صاحب العمل في سيراليون

لا يوجد في سيراليون ترخيص عام مستقل لصاحب العمل ضمن الإطار المعمول به. تعمل جهة التوظيف من خلال كيانها القانوني وتسجيل مكان العمل والرقابة العمالية والتسجيل لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي والتأمين. وينطبق قانون العمل لعام 2023 على أصحاب العمل والعاملين، بمن فيهم العاملون المدنيون، لكنه يستثني القوات المسلحة والشرطة والإطفاء وخدمة الإصلاحيات. وقد لا ينشئ العمل الحر غير الرسمي والعمل الأسري علاقة صاحب عمل وعامل، بينما يكتسب إطار صاحب العمل الرسمي أهمية خاصة للشركات المسجلة والهيئات العامة والمناجم والمصانع والمتعاقدين والمنظمات غير الحكومية والمنشآت الصغيرة الرسمية وغيرها من الجهات التي تدفع أجورًا. قبل افتتاح مكان العمل أو بدء العمليات أو تغيير النشاط التجاري أو النشاط أو إبرام اتفاق متعلق بالعمل، ينبغي لصاحب العمل إخطار مفوض العمل والتوظيف كتابةً. ويخضع مكان العمل لفحوص الملاءمة والامتثال وينبغي تسجيله. كما يبلغ أصحاب العمل المفوض عن الشواغر. ويمكن التوظيف عبر مركز التوظيف أو وكالة توظيف خاصة مرخصة أو الإعلانات أو المقابلات أو الطلبات المباشرة. ويجب إبلاغ المفوض كتابةً عن العامل الذي جرى توظيفه عبر وكالة. ويحظى العاملون من سيراليون بالأولوية، ولا يُنظر عادةً في خبير أجنبي إلا عند وجود نقص محلي في المهارات ووضع صاحب العمل خطة تدريب وتعاقب وظيفي. ويحتاج غير المواطن إلى تصريح عمل صالح أو شهادة إعفاء، وقد يتحمل صاحب العمل مسؤولية المخالفة. يقدم صاحب العمل لكل عامل تفاصيل مكتوبة لشروط العمل في موعد أقصاه 12 أسبوعًا بعد بدء العمل. وتشمل هذه التفاصيل الأطراف وعناوينهم وتاريخ البدء والوظيفة ومكان العمل والأجر وكيفية حسابه وفترة الدفع والاقتطاعات المسموح بها والعمل الإضافي وساعات العمل والنوبات والإجازات وترتيبات المرض والإصابة والإشعار وأي اتفاق جماعي والقواعد التأديبية. وينبغي تقديم التغييرات كتابةً خلال أربعة أسابيع، ويحتفظ صاحب العمل بنسخة. وينبغي أن تصاحب كل دفعة أجر قائمة مفصلة بإنجليزية بسيطة. ويتم الدفع بعملة قانونية أو في حساب مصرفي أو غيره بموافقة العامل المكتوبة. وتقتصر الاقتطاعات على ما يسمح به القانون أو ما أُجيز كتابةً، ويحتفظ صاحب العمل بسجلات الأجور وما يتصل بها. ويستحق الرجال والنساء أجرًا متساويًا عن العمل المتساوي القيمة، مع دعم ذلك عند الحاجة بتقييم الوظائف. ويحظر العمل القسري والتمييز والعنف والتحرش. يسري التسجيل لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي والتأمين على كل صاحب عمل وعامل منذ العامل الأول. وتشمل التغطية العاملين الدائمين والمؤقتين والموسميين والعرضيين وتحت التجربة والمؤقتين بصفة أولية وبدوام جزئي وبعقود. ويساهم صاحب العمل بنسبة 10% من الأرباح ويقتطع 5% من أرباح العامل، فيكون مجموع المساهمة 15%. ويحل موعد الدفع خلال 15 يومًا بعد نهاية كل شهر. وقد يؤدي التأخر في التسجيل أو الدفع أو عدمهما إلى فوائد وغرامات ومتأخرات واسترداد قانوني، كما أن عدم التسجيل مخالفة. ويتطلب الإطار المعمول به أيضًا مراعاة الحد الأدنى الوطني للأجر، مع أن المبلغ الحالي لم يُتحقق منه في المواد المتاحة. تسمح ترتيبات العمل عادةً بثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا كحد أقصى، مع راحة أسبوعية متصلة لا تقل عن 24 ساعة. وبعد سنة واحدة، تكون الإجازة السنوية شهرًا واحدًا على الأقل من الأجر الأساسي؛ وترتفع الاستحقاقات إلى شهر ونصف إذا منع صاحب العمل العامل من أخذ الإجازة. وتوفر إجازة الأمومة 14 أسبوعًا على الأقل بأجر كامل، وتوفر إجازة الأبوة أسبوعين بأجر كامل، عادةً مرة واحدة كحد أقصى في السنة. وتتطلب الإجازة المرضية شهادة طبية؛ وإذا عيّن صاحب العمل الطبيب، فإنه يدفع أتعاب الطبيب والنقل. ولا ينبغي تكليف العاملة الحامل أو أم طفل دون ثمانية أشهر بعمل إضافي، كما تُقيّد بعد الشهر الرابع من الحمل مهمة بعيدة عن مكان إقامتها إذا كانت ضارة طبيًا. يمكن للمشرفين التوصية بقرارات التوظيف والنقل والإيقاف والتسريح والاستدعاء والترقية والفصل والمكافآت والانضباط أو تنفيذها، ضمن صلاحيات صاحب العمل. ويحتفظ صاحب العمل بالقواعد التأديبية ويتبع إجراءات عادلة تشمل التحقيق المناسب