القانون الجنائي في جيبوتي

يستند إطار القانون الجنائي في جيبوتي أساساً إلى القانون رقم 59/AN/94، قانون العقوبات، والقانون رقم 60/AN/94، قانون الإجراءات الجنائية. وظلت النصوص الرسمية التي روجعت في 2026 تشير إلى هذين القانونين. وأُعلن عن إصلاح في 2023، لكن المصادر التي جرت مراجعتها لم تثبت صدور قانون بديل. وتكمل القوانين الخاصة الإطار في مجالات مثل الاتجار والإرهاب والفساد والمرور والجرائم الرقمية. والفرنسية هي اللغة الرئيسية للمصادر والإجراءات القانونية. يعني مبدأ الشرعية أن الفعل لا يعاقب عليه إلا بموجب قانون كان سارياً وقت وقوعه، وأن النصوص الجنائية تفسر تفسيراً ضيقاً. ويميز القانون بين الجنايات والجنح والمخالفات. وتعتمد المسؤولية الجنائية عادة على القصد، ولا تنشأ المسؤولية عن الإهمال أو قلة الاحتياط أو التعريض المتعمد للخطر إلا حيث ينص القانون على ذلك. ويسأل الأفراد عن أفعالهم الشخصية. ويمكن مساءلة شركة أو شخص اعتباري آخر إذا أجاز القانون ذلك، وارتكب جهاز أو ممثل الجريمة باسم الشخص الاعتباري ولحسابه. ويسري القانون الجنائي لجيبوتي إقليمياً، وقد يسري خارج البلاد في حالات تتعلق بمرتكب جيبوتي أو ضحية جيبوتية. يحمي الدستور المساواة والحياة والحرية والأمن والسلامة الجسدية وقرينة البراءة وحقوق الدفاع والاستعانة بمحام في جميع مراحل الإجراءات. ويحظر التعذيب والمعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة أو الحاطة بالكرامة. ويجوز للمحتجز طلب طبيب يختاره، ويتطلب دخول السجن أمراً قضائياً. وألغت جيبوتي عقوبة الإعدام بموجب الإصلاح الدستوري لعام 2010. يمكن تقديم شكوى أو بلاغ إلى الشرطة القضائية أو الشرطة الوطنية أو الدرك أو قوات الأمن الوطنية أو وكيل الجمهورية. وضابط الشرطة القضائية (OPJ) ضابط مؤهل من الدرك أو الشرطة، يحق له تلقي الشكاوى وإجراء التحقيقات الأولية والتعامل مع حالات التلبس قبل إحالة المحضر إلى وكيل الجمهورية. ويساعد عون الشرطة القضائية (APJ) في أعمال التحقيق، لكنه لا يستطيع أن يأمر بصورة مستقلة بالاحتجاز لدى الشرطة (garde à vue)، ولا أن يتلقى تفويضاً من قاضي التحقيق. وفي التحقيق الأولي، يتطلب التفتيش أو الضبط عادة موافقة خطية صريحة، مع إمكان وجود قواعد مختلفة في القوانين الخاصة. وقد تتيح تحقيقات الاتجار إجراء التفتيش ليلاً أو نهاراً واستخدام الأدلة الإلكترونية. يجوز لضابط الشرطة القضائية احتجاز الشخص لدى الشرطة لمدة تصل إلى 48 ساعة من وقت القبض. ويمكن للنيابة العامة منح تمديد خطي لمدة 48 ساعة، وقد تنطبق 24 ساعة إضافية إذا وقع القبض خارج مقر القاضي. ويجب تدوين أسباب الاحتجاز ووقتي بدايته ونهايته والقيود المطلوبة في السجل. ويجب معاملة الشخص معاملة إنسانية، وله طلب طبيب واختيار محام أو تعيين محام له من قبل السلطات. ويمكن للمحامي عقد لقاء سري تصل مدته إلى 30 دقيقة قبل تحريك الدعوى العمومية. وخلال التمديد، يجوز لأحد أفراد الأسرة أو لمحام مفوض طلب إحضار المحتجز أمام السلطات. يجب على قاضي التحقيق التحقيق في الجنايات، ويمكنه التحقيق في بعض الجنح. ويجوز للقاضي إصدار أوامر بالحضور أو الإحضار أو الإيداع أو القبض. ويجوز الحبس الاحتياطي في جناية أو جنحة يعاقب عليها بالسجن سنة على الأقل. وقد تشمل الأسباب المعلنة حماية الأدلة ومنع التأثير في الشهود أو الضحايا ومنع التواطؤ وحماية النظام العام ومنع