय-सीमा नहीं है। स्थलीय, केबल, उपग्रह या इंटरनेट चैनलों पर प्रसारण के लिए MoI की अनुमति, TRC का आवृत्ति या दूरसंचार लाइसेंस, और संरक्षित सामग्री को पुनः प्रसारित करने या पुनरुत्पादित करने की अनुमति आवश्यक हो सकती है। स्ट्रीमिंग स्थापित है, लेकिन विभिन्न सेवाओं में बँटी हुई है। आधिकारिक MoINFO ऐप और TV360 जैसी निजी सेवाएँ, जिसके पास 28 दिसंबर 2023 का MoI लाइसेंस 041 था, अलग-अलग प्लेटफ़ॉर्म मॉडल के उदाहरण हैं। सदस्यता शुल्क, विज्ञापन, डेटा उपयोग और डिवाइस की जरूरतें प्रदाता के अनुसार बदलती हैं। कंबोडिया में सार्वभौमिक सार्वजनिक-सेवा मीडिया अधिकार या एकीकृत मीडिया-पहुँच योजना का प्रमाण नहीं है; इसलिए पहुँच आम तौर पर चुने गए प्रदाता, डिवाइस, डेटा कनेक्शन और प्लेटफ़ॉर्म पर निर्भर करती है। Facebook, TikTok, YouTube, Telegram और Instagram व्यक्तिगत प्रकाशन, समाचार साझा करने, वाणिज्य और लाइवस्ट्रीमिंग के आम माध्यम हैं। कंबोडियाई कानून के साथ-साथ प्लेटफ़ॉर्म के नियम भी लागू होते हैं। कोई एक राष्ट्रीय संस्था हर सोशल-मीडिया सेवा को विनियमित नहीं करती, हालांकि MPTC, TRC और अन्य निकाय अपनी अलग-अलग जिम्मेदारियों के दायरे में कार्रवाई कर सकते हैं। इसलिए सार्वजनिक पोस्ट से निजता, कॉपीराइट, मानहानि, सुरक्षा या खाते पर प्लेटफ़ॉर्म की कार्रवाई से जुड़े परिणाम हो सकते हैं, भले ही कोई पारंपरिक न्यूज़रूम शामिल न हो। पत्रकारिता में प्रवेश किसी मीडिया आउटलेट, पेशेवर संगठन, विश्वविद्यालय या प्रशिक्षण कार्यक्रम के माध्यम से किया जा सकता है। किसी एक अनिवार्य राष्ट्रीय पत्रकारिता योग्यता का प्रमाण नहीं मिला है। UNESCO और मीडिया एवं संचार विभाग क्षमता-वृद्धि में सहयोग करते हैं, और 2025 में पंजीकृत पत्रकारों को 3,300 प्रेस जैकेट वितरित किए गए। उद्धृत UNESCO मानचित्रण में पत्रकार कार्यबल में महिलाओं की हिस्सेदारी 9.4% पाई गई। पत्रकारों और क्रिएटरों को ऑनलाइन या ऑफलाइन उत्पीड़न, भेदभाव, डराने-धमकाने और दंड से बच निकलने के जोखिमों का सामना करना पड़ सकता है; 2025 में रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स की रैंकिंग में कंबोडिया 180 देशों में 161वें स्थान पर था, जो ‘बहुत गंभीर’ श्रेणी में आता है। डिजिटल मीडिया और सूचना साक्षरता (Digital Media and Information Literacy, DMIL) प्रशिक्षण से सामग्री तक पहुँचने, उसे परखने, बनाने और सुरक्षित, जिम्मेदारी से तथा नैतिक ढंग से उपयोग करने की क्षमता विकसित होती है। कंबोडिया का DMIL ढाँचा MPTC और UNESCO ने 2024 में शुरू किया था; विश्वविद्यालयों और युवाओं के संवाद, मीडिया फ़ोरम और अन्य औपचारिक तथा गैर-औपचारिक गतिविधियाँ भागीदारी को सहयोग देती हैं। समीक्षा किए गए कानूनी ढाँचे में सूचना तक पहुँच पर लागू किसी अलग अधिनियम की पुष्टि नहीं हुई है, इसलिए मसौदा प्रस्ताव को लागू अधिकार नहीं मानना चाहिए। युवाओं को ऑनलाइन कुछ खास जोखिमों का सामना करना पड़ता है। 12 से 17 वर्ष के 80% से अधिक युवाओं ने इंटरनेट का उपयोग किया, और 2025 में आबादी के लगभग तीन-चौथाई लोग सोशल मीडिया पर सक्रिय थे। 12 से 17 वर्ष के इंटरनेट उपयोग करने वाले किशोरों में लगभग 11% ने बाल यौन शोषण और उत्पीड़न के ऑनलाइन अनुभव (online child sexual exploitation and abuse, OCSEA) किए; इनकी अनुमानित संख्या लगभग 160,000 युवाओं की थी। जोखिमों में यौन सामग्री के ज़रिए ब्लैकमेल, अनचाही यौन टिप्पणियाँ या तस्वीरें, धोखाधड़ी, हैकिंग, निजता का नुकसान और साइबरबुलिंग शामिल हैं। कंबोडियाई बाल ऑनलाइन सुरक्षा दिशानिर्देश, MoEYS और UNICEF की ऑनलाइन सुरक्षा पुस्तिका तथा राष्ट्रीय बाल परिषद और साझेदार संगठनों का सहयोग रोकथाम और प्रतिक्रिया के ढाँचे देते हैं। UNICEF ने APLE का उल्लेख एक निःशुल्क, गुमनाम रिपोर्टिंग और सहायता विकल्प के रूप में किया है। निजता सेटिंग, ब्लॉक करना, प्लेटफ़ॉर्म पर रिपोर्ट करना और किसी भरोसेमंद वयस्क से मदद लेना व्यावहारिक सुरक्षा उपाय हैं। संरक्षित कृतियों को कॉपीराइट का संरक्षण अपने-आप मिलता है। MoCFA में जमा करना या पंजीकरण कराना स्वैच्छिक है और लेखन-अधिकार दर्ज करने में मदद कर सकता है। लेखक, कलाकार, वीडियो निर्माता और प्रसारक पुनरुत्पादन, पुनः प्रसारण और सार्वजनिक संप्रेषण को नियंत्रित कर सकते हैं। समाचार के छोटे अंश, उद्धरण, शोध और शिक्षा पर अपवाद लागू हो सकते हैं, लेकिन अपवाद उपयोग पर निर्भर करता है और पूरी कृति की नकल करने का सामान्य अधिकार नहीं देता। बिना अनुमति प्रसारण या पुनरुत्पादन पर दीवानी या आपराधिक उपाय लागू हो सकते हैं; कुछ उल्लंघनों के लिए उद्धृत दंड एक से तीन महीने और 1,000,000 से 10,000,000 रियल तक हैं। किसी अन्य व्यक्ति की तस्वीर, रिकॉर्डिंग, वीडियो, लेख या प्रसारण का उपयोग करने से पहले प्रकाशक को स्वामित्व, अनुमति, श्रेय और लागू अपवाद की जाँच करनी चाहिए।