المستهلك الخاص هو فرد يتصرف خارج نطاق نشاط مهني أو تجاري. وعلى مقدمي الخدمات الإفصاح عن الأسعار وحدود المسؤولية والشروط الخاصة. ويجب أن تستخدم العروض والتعليمات والضمانات والإيصالات إحدى اللغات الرسمية في جيبوتي. ويحظر الإعلان المضلل وشروط العقد التعسفية، ويجب بيان الحد الأدنى للضمان بوضوح، ولا يجوز للمقدمين رفض البيع دون مبرر أو فرض كميات أو ربط منتج أو خدمة بآخر. النظام مجزأ. وتتولى وزارة التجارة والسياحة ومفتشية المنافسة والاستهلاك ومكافحة الغش التابعة لها مسائل الغش والأسعار والجودة والممارسات المضللة أو غير العادلة. وتتولى الوكالة الجيبوتية للمعايير والجودة (ADN) المعايير والجودة. وتختص المحاكم ووكيل الجمهورية بالعقوبات والتعويض. ويمكن للتفتيش فحص الواردات والتوزيع والأسعار والجودة والامتثال للمعايير. وقد يحال محضر أو سجل تفتيش إلى وزير التجارة ثم إلى وكيل الجمهورية. وتتراوح الغرامات عموماً بين 50,000 و3,000,000 فرنك جيبوتي؛ وقد تتضاعف عند تسبب السلوك بخطر صحي، وقد يغلق العمل مدة تصل إلى ثلاثة أشهر. ومدة تقادم هذه المخالفات ثلاث سنوات. تخضع المنتجات الغذائية والصحية لضوابط إضافية. ويجب أن تتبع الأغذية المعبأة مسبقاً متطلبات وضع الملصقات في معيار الدستور الغذائي STAN 1-1985، بما يشمل الهوية والمكونات والمعلومات الغذائية والمنشأ وتعليمات الاستخدام الآمن. ويحظر بيع الأغذية والمشروبات والمنتجات الزراعية والأدوية المزيفة أو المغشوشة. وتتطلب الأدوية عموماً ترخيصاً عبر الوكالة الجيبوتية للأدوية والمنتجات الطبية (AMMD)، كما تخضع الصيدليات والاستيراد والتوزيع بالجملة لقواعد الأدوية والتفتيش. ينطبق قانون الرقمنة على الطلبات والعقود والمعاملات الإلكترونية. وعلى مقدم الخدمة عبر الإنترنت إتاحة هويته وأسعاره شاملة الضرائب أو غير شاملة لها ورسوم التسليم وتاريخ التسليم وإجراءات الشكوى وشروط الإرجاع والاسترداد والضمانات ومعلومات العدول بصورة دائمة. وينبغي التسليم خلال 30 يوماً ما لم يحدد العقد صراحةً مدة أخرى. ويحق للمستهلك عادة العدول خلال 14 يوماً دون إبداء سبب؛ وقد تمتد المهلة إلى ثلاثة أشهر إذا لم يقدم المزود معلومات العدول. وعلى المزود رد الأموال خلال 30 يوماً. وتشمل الاستثناءات الخدمات المنفذة بالكامل والسلع المخصصة أو القابلة للتلف وبعض حجوزات الإقامة والنقل وتأجير السيارات والمطاعم والترفيه المحددة بتاريخ ثابت. وقد تستثنى أيضاً المحتويات الرقمية المختومة بعد فتحها. في حالة عدم مطابقة شراء إلكتروني، ينبغي للمستهلك الإبلاغ عن المشكلة خلال 14 يوماً من التسليم. ويقرر القانون قرينة لصالح المستهلك لمدة 24 شهراً، تنخفض إلى ستة أشهر للسلع المستعملة. وينبغي للمزود إصلاح المنتج أو استبداله دون رسوم، أو تقديم رد الأموال أو تخفيض السعر عند الاقتضاء. وينبغي ألا تتجاوز المعالجة شهراً واحداً. وتستمر مطالبة عدم المطابقة سنتين، بينما تستمر المطالبات المتعلقة بالعيوب الخفية سنتين من اكتشافها. للاتصالات