Droit de l’immigration au Soudan du Sud

L’entrée se fait normalement par un point désigné et nécessite le visa ou le permis d’entrée approprié. Le Soudan du Sud délivre des visas à entrée simple ou multiple, des visas électroniques, des visas de transit d’une durée maximale de 72 heures, ainsi que des visas de courtoisie ou diplomatiques. Les demandes de visa d’affaires ou de tourisme peuvent être déposées auprès d’une ambassade ou par le système de visa électronique. Pour une visite familiale ou personnelle, l’hôte peut devoir obtenir un permis d’entrée. Les informations officielles sur l’exemption de visa pour les ressortissants de la Communauté d’Afrique de l’Est sont contradictoires ; il faut donc confirmer les règles en vigueur auprès de la DCNPI ou du ministère des Affaires étrangères avant le voyage. Une demande de visa nécessite généralement un formulaire signé, un passeport valable au moins six mois avec une page vierge, un carnet de vaccination contre la fièvre jaune, une photo et des justificatifs adaptés au motif du séjour : invitation, immatriculation de l’entreprise, permis d’entrée familial, billet de retour, adresse ou preuve de fonds. La procédure de visa électronique comprend une demande et un paiement en ligne. Le PDF serait délivré dans les 72 heures, tandis que le ministère des Affaires étrangères recommande de prévoir au moins sept jours ouvrables. Les délais des différentes missions peuvent varier. Un visa ne confère pas, à lui seul, le droit de séjourner au-delà des conditions qui y sont fixées. L’emploi d’un étranger nécessite généralement un visa d’entrée, un permis de travail du ministère du Travail et un permis de séjour. Les autorités du travail peuvent autoriser l’emploi étranger lorsque les compétences nécessaires ne sont pas disponibles localement. Le permis de travail doit être valide et le commissaire au Travail approuve le contrat de travail. Les employeurs sont censés accorder la priorité aux ressortissants sud-soudanais, avec un minimum indiqué de 80 % de ressortissants lorsque les compétences correspondantes sont disponibles. Le formulaire officiel de demande de permis de travail indique des frais de 100 USD, et la carte à puce du permis de travail est valable un an. Les permis de séjour déterminent la durée pendant laquelle un ressortissant étranger peut rester après son entrée. Un permis de séjour temporaire couvre une période maximale de 12 mois. Un permis de séjour ordinaire peut être accordé après au moins cinq années de résidence continue, ou après plus de deux ans de séjour légal associés à une activité scientifique, technique ou commerciale de valeur ; il est renouvelable par périodes de deux ans. Un permis de séjour spécial peut être accordé après au moins trois années de résidence continue, ou après plus de cinq ans de séjour légal associés à une activité de valeur ; il est renouvelable par périodes de cinq ans. Ces permis peuvent s’étendre au conjoint ou aux conjoints, aux enfants et aux personnes à charge. Les touristes séjournant trois mois au plus ne relèvent pas du chapitre sur le séjour, mais peuvent tout de même avoir besoin d’un visa. Une personne titulaire d’un permis de séjour spécial ou ordinaire risque de le perdre après plus de six mois passés hors du Soudan du Sud, sauf si un visa de retour s’applique. Une absence de plus d’un an peut entraîner la déchéance même si un visa est en cours de validité. Les missions gouvernementales constituent une exception. Aucune résidence permanente ou autorisation d’établissement autonome distincte n’est attestée dans la législation disponible ; le permis de séjour spécial en est l’équivalent fonctionnel le plus proche, mais il reste renouvelable et n’est pas permanent. Aucune catégorie distincte de visa étudiant actuellement en vigueur n’a été repérée. Une décision de 2019 du ministère de l’Intérieur accepte une lettre d’admission pour l’enregistrement, mais les pratiques relatives aux études restent fragmentées. La protection des réfugiés relève de la loi de 2012 sur les réfugiés et du règlement de 2017 sur les critères de détermination du statut de réfugié. Une demande de protection peut être présentée oralement ou par écrit à la Commission des affaires des réfugiés, au HCR ou aux services de l’immigration. Une personne fuyant un conflit armé, une violence généralisée ou de graves violations des droits humains peut recevoir un permis d’entrée à titre prima facie, même sans passeport, sous réserve de l’approbation du ministre ou d’une autre autorité compétente. L’enregistrement utilise le Système de gestion de l’information