Работодатель регистрирует рабочее место в Департаменте труда и указывает название предприятия, номер лицензии или регистрации, местоположение, контакты, сведения о владельцах, работниках и зарплате, даты начала работы и прогноз потребности в персонале. Новое предприятие регистрируется в течение 90 дней после начала деятельности; действующее — в течение 60 дней после вступления в силу требования о регистрации. Обновления можно подать онлайн, в ходе обследования или лично. Регистрация рабочего места позволяет получить доступ к внутренним правилам предприятия, процедурам найма иностранных работников и другим услугам Департамента труда. При закрытии рабочего места работодатель письменно уведомляет главного администратора труда. Инспекторы труда могут входить на рабочее место, проверять документы, опрашивать людей и выдавать предписание об устранении нарушений (Improvement Notice) или предписание о запрете работ (Prohibition Notice). Система администрирования труда ведёт записи о регистрации, внутренних правилах предприятия, несчастных случаях и заболеваниях, жалобах, компенсациях работникам, апелляциях, политике и комитетах по охране труда, а также о самостоятельных проверках дважды в год. Внутренние правила предприятия — это письменные правила на рабочем месте. Они обязательны для зарегистрированной компании, малого, среднего или крупного промышленного предприятия либо рабочего места, где не менее пяти постоянных работников. Работодатель консультируется с ассоциацией работников или сотрудниками; правила подписывают работодатель и не менее трёх представителей работников. Главный администратор труда рассматривает их и принимает решение в течение 21 рабочего дня. При отказе в утверждении работодатель исправляет и повторно подаёт правила в течение 14 рабочих дней. Правила и пояснения к ним составляются на понятном работникам языке. Они охватывают недискриминацию, сексуальные домогательства, найм, договоры, зарплату, пенсионный фонд, выходное пособие, компенсации, сокращение штата, рабочее время, отпуска, дисциплину, охрану труда, несчастные случаи, обучение и жалобы. Правила найма обычно устанавливают минимальный возраст 18 лет и требуют публиковать каждую вакансию в основных или социальных СМИ. Указанная процедура найма не распространяется на индивидуальные предприятия. Типичный процесс занимает около девяти недель: вакансия открыта две недели, предварительный отбор длится неделю, уведомление о собеседовании — неделю, выбор кандидата — неделю; оставшееся время отводится на результаты, благодарственные письма, проверку рекомендаций, рассмотрение жалоб, предложение о работе, его принятие, договор и назначение. Процесс проводит отборочная комиссия. Кандидатам с инвалидностью обеспечивают равные возможности и подходящие условия труда. Работодатель выдаёт каждому сотруднику письменный договор и его копию. В договоре указываются срок, обязанности, срок уведомления, зарплата, рабочее время, испытательный срок, отпуск и другие применимые условия. Период выплаты зарплаты не может превышать одного месяца. Работодатель выплачивает зарплату непосредственно сотруднику наличными или на банковский счёт в Бутане и выдаёт письменный расчётный лист при начале работы и при каждой выплате. Реестр заработной платы хранится пять лет. Удержания допускаются только по закону или с разрешения; работнику должно оставаться не менее половины общей суммы зарплаты. Национальная минимальная заработная плата устанавливается постановлением министерства промышленности, торговли и занятости с дневными, месячными и почасовыми ставками. В последнем обнаруженном официальном уведомлении указаны Nu 125 в день и Nu 3,750 в месяц начиная с 2014 года; до установления зарплаты нужно подтвердить актуальную ставку в министерстве или Департаменте труда. Стандартное рабочее время — до восьми часов в день и 48 часов в неделю. Сверхурочная работа ограничена 12 часами в неделю, требует согласия обеих сторон и оплачивается как минимум по обычной ставке. За работу с 22:00 до 08:00 и в государственный праздник выплачивается надбавка 50%. Работникам полагается не менее 12 часов ежедневного и 24 часов еженедельного отдыха. Зарплату, причитающуюся после окончания договора, работодатель выплачивает в течение семи дней. После испытательного срока ежегодный отпуск составляет не менее 18 рабочих дней, больничный — не менее пяти рабочих дней в год. После 12 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по беременности и родам составляет не менее двух месяцев, а отпуск по уходу за ребёнком для отца — не менее десяти рабочих дней. По договору сроком не менее одного года каждая сторона обычно должна уведомить о прекращении работы как минимум за 30 дней. Испытательный срок не превышает 180 дней; для его прекращения нужно уведомить за семь дней. Сокращение штата допускается только при исчезновении работы или необходимости в соответствующих навыках. Работодатель консультируется с ассоциацией работников или сотрудниками, сообщает число затронутых работников и срок, а также соблюдает стандартный срок уведомления плюс семь дней за каждый полный год стажа — максимум ещё 42 дня. Вместо уведомления можно выплатить компенсацию. В случае незаконного увольнения работодатель должен доказать наличие уважительной причины; суд может восстановить работника или присудить компенсацию в размере одной месячной зарплаты за каждый год стажа, но не более чем за шесть месяцев. Коллективный трудовой договор продолжает действовать при смене руководства, владельца или предприятия. Правила охраны труда применяются ко всем видам работы, кроме сельского хозяйства. Работодатель обеспечивает безопасность, выявляет опасности, оценивает риски, устраняет опасности или снижает их, предоставляет информацию и обучение, контролирует работу и ведёт записи. Письменная политика по охране труда обязательна для зарегистрированной