صاحب العمل في نيبال

قد يكون صاحب العمل في نيبال شركة أو مؤسسة خاصة أو شراكة أو تعاونية أو منظمة غير ربحية أو ربحية أو مقدم أعمال أو خدمات. ويشير المصطلحان المحليان रोजगारदाता وव्यवस्थापक إلى صاحب العمل أو الطرف الإداري. ولا توجد هيئة منفصلة مختصة بأصحاب العمل وحدهم. ويتعامل أصحاب العمل عمومًا مع إدارة العمل والسلامة المهنية (DOLOS) ومكاتب العمل وصندوق الضمان الاجتماعي (SSF) ومحكمة العمل ومسجل النقابات العمالية أو DOLOS فيما يتعلق بإدارة النقابات. وتؤثر الهيئات الإقليمية والبلدية أساسًا في الإدارة؛ أما الواجبات الأساسية فتنبع من قواعد العمل الوطنية. وقد تضيف القواعد القطاعية متطلبات لمجالات مثل الشاي والعمل المنزلي والعمل الخطر والسياحة والبناء. يعيّن صاحب العمل مديرًا تنفيذيًا ويمنح كل عامل اتفاق عمل مكتوبًا أو خطاب تعيين. وتشمل فئات العمل المنتظم والقائم على العمل والمحدد بمدة والعرضي وبدوام جزئي. ويقتصر العمل العرضي على سبعة أيام في الشهر، بينما يقتصر العمل بدوام جزئي على 35 ساعة أسبوعيًا. ويمكن للمتدرب أن يعمل حتى ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا ويتمتع بحماية الصحة والسلامة المهنية المكافئة لحماية بقية العمال. ويتبع العامل الأجنبي إجراءات تصريح العمل وإدارة DOLOS، ويجب ألا يقل العقد عن الحد القانوني الأدنى. ويحتاج مورد العمالة إلى ترخيص، ولا يجوز له عمومًا توفير العمال إلا للأعمال غير الأساسية. ويظل صاحب العمل الرئيسي مسؤولًا عن التحقق من المورد وضمان حصول العمال المورّدين على الأجور والمرافق وحماية السلامة المهنية. لا يجوز أن تقل الأجور وشروط الخدمة عن الحد القانوني الأدنى، ولا يجوز لصاحب العمل خفضها من جانب واحد إلا إذا أجاز اتفاق جماعي التغيير. ويبدأ استحقاق الأجور من تاريخ بدء العمل. والحد الأدنى المحدد للقواعد النافذة في 17 يوليو 2025 خارج مزارع الشاي هو 19,550 روبية نيبالية شهريًا، منها 12,170 روبية أجرًا أساسيًا و7,380 روبية بدل غلاء معيشة، أو 754 روبية يوميًا و101 روبية في الساعة. والمعدل المحدد للعمل بدوام جزئي 107 روبية في الساعة؛ وينبغي لأصحاب العمل التحقق من الجريدة الرسمية المنطبقة لأي تغييرات لاحقة. ويبلغ وقت العمل المعتاد حدًا أقصى قدره ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا، مع استراحة 30 دقيقة بعد خمس ساعات. ويقتصر العمل الإضافي على أربع ساعات يوميًا و24 ساعة أسبوعيًا، ويُدفع بمعدل 1.5 من الأجر الأساسي. ويجري الدفع وفق العقد؛ ويحصل العامل الذي تقل مدة عمله عن شهر على أجره خلال ثلاثة أيام من إكمال العمل، بينما يُدفع للعامل العرضي فورًا. ولا يجوز إجراء إلا الاستقطاعات القانونية. بالنسبة إلى العمل الرسمي المشمول بـ SSF، يبلغ إجمالي الاشتراك الشهري 31% من الأجر الأساسي: يُقتطع 11% من العامل ويدفع صاحب العمل 20%. ويودع صاحب العمل الإجمالي خلال 25 يومًا من شهر الأجر. ويشمل توزيع الاشتراك الصحة والأمومة بنسبة 1%، والحوادث والعجز بنسبة 1.4%، وحماية الأسرة المعالة بنسبة 0.27%، والشيخوخة بنسبة 28.33%. وعند انطباق تغطية SSF، تندمج عمومًا التزامات صندوق الادخار ومكافأة نهاية الخدمة والتأمين الطبي في نظام الاشتراكات هذا. كما يدفع صاحب العمل قسط تأمين الحوادث القانوني، مع حد أدنى للتغطية قدره 700,000 روبية نيبالية. ولا تنشئ مشاركة العاملين غير الرسميين أو العاملين لحسابهم الخاص في SSF تلقائيًا واجبات صاحب العمل الكاملة المطبقة على علاقة العمل الرسمية. يجب على صاحب العمل منع التمييز على أساس خصائص مثل الدين أو الطبقة أو الجنس أو العرق أو الأصل أو اللغة أو الأيديولوجيا. ويُسمح بالتقييم السنوي للأداء عندما تكون المعايير والإجراءات عادلة ومعلنة قبل فترة التقييم. وينبغي لصاحب العمل تقديم الملاحظات وفرصة معقولة للتحسن، ويمكن للعامل تسجيل اعتراضه. ومن المتوقع وضع لائحة أو نظام داخلي لإدارة مكان العمل، ويجب تسجيله لدى مكتب العمل وتوزيعه على العمال. ويتطلب الفصل التأديبي عمومًا إجراءات عادلة. وفي