تكرار الجريمة وضمان بقاء المتهم تحت تصرف القضاء. ويمكن أن يكون إخضاع المتهم للرقابة القضائية بديلاً. وتعتمد المدة المنطبقة على العقوبة المهددة بها ومحل إقامة الشخص؛ لذلك لا تدعم المصادر المتاحة تقديراً عاماً واحداً للمدة. تنظر المحكمة الابتدائية في القضايا الجنحية ومخالفات الشرطة البسيطة، وتضم أيضاً قاضي التحقيق وقاضي الأحداث. وتنظر محكمة الاستئناف في الطعون في القضايا الجنحية ومخالفات الشرطة البسيطة، وتضم غرفة الاتهام وغرفة الأحداث. والمحكمة الجنائية ليست دائمة، وتنظر في الجنايات بتشكيل من رئيس محكمة الاستئناف ومستشارين اثنين وأربعة محلفين. وتراجع المحكمة العليا، عبر غرفتها الجنائية، الأخطاء القانونية بطريق النقض ولا تعيد نظر الوقائع. وتشمل سبل الطعن المعارضة والاستئناف والنقض وإعادة المحاكمة. وتتطلب الجناية تحقيقاً قضائياً، بينما يمكن لبعض مخالفات المرور أو التأمين أن تسلك إجراء الغرامة الثابتة. قد يعاقب على الجنايات بالسجن المؤبد أو بمدة محددة لا تقل عن خمس سنوات، وتكون الحدود القصوى 10 أو 15 أو 20 سنة بحسب النص. وقد تؤدي الجنح إلى السجن أو الغرامة أو العمل للمصلحة العامة. وتشمل مدد السجن القصوى ستة أشهر أو سنة أو سنتين أو ثلاثاً أو خمساً أو عشر سنوات. ويتراوح العمل للمصلحة العامة بين 50 و300 ساعة، وينبغي إنجازه خلال مدة أقصاها سنتان. وقد تعاقب المخالفات بالسجن من يوم إلى شهر أو بالغرامة. وتشمل التدابير الإضافية حظر الحقوق أو المهنة أو الإقامة، وتدابير الأسلحة أو رخصة القيادة، والمصادرة، وإغلاق الشركة، والاستبعاد من العقود العامة، ونشر الحكم. ويمكن تغريم الشخص الاعتباري بما يصل إلى خمسة أمثال الحد الأقصى لغرامة الفرد، وفرض تدابير أخرى يجيزها القانون. وقد يؤدي العود إلى مضاعفة الحد الأقصى للعقوبة. يشمل قانون العقوبات الجرائم الماسة بالدولة والأمن العام والعنف والقتل والسلامة الجنسية والحرية والكرامة والأسرة والأطفال والملكية والثقة والوثائق والفساد والمخدرات والبيئة والمرور. ويعاقب قانون الاتجار بالأشخاص بالسجن من خمس إلى عشر سنوات، ومن عشر إلى عشرين سنة في الحالات المشددة. ويعاقب تهريب المهاجرين غير المشروع بالسجن من سنتين إلى خمس سنوات. وتنظم جزئياً القانون رقم 111/AN/11، المعدل في 2024، جرائم الإرهاب والجرائم الخطيرة الأخرى. كما يتناول القانون رقم 103/AN/24 جرائم الفساد. يصنف قانون المرور الجيبوتي لعام 1980، المعدل عام 2010، المخالفات المرورية إلى خمس فئات. وتتراوح الغرامات بين 1,000 و6,000 فرنك جيبوتي، ومن 6,000 إلى 36,000، ومن 36,000 إلى 300,000، ومن 300,000 إلى 2,000,000، ومن 2,000,000 إلى 10,000,000 على التوالي. وتترتب أيضاً عقوبة السجن على بعض الفئات. وحد الكحول في الدم هو 0.80 غرام/لتر. والقيادة تحت التأثير مخالفة من الفئة الثالثة، وترتقي إلى الفئة الرابعة عند تكرارها خلال 12 شهراً. كما يعاقب على رفض الفحص الطبي. والفرار بعد حادث مخالفة من الفئة الرابعة، والقيادة دون رخصة سارية مخالفة من الفئة الثالثة. ويمكن أن يستمر الإيقاف الإداري للرخصة حتى سنة، كما قد يؤدي التسبب بوفاة أو إصابة في حادث مروري إلى اتهامات بموجب قانون العقوبات. يعتبر الكتاب السادس من قانون الرقمنة لعام 2025 الجريمة السيبرانية جريمة ترتكب عبر نظام معلوماتي أو ضده. وقد تصل عقوبة الدخول الاحتيالي إلى نظام معلوماتي أو