العمل في نيبال

يشمل العمل في نيبال العمل الذي يؤديه الشخص لقاء أجر من منظور العامل. وينطبق الإطار الوطني على علاقة العمل، لكن اختلاف التنفيذ المحلي والقواعد القطاعية وشروط العقد والتسجيل لدى صندوق الضمان الاجتماعي (SSF) ووضع العامل المحلي أو الأجنبي قد يغير الإجابة العملية. وتتوزع مسؤوليات وزارة العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي، وإدارة العمل والسلامة المهنية (DOLOS)، ومكاتب العمل والتوظيف، ومراكز خدمات التوظيف المحلية، وصندوق الضمان الاجتماعي (SSF)، وإدارة التوظيف في الخارج (DOFE)، ومحكمة العمل. قد يكون العمل منتظمًا أو قائمًا على العمل أو محددًا بمدة أو عرضيًا أو بدوام جزئي. وينبغي أن يحدد العقد المكتوب الأجر والمزايا وظروف العمل. ويُشترط العقد المكتوب عمومًا باستثناء العمل العرضي، مع أن التوظيف الشفهي قد ينشئ علاقة عمل أيضًا. ولا تتجاوز ترتيبات التدريب عادة سنة واحدة، مع الاحتفاظ بضمانات الحد الأدنى للأجر والضمان الاجتماعي. ويبدأ استحقاق الأجر عند بدء العمل، ويُدفع عادة على فترات لا تتجاوز شهرًا. ويُدفع أجر العمل الذي تقل مدته عن شهر خلال ثلاثة أيام من انتهائه، بينما يُدفع أجر العمل العرضي فورًا. وتبلغ الزيادة السنوية بعد سنة واحدة نصف الأجر الأساسي عن يوم عمل على الأقل، ولا يجوز خفض الأجور إلا بموجب اتفاق جماعي. في القطاعات غير مزارع الشاي المشمولة بالإشعار الوطني الحالي النافذ اعتبارًا من 17 يوليو 2025، يبلغ الحد الأدنى للأجر 19,550 روبية نيبالية شهريًا، ويتكون من أجر أساسي قدره 12,170 روبية وبدل غلاء معيشة قدره 7,380 روبية. والمعدلات المذكورة هي 754 روبية يوميًا و101 روبية في الساعة و107 روبية في الساعة للعمل بدوام جزئي. وتُراجع الأجور كل عامين، وينبغي التحقق من الإشعار القطاعي المنطبق عند احتمال وجود قاعدة مختلفة. ويبلغ وقت العمل المعتاد حدًا أقصى قدره ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. ويحصل العامل على استراحة مدتها 30 دقيقة بعد خمس ساعات، وتُحسب ضمن وقت العمل، وعلى يوم راحة أسبوعي وأجر إضافي يعادل 1.5 من الأجر الأساسي بالساعة. ويقتصر العمل الإضافي على أربع ساعات يوميًا و24 ساعة أسبوعيًا. تشمل الإجازات 13 عطلة رسمية سنويًا، أو 14 للنساء بما فيها اليوم العالمي للمرأة، ويوم إجازة منزلية عن كل 20 يوم عمل، و12 يومًا مرضيًا مدفوعًا سنويًا. وتوفر إجازة الأمومة 60 يومًا مدفوعًا على الأقل؛ وقد يضيف دعم SSF ما يصل إلى 38 يومًا بنسبة 60% من الأجر الأساسي وفق الشروط ذات الصلة. وعلى أصحاب العمل توفير النقل للنساء اللاتي يعملن ليلًا. ويسري مبدأ الأجر المتساوي للعمل المتساوي القيمة بغض النظر عن الجنس. ويتمتع العمال بحماية الصحة والسلامة المهنية والعلاج والتعويض عن الأمراض المهنية وحقوق الانضمام إلى نقابة والتفاوض الجماعي. وللمنشآت التي تضم عشرة عمال على الأقل مسار لإنشاء لجنة للمفاوضة الجماعية. SSF هو صندوق الضمان الاجتماعي في نيبال. وتشمل أنظمته العلاج الطبي والصحة والأمومة والحوادث والعجز ودعم الأسرة المعالة ومساعدة البطالة، وفق شروط النظام ذي الصلة. ويسهم صاحب العمل الرسمي المدرج