компании, малого, среднего или крупного промышленного предприятия либо рабочего места, где не менее 12 сотрудников. На рабочем месте с не менее чем 20 сотрудниками в течение 90 дней после открытия или 60 дней после начала действия требования создаётся комитет по охране труда; он собирается не реже раза в квартал. Работодатель назначает штатного специалиста по безопасности и готовит план действий в чрезвычайной ситуации. Средства индивидуальной защиты предоставляются и обслуживаются бесплатно. Для опасных процессов требуются медицинские осмотры до начала работы и периодически; работодатель оплачивает расходы, не покрытые государством, и предоставляет оплачиваемое время на осмотр. О несчастных случаях и происшествиях немедленно сообщают главному администратору труда; о смерти также сообщают полиции. Письменная запись подаётся в течение пяти дней. Компенсации работникам покрывают смерть, полную постоянную нетрудоспособность и временную частичную нетрудоспособность вследствие несчастного случая на рабочем месте или профессионального заболевания. Работодатель не вправе перекладывать расходы на охрану труда на работников. В Национальной стратегии Бутана по охране труда на 2025–2035 годы особое внимание уделено строительству и производству. Ассоциация работников — местный орган представительства работников в Бутане. Как правило, для её регистрации предприятию нужно иметь не менее 12 работников с договорами сроком не менее одного года, вести коммерческую деятельность пять лет и иметь не менее семи членов старше 18 лет. Вступление добровольное; руководители и сотрудники с надзорными функциями исключаются. Заявление на регистрацию подаётся главному администратору труда в течение 30 дней; решение принимается в течение 15 календарных дней и действует три года. Работодатель не вправе влиять на деятельность ассоциации или препятствовать ей; он предоставляет разумные условия и оплачиваемое время для участия. Ассоциация может представлять работников, выдвигать требования, вести переговоры о коллективных договорах и участвовать в рассмотрении жалоб, вопросов сексуальных домогательств и охраны труда. Стороны ведут переговоры добросовестно; коллективный договор направляется главному администратору труда в течение семи дней и становится обязательным после утверждения. Работодатель доводит процедуру подачи жалоб до сведения сотрудников и обеспечивает доступ к ней. Сначала работник использует процедуру на рабочем месте и проводит встречу. Если вопрос не решён, о нём сообщают главному администратору труда. Специалист по трудовым отношениям оказывает помощь и представляет отчёт в течение семи рабочих дней. Стороны выбирают посредника в течение четырёх дней; если соглашения нет, посредника назначает главный администратор труда. Спор о правах передаётся в суд, а спор об интересах — в арбитраж. Сейчас найм иностранных работников регулируют Правила и положения об управлении иностранными работниками 2024 года (Rules and Regulations on Foreign Workers Management 2024), заменившие правила 2022 года. До найма работодатель получает разрешение главного администратора труда. Возможные процедуры включают список дефицитных специальностей, отраслевую квоту, разрешение с учётом потребности, индивидуальное рассмотрение и ограничение коэффициента иностранных работников. Работодатель не вправе уволить гражданина Бутана, чтобы заменить его иностранным работником. Иностранный работник может работать только у одобренного работодателя, на одобренном рабочем месте и по одобренной профессии; смена работодателя требует разрешения. Разрешения R действуют до одного года, S — до 30 дней без продления, B — до одного года для работы в приграничном городе с ежедневным выездом, H — до шести часов для срочной технической работы. Продление R и B подаётся не менее чем за 14 дней до истечения срока. Работодатель оплачивает услуги агента, медицинские расходы, транспорт, административные расходы и репатриацию; при необходимости обеспечивает достойное жильё, банковский счёт, ежемесячную зарплату, обязательные удержания, страхование, компенсацию, поддержку при болезни или смерти и репатриацию. В рассмотренной общенациональной нормативной базе Бутана не выявлено особых региональных правил. Департамент труда работает через четыре региональных отделения. Основные затраты работодателя — зарплата, сверхурочные и сменные надбавки, оборудование и обучение по охране труда, медицинские осмотры, компенсации, найм иностранных работников, транспорт и репатриация. В применимых основных источниках фиксированные сборы Департамента труда не указаны; перед подачей заявления или регистрацией следует уточнить действующие сборы.
Работодатель в Бутане
В Бутане работодателем считается лицо или организация, нанимающие хотя бы одного работника по трудовому договору. Действующий по всей стране Labour and Employment Act 2007 устанавливает обязанности по регистрации рабочего места, найму, оплате труда, рабочему времени, охране труда, жалобам и кадровому учёту. Департамент труда при Министерстве промышленности, торговли и занятости контролирует администрирование рабочих мест, проверки и выдачу разрешений. Расходы работодателя включают зарплату и обязательные выплаты, а также затраты на безопасность, медицинское обслуживание, иностранных работников, компенсации и репатриацию, если они применимы.
Совет
Рассматривайте соблюдение требований работодателя в Бутане как обязательную часть работы с самого первого сотрудника. В первую очередь обеспечьте регистрацию рабочего места, письменные договоры, надёжный учёт зарплаты и меры безопасности — до найма или расширения бизнеса. Для найма иностранных работников, сокращения штата, представительства работников и жалоб нужны документированные процедуры; упрощённый подход может привести к рискам по зарплате, компенсациям, восстановлению на работе и деятельности предприятия.