صاحب العمل في النيجر

يستخدم إطار أصحاب العمل الرسمي في النيجر مصطلحات مثل employeur وentreprise وétablissement وsalarié وtravailleur. وقد تشمل أشكال الأعمال SNC وSCS وSARL وSA وSAS وGIE بموجب قواعد OHADA، مع التسجيل في RCCM وإعداد الحسابات السنوية عند انطباق ذلك. ويصبح صاحب العمل خاضعاً لإطار أصحاب العمل عند توظيف عامل واحد على الأقل؛ ولا يوجد إعفاء عام لمجرد صغر حجم المنظمة. والموظفون العموميون خارج إطار أصحاب العمل الخاص والعام هذا، ويتبعون قواعد الخدمة العامة. وسجلت أرقام ReGEN لعام 2021 نحو 75.1% من العمالة غير الرسمية و24.9% من العمالة الرسمية، مع ارتفاع عدم الرسمية بوجه خاص في التجارة والتصنيع والإقامة وخدمات الطعام، فيما كان التعدين والمرافق والنقل والتمويل والصحة رسمياً في معظمه. يجب أولاً الإبلاغ عن الشاغر إلى الوكالة الوطنية للتشغيل (ANPE). ولا يجوز لصاحب العمل عموماً الإعلان أو التوظيف المباشر أو استخدام خدمة توظيف خاصة قبل ذلك الإبلاغ، كما يحتاج المرشح إلى بطاقة تسجيل (carte d'inscription). ويبلّغ صاحب العمل عن بدء العمل وانتهائه خلال 10 أيام. وتُخصَّص نسبة لا تقل عن 5% من الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة. ويُحظر التمييز في التوظيف بسبب الجنس أو العمر أو الأصل أو الدين أو الإعاقة أو حالة فيروس نقص المناعة البشرية أو مرض الخلايا المنجلية أو العضوية النقابية، كما لا يجوز لصاحب العمل اشتراط فحص فيروس نقص المناعة البشرية أو مرض الخلايا المنجلية للتوظيف. ويحتاج العامل الأجنبي إلى عقد مكتوب وتأشيرة ANPE وموافقة وزارية مسبقة؛ ويُعد مرور 30 يوماً دون رد موافقةً وفق الإجراء المذكور. وعلى صاحب العمل تنظيم تدريب بديل لعامل نيجري ودفع تكاليف العودة إلى الوطن عندما تتطلب القواعد ذلك. ويمكن أن يستمر العمل عبر وكالة مؤقتة ستة أشهر على الأكثر، مع تجديد واحد. ويتطلب نظام التعاقد بالقطعة (tâcheronnage) ترتيباً مكتوباً ونسخة لمفتشية العمل. قد يكون العمل بعقد CDI أو CDD. ويجب أن يكون CDD مكتوباً وأن يحدد تاريخ انتهاء ثابتاً، وألا تتجاوز مدته عادةً سنتين مع تجديد واحد؛ وقد يسمح العمل الموسمي أو الاستبدال أو العمل الإضافي المؤقت بتاريخ انتهاء غير محدد وفق القواعد المنطبقة. وعلى صاحب العمل توفير العمل المتفق عليه والوسائل اللازمة، ودفع الأجور والمخصصات والمساهمات الاجتماعية، والحفاظ على النظافة والسلامة، واحترام العمال ومنع العنف والتحرش. ويتطلب التغيير الجوهري في العقد موافقة العامل. ساعات العمل المعتادة 40 ساعة أسبوعياً، بينما يبلغ الحد السنوي في الزراعة 2,400 ساعة. وتُستحق الأجور الشهرية في موعد لا يتجاوز ثمانية أيام بعد نهاية الشهر. ويبلغ الحد الأدنى المضمون للأجر، SMIG، وهو الحد الأدنى المضمون للأجر في النيجر، 42,000 FCFA شهرياً منذ يناير 2026؛ وقد أُعلن عن حدود دنيا خاصة بالفئات، لكن مواد المصادر الرسمية المتاحة لم تحدد جدول الأجور الجديد بدقة. وتكتسب الاتفاقية الجماعية المهنية لعام 2022 أهمية لشروط العمل المشمولة، ويمثل جانب أصحاب العمل فيها CNP-NIGER وFOP/NIGER. يجب على صاحب العمل الانتساب إلى CNSS، مؤسسة الضمان الاجتماعي في النيجر، منذ أول salarié. ويجب تسجيل العمال، ويقدم صاحب العمل الإقرارات الفصلية خلال أول 30 يوماً؛ وعلى أصحاب العمل الذين لديهم 20 عاملاً على الأقل تقديم إقرارات شهرية أيضاً. ويبلغ سقف وعاء