محاولة ذلك إلى السجن ثلاث سنوات والغرامة 10,000,000 فرنك جيبوتي. ويخضع البقاء غير المشروع في النظام للحد الأقصى نفسه. وتتعلق جرائم أخرى بسلامة البيانات أو النظام والهوية والبيانات الشخصية والملكية الفكرية عبر الإنترنت والمحتوى الرقمي الخطير. كما يمكن تطبيق قواعد قانون العقوبات بشأن الشروع والمشاركة وحيازة المتحصلات الإجرامية والأشخاص الاعتباريين والتدابير الإضافية. والوكالة الوطنية للأمن السيبراني (ANC) سلطة عامة تابعة للرئاسة والمديرية العامة للأمن الوطني، وليست محكمة جنائية. ويمكن للوكالة المنظمة للإعلام والاتصالات الرقمية (ARMD) وموظفيها المحلفين إجراء رقابتهم التخصصية وإعداد المحاضر وإحالة المسائل إلى وكيل الجمهورية. تتولى النيابة العامة تحريك الدعوى العمومية. ويمكن للضحية التي لحقتها أضرار مباشرة إقامة دعوى مدنية وطلب الرد أو التعويض. ويمكنها الادعاء بالحق المدني أمام قاضي التحقيق أو المحكمة. ويجوز للجمعيات المعتمدة التي تستوفي شرط العمل لمدة خمس سنوات أن تتصرف في قضايا تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية أو العنف الجنسي وفق الشروط القانونية. ويستفيد ضحايا الاتجار من قواعد تحقيق خاصة، ولا يزيل الرضا القسري أو الناشئ عن إساءة الاستغلال جريمة الاتجار. ولم تثبت المصادر التي جرت مراجعتها وجود مؤسسة وطنية عامة منفصلة لدعم الضحايا أو تعويضهم. من لم يبلغ 18 عاماً يعد قاصراً بموجب قانون الحماية القانونية للقاصرين لعام 2015. ولا يجوز وضع طفل دون 13 عاماً رهن الاحتجاز لدى الشرطة. ولا يجوز احتجاز من يبلغ 13 عاماً أو أكثر إلا بسبب جريمة خطيرة وعند وجود أدلة متسقة، وبموافقة وكيل الجمهورية وتحت رقابته، لمدة 20 ساعة مع إمكان تمديدها عشر ساعات. ويجب إبلاغ وكيل الجمهورية وقاضي الأحداث والوالدين أو الوصي فوراً. ويجب تعريف القاصر بالتهمة وتمكينه من محام وحضور الوالدين والرعاية الطبية وفصله عن البالغين. وقد تنظر في القضايا محكمة الأحداث أو الغرفة الخاصة بالأحداث أو المحكمة الجنائية للأحداث. والاحتجاز تدبير أخير ويجب أن يكون منفصلاً؛ ولا يجوز أن يتجاوز في الجناية ستة أشهر. ولا تكون الجلسات علنية، وتُحمى هوية القاصر ومعلومات قضيته. ولا يجوز أن تتجاوز عقوبته نصف عقوبة البالغ، وتصبح عقوبة البالغ المؤبدة من عشر إلى خمس عشرة سنة إذا ثبت أن القاصر كان قادراً على فهم الفعل. ويعين محام للدفاع عند عجز القاصر عن تحمل التكاليف. ولا تتاح الوساطة إلا للجنح التي لا يتجاوز حد عقوبتها سنة، ولا تتاح للجنايات. مدة التقادم عشر سنوات للجنايات وثلاث سنوات للجنح وسنة للمخالفات. ولا تثبت المصادر مدة قصوى عامة واحدة للإجراءات الجنائية. وتمول الدولة الادعاء الجنائي عموماً، ويمكن للمساعدة القضائية أن تغطي محامياً وبعض الموظفين العموميين بعد تقييم الموارد. ويستخدم معيار إرشادي دخلاً شهرياً متوسطاً دون 100,000 فرنك جيبوتي، أو دون 150,000 فرنك لمن يعيل ثلاثة أطفال معالين. ولا يخضع القاصرون والمصابون بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وضحايا القتل أو الإصابة العمدية الذين يقيمون دعوى مدنية لاختبار الموارد. وتشمل أتعاب الدولة 50,000 فرنك جيبوتي للعمل في المحكمة الجنائية أو بصفة محام معين، و75,000 للمحكمة الابتدائية والمحكمة العليا. ولم يتحدد تعرفة عامة موثوقة لأتعاب المحامين الخاصين أو الرسوم الأخرى.