والطاقة إجراءات قطاعية خاصة. وعلى المزود الحفاظ على نظام شكاوى شفاف ومعالجة الشكوى خلال شهر. وفي الاتصالات، يتصل المستهلك بالمزود أولاً، ثم يمكنه مراجعة الهيئة متعددة القطاعات للتنظيم في جيبوتي (ARMD) بعد رد غير مُرضٍ أو إذا لم يُحل الأمر بصورة مُرضية خلال شهر. ويمكن لـ ARMD فرض شروط عقد عادلة والوساطة والتفتيش وفرض عقوبات إدارية. وبالنسبة للكهرباء، يتصل المستهلك أولاً بشركة كهرباء جيبوتي (EDD) بشأن الانقطاع أو الفواتير أو التوصيلات أو التعويض المحتمل، ثم يراجع ARMD بعد شهر إذا بقي النزاع دون حل. ويمكن التواصل مع ARMD على contact@armd.dj أو +253 21 44 13 10. يشرف البنك المركزي لجيبوتي (BCD) على مؤسسات الائتمان والوسطاء الماليين ومقدمي التمويل الأصغر. وعلى مقدمي الخدمات المرخصين تقديم معلومات واضحة وسهلة وحديثة عن الشروط والتعرفة؛ ويمكن لـ BCD تنظيم الفوائد والعمولات وشروط الأعمال. ويجب على شركات التأمين تقديم معلومات قبل التعاقد عن السعر والتغطية والاستثناءات، كما يجب تحرير عقود التأمين بلغة رسمية. ولم تثبت المصادر المتاحة وجود أمين مظالم عام للمستهلك المالي. وتستفيد حجوزات السفر عبر الإنترنت من حماية قانون الرقمنة، لكن قد تستثنى من العدول حجوزات الإقامة والنقل وتأجير السيارات والمطاعم والترفيه المحددة بتاريخ ثابت، ولم تُحدد جهة وطنية عامة لحماية مستهلكي السفر أو نظام استرداد تلقائي. في الشكوى، احتفظ بالعقد والإيصال والإعلان والرسائل والصور وإثبات الدفع. وأرسل إلى مقدم الخدمة مطالبة مكتوبة توضح العلاج المطلوب. استخدم مفتشية التجارة أو الوزارة لمسائل الغش والأسعار والجودة أو الصحة؛ واستخدم ARMD للاتصالات والطاقة بعد اتباع إجراءات المزود؛ واتصل بوكيل الجمهورية أو المحكمة حين تستلزم العقوبات أو المطالبة بالتعويض إجراءات رسمية. ولم تُحدد رسوم عامة منشورة للشكوى أو مهلة معالجة معيارية. ويمكن أيضاً الإبلاغ عن المحتوى الإلكتروني غير القانوني أو الاحتيال لدى الشرطة، وإحالة شكاوى حماية البيانات إلى اللجنة الوطنية لحماية البيانات.
حماية المستهلك في جيبوتي
تشمل حماية المستهلك في جيبوتي حقوق الأفراد وضماناتهم عند التعامل مع الشركات ومقدمي الخدمات المهنيين. ويجمع الإطار بين القانون رقم 28/AN/08/6ème L والقانون التجاري وقانون الرقمنة والقواعد القطاعية، لكن لا يوجد مكتب واحد يتولى كل قضايا حماية المستهلك. فتتبع الشكاوى المتعلقة بالأسعار والجودة والعقود الإلكترونية والخدمات المالية والأدوية والاتصالات والطاقة جهات وإجراءات مختلفة.
نصيحة
تعامل مع مشكلة المستهلك في جيبوتي بحسب القطاع: حدد المؤسسة المسؤولة، وقدم شكوى إلى المزود حين يلزم، واحتفظ بكل دليل. وتشمل المخاطر الرئيسية فوات المواعيد الإلكترونية وافتراض أن لكل عملية شراء حق عدول لمدة 14 يوماً وإرسال الشكوى إلى جهة غير صحيحة. ويمنح الملف المكتوب الكامل أساساً أقوى للتصعيد في مسائل الغش والمنتجات الصحية والاتصالات والطاقة والخدمات المالية.