biométrique. L’attestation de demandeur d’asile est valable un an, tandis que le document d’identité de réfugié est valable trois ans. Le principe de non-refoulement protège contre le retour dans un lieu où la personne serait exposée au danger concerné. L’enregistrement et les services aux réfugiés sont gratuits. Les réfugiés reconnus et leurs familles bénéficient de la même protection, et les demandes de regroupement familial sont adressées au Comité d’éligibilité. Un réfugié reconnu ou un membre de sa famille muni d’un document d’identité de réfugié valide peut demander un emploi, même si la procédure de permis de travail pour les réfugiés reste peu développée. Le Comité d’éligibilité vise à statuer sur les demandes de statut de réfugié dans les 90 jours et doit notifier sa décision par écrit dans les 14 jours. Une décision négative peut faire l’objet d’un recours devant la Commission d’appel des réfugiés dans un délai de 30 jours ; un recours tardif reste possible pour un motif justifiable. La Commission vise à statuer dans les 60 jours et à notifier sa décision dans les 14 jours. Un recours ultérieur devant la Haute Cour est possible sur les faits ou le droit. Les demandeurs et les personnes à leur charge peuvent rester sur le territoire pendant l’examen du recours. La nationalité peut découler de la naissance, de la filiation, de l’appartenance à une communauté autochtone ou du domicile. La naturalisation exige généralement d’être majeur, d’avoir ses facultés mentales, d’avoir résidé légalement dix années consécutives sans interruption, d’avoir l’intention de s’établir définitivement, de ne pas avoir été condamné pour une infraction grave ou liée à la malhonnêteté, et de prêter serment. Le conjoint d’un ressortissant sud-soudanais peut être éligible après cinq années de résidence commune sans renoncer à sa nationalité antérieure. Le président peut lever la condition de durée de résidence du conjoint ou accorder la nationalité dans l’intérêt national. Les demandes peuvent nécessiter des formulaires écrits, des pièces justificatives, des empreintes digitales, des photos et des déclarations de témoins ou sous serment. Les justificatifs incomplets peuvent être écartés, ce qui oblige à présenter une nouvelle demande. Aucun test général officiel de langue ou d’intégration n’a été repéré, mais le serment et l’intention de résidence permanente font office d’exigences pratiques d’intégration. Les obligations administratives comprennent l’enregistrement des étrangers dans les trois jours, la communication des renseignements exigés à l’entrée et à la sortie, la notification de l’embauche d’un salarié étranger dans les trois jours et la déclaration de fin d’emploi dans les 48 heures. La perte d’un passeport ou d’un document d’identité doit être signalée dans les 48 heures. Une entrée ou un séjour illégal peut entraîner une arrestation sans mandat, un refus d’entrée ou un éloignement. L’expulsion peut faire suite à une déclaration de personne indésirable, à une violation des conditions de séjour, à une recommandation d’un tribunal ou à une condamnation, à une entrée illégale ou à un séjour illégal. Une personne peut être détenue ou assignée à un lieu précis pendant la préparation de son éloignement. Parmi les frais de visa publiés figurent 100 USD pour un visa à entrée simple, 200 USD pour un visa à entrées multiples de trois mois et 350 USD pour un visa à entrées multiples de six mois, mais la réciprocité et les exemptions varient. Un barème officiel pour 2023/24 indiquait aussi un permis d’entrée de 30 jours à 20 USD, une vignette d’enregistrement de six mois à 30 USD et des permis de séjour ou documents d’identité à 430 USD pour un an, 840 USD pour deux ans, 1 260 USD pour trois ans et 1 680 USD pour cinq ans. Les anciens barèmes ne doivent pas être considérés comme actuels ; le montant doit être vérifié auprès de l’autorité responsable avant le paiement. L’article 40 de la loi sur l’immigration prévoit des recours contre les décisions du ministre, de la Direction ou d’une autre autorité compétente devant le tribunal compétent. L’article 30 qualifie de définitive la décision du ministre concernant une personne indésirable ou son expulsion, ce qui crée une tension dans la loi et rend particulièrement utile un avis juridique à jour. Les refus de nationalité doivent être notifiés par écrit et peuvent faire l’objet d’un recours administratif auprès du ministre dans les trois mois, puis d’un recours devant la Haute Cour dans les trois mois. La révocation présidentielle de la nationalité peut être contestée devant la Cour suprême dans les trois mois.