حماية المستهلك في لاوس

يرتكز الإطار العام على قانون حماية المستهلك رقم 02/NA الصادر في 30 يونيو 2010. ويشمل المورد المنتج أو البائع أو الموزع أو المستورد أو مقدم الخدمة. ويحق للمستهلكين الاختيار بحرية والحصول على معلومات عن السعر والمنشأ والمنتِج والاستخدام والمكونات وتاريخ التصنيع والانتهاء، والحصول على معلومات ما بعد البيع. كما يحق لهم الإبلاغ عن الأنشطة المقلدة أو غير الآمنة أو غير القانونية وطلب التعويض عن السلع والخدمات الرديئة أو غير المطابقة للمعايير. ويجب على المستهلكين الدفع بالعملة اللاوية واتباع تعليمات المنتج أو الخدمة والإبلاغ عن تدني الجودة. وعلى الموردين استيفاء متطلبات الجودة والمعايير وتقديم معلومات صادقة واستخدام ملصقات قانونية والالتزام بالعقود والتعاون في التحقيقات الرسمية. تقود وزارة الصناعة والتجارة تنفيذ السياسات على المستوى الوطني. وتراقب إدارة السوق المحلية وحماية المستهلك التابعة لها، والمعروفة أيضًا باسم إدارة التجارة الداخلية (Department of Internal Trade, DIT)، الأسعار وتحقق في الشكاوى وتنفذ حقوق المستهلك. وتتولى هيئات تنفيذ حماية المستهلك المحلية المسائل الداخلة في اختصاصها. ورقم الخط الساخن هو 1510، وتدرج الإدارة عنوان domestic-market@moic.gov.la ورقم +856 21 453 492 للتواصل. وتتولى وزارة الصحة شؤون الأغذية والأدوية والمعدات الطبية والرعاية الصحية. وتشمل مسؤولية وزارة الزراعة والغابات المنتجات الزراعية والأسمدة والمبيدات وأدوية الحيوانات وأعلافها. ويتولى قطاع العلوم والتكنولوجيا الجودة والمعايير والمقاييس والأوزان والأبعاد. وتعمل القطاعات الأخرى ضمن اختصاصاتها. يشمل مرسوم تفتيش التجارة رقم 508/GOV الصادر في 4 ديسمبر 2012 الأسعار والملصقات والأوزان والمقاييس والسلع المقلدة والمنتهية الصلاحية والتخزين الاحتكاري والتجارة غير القانونية أو غير المرخصة والتأخير غير المبرر في الخدمات والتسعير غير المصرح به بالعملات الأجنبية. ولا ينص الإطار الذي جرت مراجعته على حق عام في العدول أو الإلغاء أو استرداد الأموال لكل عملية شراء. ويجب أن يكون هناك عقد مكتوب للسلع والخدمات، وعلى الموردين التنفيذ بدقة وكمال وفي الوقت المحدد. ويجب أن يكون الإعلان صادقًا وكافيًا، وقد يلزم الحصول على موافقة قطاع الإعلام والثقافة. وقد يؤدي الإعلان الكاذب أو الضار إلى أمر بالتصحيح أو الإيقاف. تبدأ الشكوى عادة بمحاولة مباشرة للتوصل إلى اتفاق مع المورد. وإذا لم تنجح، فقد تساعد وحدات الوساطة الحكومية أو لجان تسوية المنازعات في إدارة القرية أو تسوية المنازعات الاقتصادية التابعة لوزارة العدل. ويصدر إشعار الوساطة عمومًا خلال سبعة أيام، وتستمر الوساطة مدة تصل إلى شهر. ويكون محضر الوساطة طوعيًا عادةً، وقد يؤدي عدم الامتثال إلى اقتراح اتخاذ إجراء من الجهة المختصة. وتتطلب الشكاوى الإدارية دليلًا على الشراء والمخالفة. وقد تستدعي الجهة المورد خلال عشرة أيام عمل، ويُمنح المورد حتى سبعة أيام للرد، وقد يصدر القرار خلال ثلاثين يومًا من استلام الرد. وتُنسب صلاحية الفصل إلى سلطات المناطق للمطالبات التي تقل عن 100,000,000 كيب