بنسبة 20% ويسهم العامل بنسبة 11% من الدخل الأساسي الخاضع للاشتراك، ليبلغ الإجمالي 31%. وتتوفر مشاركة العاملين غير الرسميين والعاملين لحسابهم الخاص، لكن الوصول وشروط النظام تختلف. وتتيح بوابة SSF الاشتراك الذاتي بعد ترك صاحب العمل. يمكن البحث عن الوظائف المحلية عبر قنوات أصحاب العمل ومكاتب العمل والتوظيف ونظام معلومات سوق العمل (LMIS) ومراكز معلومات التوظيف ومراكز خدمات التوظيف. وتشارك الحكومات المحلية قانونًا في خدمات التوظيف العامة، بما في ذلك تسجيل المهارات والمؤهلات ومطابقة طلب أصحاب العمل. وبموجب قانون الحق في التوظيف 2075، قد يستحق الشخص المسجل عاطلًا عن العمل 100 يوم عمل على الأقل في السنة المالية. وإذا لم يُوفر العمل الموعود، فقد يعادل بدل الإعاشة 50% من ما يقابل الحد الأدنى للأجر عن الأيام التي لم يُوفر فيها العمل، وفق الأهلية والشروط الأخرى. ويقدم برنامج رئيس الوزراء للتوظيف (PMEP)، المعروف أيضًا باسم البرنامج الوطني لتعزيز التوظيف، دعمًا مؤقتًا للأشغال العامة أو التوظيف؛ ولا يمثل وظيفة دائمة عادية أو إعانة بطالة شاملة. يتبع العمل في الخارج إجراءً منفصلًا عبر DOFE ونظام إدارة معلومات التوظيف في الخارج (FEIMS). وينبغي للعامل استخدام وكالة توظيف مرخصة أو إجراء فردي معتمد، ومراجعة العرض والعقد المكتوبين، والاحتفاظ بنسخة، والحصول على موافقة العمل قبل المغادرة. وقد تُطلب فحوص طبية معتمدة وتأمين وإحاطة قبل المغادرة وخطوات لصندوق الرعاية. ويلزم تقديم إيصالات رسمية. ولا تملك الجهات الوسيطة والاستشارات غير الرسمية صلاحية التوظيف. ويحتاج الأجنبي العامل في نيبال عمومًا إلى تصريح عمل لصاحب العمل وموافقة عمل للعامل. وعندما لا يتوفر عامل نيبالي ماهر، قد يحتاج صاحب العمل إلى إعلان وطني وأدلة داعمة؛ ويمكن أن تستثنى الحالات التعاهدية والدبلوماسية والفنية المعتمدة. يمكن عرض مشكلات العمل على مكتب العمل والتوظيف أو DOLOS لمعالجة الشكاوى أو التفتيش أو الوساطة أو إصدار قرار. كما يمثل خط شيرمادان للمساعدة العمالية قناة دعم أخرى. ويمكن أن تمر النزاعات الجماعية بالتفاوض والوساطة والتحكيم، فيما يخضع الإضراب لشروط قانونية. وتتولى محكمة العمل الفصل في النزاعات. وتشكل العقود وكشوف الأجر وسجلات SSF والإشعارات وإيصالات الدفع أدلة مفيدة. يستقيل العامل عادة كتابةً. وينبغي لصاحب العمل قبول الاستقالة أو الرد عليها خلال 15 يومًا؛ وإذا لم يرد، تُعد الاستقالة مقبولة. وفترات الإشعار يوم واحد لمن عمل حتى أربعة أسابيع، وسبعة أيام لمن عمل أكثر من أربعة أسابيع وحتى سنة، و30 يومًا بعد أكثر من سنة. ويتطلب إنهاء العمل سببًا سليمًا وكافيًا. ويسبق إنهاء العمل بسبب الأداء ثلاثة تقييمات غير مرضية متتالية على الأقل وتقييم مسبق. ويتطلب تقليص العمالة أو إغلاق المنشأة الإفصاح عن السبب والتاريخ وعدد العمال المتأثرين قبل 30 يومًا على الأقل، مع تعويض يعادل أجر شهر أساسي عن كل سنة خدمة ودفع نسبي عن أقل من سنة. ويتطلب سوء السلوك اتباع الإجراءات القانونية، وتُسوى الإجازة المنزلية والمرضية المستحقة وفق القانون. ويعتمد استمرار الاشتراك في SSF أو سحبه على قواعد النظام المنطبقة.