منشأة تضم عشرة عمال على الأقل، يُمنح العامل عادة سبعة أيام للرد قبل الفصل. ويتبع الفصل بسبب الأداء القواعد المنطبقة وقد يحدث بعد ثلاثة تقييمات غير مرضية متتالية. يضع صاحب العمل سياسة للصحة والسلامة في مكان العمل وينفذها ويسجلها. وتتناول السياسة مخاطر الموقع والآلات والحوادث والمواد الكيميائية الحساسة، ويسيطر صاحب العمل على المخاطر الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية. ويتلقى العمال معلومات وتدريبًا بلغة مناسبة ومعدات وقاية شخصية مجانية ولافتات تحذير وطرق دخول وخروج آمنة. ويحمي صاحب العمل أيضًا غير العمال الموجودين في الموقع، ويبلغ عن الحوادث والأمراض المهنية عبر DOLOS-ILMIS. وتشكل المنشأة التي تضم 20 عاملًا على الأقل، بمن فيهم العمال المورّدون عبر مزود عمالة، لجنة للصحة والسلامة يمثل فيها العمال وتجتمع أربع مرات سنويًا على الأقل. وتملك DOLOS صلاحيات التفتيش، وتشمل القواعد الحالية أيضًا إشعارات العمل الخطر والأمراض المهنية. يجوز للعمال تأسيس نقابة عمالية والانضمام إليها وممارسة أنشطتها. ويتطلب طلب نقابة منشأة عشرة توقيعات على الأقل وعضوية تبلغ 25% من القوى العاملة. وتنشئ المنشأة التي تضم عشرة عمال على الأقل لجنة علاقات عمل للحوار بشأن الإنتاجية وأنظمة العمل ومعالجة التظلمات، إلى جانب لجنة للمفاوضة الجماعية. وبعد استلام إشعار مكتوب للمفاوضة، يرد صاحب العمل ويرتب اجتماعًا خلال سبعة أيام. ويلزم الاتفاق الجماعي أطرافه. ولا يجوز لصاحب العمل التدخل في نشاط النقابة أو تخويف العمال أو تلفيق الأدلة أو الانتقام أو عرقلة التنظيم القانوني. ويُستثنى العمال المصنفون ضمن الإدارة من المطالب الجماعية للنقابة وأدوار الإضراب. يبدأ التظلم الفردي عادةً بالإجراء الداخلي لدى صاحب العمل، وقد ينتقل إلى مكتب العمل أو شكوى أو بوابة مطالبات لدى DOLOS. وينتقل المطلب الجماعي عمومًا عبر المفاوضة والتوفيق؛ وقد تُحال المسائل التي لم تُحل إلى قرار مكتب أو وساطة أو تحكيم بموجب قانون العمل. وتتولى محكمة العمل الفصل في النزاعات والطعون. ويدعم DOLOS-ILMIS عمليات تدقيق العمل والتظلمات والمطالبات والاتفاقات الجماعية وتقارير الحوادث والأمراض وإجراءات موردي العمالة. ويمكن إنفاذ القرارات والاتفاقات، وقد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامات وتعويضات ومتأخرات ومضاعفة الأضرار أو عقوبات أخرى. في ظروف خاصة، يمكن لصاحب العمل وضع العمال في حالة احتياط، المعروفة محليًا باسم जगेडा. وبالنسبة إلى منشأة تضم عشرة عمال على الأقل، يمكن أن تستمر الحالة حتى 15 يومًا دون تشاور؛ وتتطلب المدة الأطول التشاور مع النقابة الرسمية أو لجنة علاقات العمل. ويتطلب تقليص القوى العاملة بسبب صعوبات مالية أو فائض ناتج عن الاندماج أو إغلاق جزئي أو كامل عادة إشعارًا مسبقًا لمكتب العمل والنقابة الرسمية أو النشطة أو اللجنة قبل 30 يومًا على الأقل. ويتشاور صاحب العمل بشأن البدائل ومعايير الاختيار والشروط. ويعطي ترتيب الاختيار المعتاد الأولوية لإنهاء عمل العمال الأجانب، ثم العمل الذي ينطوي على سوء سلوك أكثر انضباطًا نسبيًا، وضعف الأداء، والتعيين الأحدث في العمل نفسه، مع أن الأسباب قد تبرر ترتيبًا مختلفًا. ويحصل العامل الذي أمضى سنة خدمة على الأقل على أجر شهر أساسي عن كل سنة خدمة مكتملة. وإذا أعيد فتح المنشأة أو أضافت عمالًا خلال سنتين، تُمنح الأولوية للعمال المسرّحين بعد إخطارهم. باستثناء حالات سوء السلوك، تكون فترة الإشعار يومًا واحدًا لمن عمل حتى أربعة أسابيع، وسبعة أيام لمن عمل أكثر من أربعة أسابيع وحتى سنة، و30 يومًا لمن عمل أكثر من سنة. ويدفع صاحب العمل تعويضًا بدل الإشعار إذا لم يقدمه. وقد تتطلب حمايات الصحة والعجز إعادة التعيين وتؤثر في قرارات إنهاء العمل. ويمكن للعامل الطعن في الإنهاء غير القانوني وطلب إعادته إلى العمل أو تعويضه. ويُجرى التسجيل وضم العاملين إلى SSF عبر بوابة أصحاب العمل التابعة للصندوق، بينما تستخدم إجراءات تدقيق العمل والامتثال ذات الصلة نظام DOLOS-ILMIS.