والإشعار المكتوب بالادعاء والاستعداد للنظر في القضية وإتاحة الطعن. وينطوي المخالف لأول مرة عادةً على استفسار وإنذار مكتوبين. ويُحصر الفصل الفوري في الإخلال الجسيم أو سوء السلوك الخطير أو العصيان. وقد يستند إنهاء العمل إلى سوء سلوك مثبت أو عدم الكفاءة أو الاستغناء عن العمالة أو قيد قانوني، لكن عبء الإثبات يقع على صاحب العمل. وقد يؤدي الفصل التعسفي إلى إعادة العامل إلى وظيفته أو إعادة توظيفه أو تعويض لا يقل عن أجور الحد الأدنى الوطني لمدة 24 شهرًا. وتسري الحماية على العاملين الذين ينضمون إلى نقابة أو يدعمونها أو يقدمون شكوى أو يشاركون في إضراب قانوني أو يستخدمون إجازة أو يحملون أو لديهم إعاقة أو مرض أو إصابة معتمدة. لا يزال قانون المصانع لعام 1974 هو الأساس المحدد للسلامة المهنية، بينما يخضع قانون للصحة والسلامة المهنية للمراجعة. ويمكن لمديرية السلامة والصحة المهنية ومفتشية المصانع تفتيش أماكن العمل والتحقيق في الحوادث والوقائع الخطرة والملاحقة وتقديم الإرشاد والتدريب ومراقبة البيئة وجمع إحصاءات الإصابات والأمراض. وقد يدخل المفتش دون إخطار، ويراجع الوثائق ويأخذ عينات ويفحص الظروف ويصدر إشعارات تحسين أو حظر أو يختم المعدات أو يوقف عملية عمل ويغلق مكان العمل عند عدم الامتثال أو وجود خطر وشيك. وتتطلب المنشآت والآلات اختبارات قانونية بفواصل قد تكون كل ستة أشهر أو سنويًا. وقد تتطلب أعمال محددة تحت الأرض أو خطرة فحوص لياقة طبية، تشمل صورًا سنوية للرئتين للعاملين دون 21 عامًا، بينما تتطلب أخطار محددة أخرى فحوصًا قبل التوظيف أو دورية. ولا يحمّل صاحب العمل العامل أو أسرته تكلفة الفحوص المطلوبة. ويحظر الانتقام بسبب شكوى تتعلق بالسلامة أو نشاط نقابي أو إصابة عمل أو حمل. وعلى أصحاب العمل في التعدين واجبات إضافية لتوفير ظروف آمنة ونظام للصحة والسلامة وموظفين أكفاء وموارد وسجلات لمدة خمس سنوات على الأقل. يجوز للعاملين إنشاء النقابات والانضمام إليها والمشاركة فيها، كما يجوز لأصحاب العمل الانضمام إلى منظمة أو اتحاد لأصحاب العمل. ويحظر التمييز النقابي والترهيب والانتقام. ويمكن اقتطاع اشتراكات النقابة عندما تدعمها شهادة اتفاق مفاوضة جماعية وطلب العامل أو أي تفويض آخر مطلوب، مع قواعد انسحاب مكتوبة حيثما تنطبق. واتحاد أصحاب العمل في سيراليون هو المنظمة العملية التي تمثل أصحاب العمل، بينما يمثل مؤتمر عمال سيراليون جانب العاملين. ويُدرج قانون العلاقات الصناعية والنقابات العمالية لعام 2024 على أنه حل محل الإطار السابق، لكن ينبغي التحقق من الممارسة الحالية للاتفاقات الجماعية والمسجل لمعرفة تفاصيل التنفيذ. يمكن التعامل مع تظلمات مكان العمل والعنف والتحرش عبر إجراءات صاحب العمل ثم رفعها إلى المفوض لتقديم شكوى أو التحقيق أو الوساطة أو التوفيق، مع إمكانية الإحالة إلى المحكمة العليا. ويمكن للمفوض حماية سرية مصدر الشكوى. وقد يؤدي العرقلة أو السجلات الكاذبة أو عدم حضور التوفيق إلى مسؤولية جنائية. ويجوز للعامل الطعن في إجراء تأديبي، وقد يُلغى الإجراء أو يُستبدل، مع رد الأجور أو إحالة المسألة إلى المحكمة العليا. وللمحكمة العليا اختصاص في شؤون العمل؛ ولم يؤكد في المواد الأولية المتاحة وجود محكمة عمالية متخصصة منفصلة. يتطلب الإغلاق أو الاندماج أو تغيير الإنتاج أو البرنامج أو إعادة الهيكلة التنظيمية أو تغيير التكنولوجيا المزمع، إذا أدى إلى خطر الاستغناء عن العمالة، إشعارًا مكتوبًا للمفوض والنقابة عند الاقتضاء قبل التغيير بثلاثة أشهر على الأقل. ويتشاور صاحب العمل بشأن تجنب الاستغناء عن العمالة أو تقليصه أو تخفيف أثره، ويطبق الاختيار بحسب أقدمية التعيين مع مراعاة الجدارة. وينبغي بذل أفضل الجهود لدفع تعويض الاستغناء عن العمالة. وإذا شمل الإنهاء الجماعي 5% على الأقل من العاملين خلال أربعة أسابيع، فعلى صاحب العمل التشاور مع النقابة وإبلاغها أو التفاوض معها، وإعطاء المفوض إشعارًا قبل أربعة أسابيع على الأقل من أول إنهاء. وقد تلغي القوة القاهرة أو حالة الطوارئ تعويض الاستغناء عن العمالة، لكن تظل مستحقات نهاية الخدمة وغيرها من الحقوق المكتسبة ذات صلة. وفي الإعسار أو التصفية، ينتهي عقد العمل عمومًا بعد شهر، وتحظى مطالبات الأجور بالأولوية مع مراعاة الرسوم القضائية.