لاوي، وإلى سلطات المقاطعات للمطالبات التي تزيد على هذا المبلغ؛ ولم يتضح تحديدًا حكم المطالبة التي تساويه. وقد تشمل المعالجات تنفيذ العقد والتعويض وتدابير معالجة الضرر. وتظل منظمة تسوية المنازعات الاقتصادية ومحاكم الشعب متاحتين. ولا تحدد المواد المتاحة الرسوم العامة للتقديم والوساطة أو تكاليف المحاكم أو المدد القضائية. تأسست حماية المستهلك المالي رسميًا بموجب المرسوم رقم 225/GOV الصادر في 6 أبريل 2020 ضمن نطاق إشراف بنك لاوس المركزي. وتشمل المصارف التجارية ومؤسسات التمويل الأصغر الإيداعية وغير الإيداعية وشركات التأجير ومحال الرهن وغير ذلك من مقدمي الخدمات الخاضعين لإشراف البنك. ولا توضح المواد المتاحة بالكامل مسار التصعيد الحالي للشكاوى أو الرسوم أو وجود أمين مظالم أو قواعد رد الأموال. وتنظم مرسوم التجارة الإلكترونية رقم 296/GOL الصادر في 12 أبريل 2021 والقوانين ذات الصلة بالمعاملات الإلكترونية والتوقيع وحماية البيانات والجرائم الإلكترونية التجارة الرقمية. ولدى إدارة التجارة الداخلية أيضًا اختصاص بسجل التجارة الإلكترونية وسجل الثقة الإلكترونية، لكن لا توجد أدلة على منصة مخصصة لمنازعات التجارة الإلكترونية عبر الإنترنت أو هيئة قضائية خاصة بها. تخضع الخدمات السياحية المدفوعة للإطار العام للخدمات. ولم تُحدَّد جهة مخصصة لمعالجة شكاوى المستهلكين السياحية. ويعتمد مستخدمو الطاقة على الحماية العامة للخدمات المدفوعة وآليات المعايير أو القياس؛ ولم تثبت وجود جهة تظلمات مخصصة للطاقة أو مهلة خدمة عامة للشكاوى أو قاعدة للتعويض عن الانقطاع. وبالنسبة إلى الأغذية والأدوية والمنتجات الصحية الأخرى، تتولى وزارة الصحة وإدارة الغذاء والدواء تسجيلها أو الإخطار بها وتفتيش الواردات والصيدليات المرخصة والملصقات المطلوبة باللغة اللاوية أو بلغة معتمدة والموافقة المسبقة على الإعلان. ويورد سجل البوابة الحالي قانون الأدوية والمنتجات الطبية (المعدل) رقم 07/NA الصادر في 10 مارس 2026. ويمكن توجيه الشكاوى المتعلقة بالمنتجات السامة أو ذات الآثار الضارة أو دون المستوى أو غير الآمنة إلى السلطات الصحية، فيما يمكن الإبلاغ أيضًا عن مشكلات الموردين التجارية عبر 1510. يمكن الإبلاغ عبر 1510 عن السلع المقلدة أو المنتهية الصلاحية أو المبالغ في أسعارها أو المعلن عنها زورًا. وقد تخضع المواقع المزيفة والاستيلاء على بيانات الدخول لقانون الجرائم الإلكترونية رقم 61/NA الصادر في 15 يوليو 2015 والمادة 168 من قانون العقوبات. ويمكن أيضًا الإبلاغ عن الاشتباه في الاحتيال المالي إلى مقدم الخدمة، وعند الاقتضاء عبر نظام إشراف بنك لاوس المركزي. ولا توجد أدلة على نظام مخصص لرد الأموال أو بوابة مركزية للاحتيال أو أمين مظالم للمستهلكين. احتفظ بالإيصالات والعقود والملصقات ولقطات الشاشة وسجلات الدفع وبيانات المورد. وسجلت دراسة قطرية لآسيان لعام 2023 عدد 537 شكوى عبر الخط الساخن و445 تسوية، أي 83%، للفترة التاريخية من 2019 حتى يونيو 2022. وهذه الأرقام خط أساس مؤرّخ وليست مقياسًا للأداء الحالي، كما أفادت الدراسة بضعف القدرة المؤسسية والتنسيق وغياب مكاتب للشكاوى لدى كثير من الشركات.