المساهمات المنشور 6,000,000 FCFA سنوياً. ويورد دليل CNSS لعام 2021 مساهمات صاحب العمل بنسبة 8.4% لاستحقاقات الأسرة و1.75% لحوادث العمل والأمراض المهنية و6.25% للتقاعد و0.5% لـANPE، بمجموع 16.9%، بينما تبلغ حصة العامل 5.25%؛ وتُذكر نسبة 13.25% للمتدربين. تعود هذه المعدلات إلى عام 2021 وينبغي إعادة التحقق منها بعد تغيير SMIG في 2026. تتطلب السلامة في مكان العمل تدابير وقائية وتدريباً على السلامة عند تعيين العامل أو تغيير وظيفته أو التقنية، وإشرافاً مستمراً. وتلزم لجنة السلامة والصحة المهنية (Comité de sécurité et santé au travail) بدءاً من 50 عاملاً، ويمكن لمفتش العمل أن يأمر بإنشائها دون هذا الحد. ويجب مراجعة تقييم المخاطر والوقاية منها كل سنتين على الأقل. وعلى كل صاحب عمل توفير ترتيبات للصحة المهنية؛ فالمنشأة التي تضم أكثر من 100 عامل تحتاج إلى عيادة، والتي تضم بين 20 و100 تحتاج إلى غرفة إسعافات أولية، والتي تقل عن 20 تحتاج إلى صندوق إسعافات أولية. ويجب الإبلاغ عن حادث العمل أو المرض المهني إلى CNSS ومفتشية العمل خلال 48 ساعة، وعلى صاحب العمل الحفاظ على ترتيبات الإخلاء. ويمكن للمفتش إصدار إنذار رسمي مكتوب يمنح أربعة أيام على الأقل للامتثال، إلا في حالة الخطر الفوري، وقد تأمر المحكمة بإغلاق جزئي أو كامل. يبدأ تمثيل العمال بانتخاب مندوبي الموظفين (délégués du personnel) في أماكن العمل التي يزيد عدد عمالها على 10. وتستمر ولايتهم سنتين. ويُشترط للانتخاب عادةً بلوغ 18 عاماً وستة أشهر من الخدمة، وللترشح بلوغ 21 عاماً و12 شهراً متواصلاً. وعلى صاحب العمل استقبال المندوبين مرة واحدة شهرياً على الأقل، وتخصيص ما يصل إلى 15 ساعة مدفوعة شهرياً لأعمال التمثيل. ويُعيّن مندوب نقابي (délégué syndical) عند بلوغ 50 عاملاً. ويتطلب فصل ممثل قراراً مسبقاً من مفتش العمل، عادةً خلال ثمانية أيام أو 21 يوماً عند الحاجة إلى خبرة؛ ويمكن أن يستمر الإيقاف المؤقت شهراً على الأكثر. وتستمر الحماية ستة أشهر بعد انتهاء الولاية وثلاثة أشهر للمرشح. تُعرض نزاعات العمل الفردية على محكمة العمل (Tribunal du Travail) بعد إجراء المصالحة المنطبق، والإجراء مجاني. ويجب إحالة النزاع الجماعي فوراً إلى مفتش العمل للمصالحة، التي قد تستمر حتى 48 ساعة. ويتطلب الإضراب إشعاراً قبل ثلاثة أيام عمل على الأقل. ويُحظر الإغلاق عموماً، إلا إذا اقتضته السلامة أو إذا بدأ الإضراب على نحو غير قانوني. ويمكن لمفتشي العمل إجراء التفتيش دون إشعار مسبق، والاطلاع على السجلات والوثائق، وإصدار محاضر ذات قيمة إثباتية. قد تؤدي أزمة اقتصادية خطيرة أو قوة قاهرة إلى توقف مؤقت عن العمل بعد التشاور مع ممثلي العمال، لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر خلال أي فترة من 12 شهراً. وفي حالة الفصل لأسباب اقتصادية، يستشير صاحب العمل الممثلين ويبلغ المفتش ويقدم الملف قبل 15 يوماً على الأقل. ويجب أن يراعي الاختيار المؤهل والكفاءة والأقدمية، وأن يوضَّح الفصل كتابةً. يستحق المفصول لأسباب اقتصادية تعويضاً خاصاً يعادل راتباً إجمالياً لشهر واحد، مع أولوية إعادة التوظيف لسنتين. وبعد الخلافة أو البيع أو الاندماج أو التحول، تستمر عقود العمل القائمة مع صاحب العمل الجديد. وتتولى ANPE التوظيف والإبلاغ عن الشواغر، وCNSS الانتساب والمساهمات الاجتماعية، ومفتشية العمل الرقابة والوساطة، ومحكمة العمل نزاعات العمل.