Das Katastrophenrisikomanagement auf den Salomonen umfasst Vorbeugung, Vorsorge, Warnung, unmittelbare Reaktion, Evakuierung und Wiederaufbau bei Gefahren, die Menschen, Lebensgrundlagen, Umwelt oder kritische Infrastruktur schwer beeinträchtigen können. Das Risiko steigt durch die Lage des Landes am Pazifischen Feuerring und im Wirbelstürmegürtel, die vielen verstreuten Inseln und empfindliche Verkehrs-, Wasser-, Strom-, Kommunikations-, Gesundheits- und Bildungsinfrastruktur. Rund 85 Prozent der Menschen sind auf Subsistenzwirtschaft angewiesen. Schäden an Gärten, Fischerei, Straßen, Booten oder lokalen Märkten können deshalb rasch Ernährung und Einkommen beeinträchtigen. Der Nationale Katastrophenrat gibt nach dem National Disaster Council Act 1989 die nationale Richtung vor. Das Ministerium für Umwelt, Klimawandel, Katastrophenmanagement und Meteorologie unterstützt über das Nationale Büro für Katastrophenmanagement (NDMO) das Sekretariat des Rates, die nationale Koordination und Wiederaufbauhilfe. Das Nationale Notfall-Einsatzzentrum (NEOC) koordiniert nationale Überwachung, Logistik, Rettung, Hilfe und öffentliche Informationen. Provinzielle Notfall-Einsatzzentren und Provinz-Katastrophenausschüsse leiten die unmittelbare Reaktion in ihren Provinzen. Bezirks- und Dorfkomitees für Katastrophenrisikomanagement unterstützen örtliche Planung und Kommunikation. Der Wetterdienst der Salomonen (SIMS) gibt Wetter- und Tsunamiinformationen heraus; SIBC und andere Radiosender verbreiten Warnungen. Der Nationale Katastrophenmanagementplan 2018 unterstützt nationale, provinzielle und örtliche Pläne, Einsatzverfahren, Schulungen, Übungen, öffentliche Aufklärung, Frühwarnsysteme und Notfallkoordination. Gemeinschaften und Behörden können Vorräte bereitstellen und sichere Orte bestimmen; eine einzige landesweite Datenbank für Notunterkünfte und Evakuierungsrouten wurde jedoch nicht bestätigt. Örtliche Pläne können daher unterschiedlich sein. Wo Telekommunikation begrenzt ist, können Dorfvorsteher Warnungen mit Kirchenglocken, Muschelhörnern oder Trommeln weitergeben. SIMS bietet Wetter-, Starkwind-, Starkregen- und Tsunamiinformationen unter 933 an. NDMO und NEOC geben Katastropheninformationen, Anweisungen und Meldemöglichkeiten zu Auswirkungen unter 955 bekannt. Die Notfallkoordination kann von Stufe 1 (Bereitschaft) zu Stufe 2 (vollständige Aktivierung) wechseln. Die Polizei ist unter 999, Feuerwehr und Rettung unter 988 und das Seenotrettungs-Koordinationszentrum unter 977 erreichbar. Befolgen Sie während einer Warnung amtliche Anweisungen, meiden Sie gefährliche Küsten- und Hanglagen, durchqueren Sie keine überfluteten Flüsse und fahren Sie bei gefährlichen Bedingungen nicht aufs Meer. Ist ein Gebäude unsicher, begeben Sie sich zur nächstgelegenen örtlich bestimmten Evakuierungsstelle oder an einen anderen sicheren Ort. Der Nationale Katastropheneinsatzausschuss unterstützt Vorsorge und Reaktion; provinzielle Strukturen leiten unmittelbare Maßnahmen vor Ort. Hilfe kann Trinkwasser, Lebensmittel, Unterkünfte, Wasser- und Sanitärversorgung, Hygiene- oder Küchensets, medizinische Versorgung, Schutz, Unterstützung von Lebensgrundlagen und Reparaturen kritischer Infrastruktur umfassen. Das Rote Kreuz der Salomonen, Nichtregierungsorganisationen und Gemeinschaftsgruppen können sich unter staatlicher Koordination beteiligen. Betroffene Haushalte sollten Schäden und Bedarf unter 955, bei einem Provinz-Notfall-Einsatzzentrum, der Polizei oder örtlichen Führungspersonen melden. Hilfe wird anhand von Auswirkungen, Bedarf, verfügbaren Ressourcen und Zugang beurteilt; die verfügbaren Forschungsergebnisse begründen weder eine allgemeine individuelle Geldzahlung noch eine garantierte Leistung. Der Minister kann für die gesamten Salomonen oder Teile davon den Katastrophenstand ausrufen; die Veröffentlichung erfolgt über Rundfunk und Amtsblatt. Das Gesetz erlaubt Sicherheitsmaßnahmen, Anordnungen, Kontrollen und die Beschlagnahme privater Fahrzeuge, Boote oder anderer Güter gegen angemessene Entschädigung innerhalb angemessener Frist. Der verfügbare Gesetzestext sieht für die Weigerung, eine Anordnung des Nationalen Katastrophenrats zu befolgen, eine mögliche Geldstrafe von 500 Dollar oder bis zu drei Monate Freiheitsstrafe vor. Bevor Sie sich darauf verlassen, sollten Sie die aktuelle örtliche Anwendung dieser Vorschrift bei der zuständigen Behörde bestätigen. Der Wiederaufbau kann beginnen, während die Nothilfe weiterläuft. Ein Wiederaufbau-Koordinierungsausschuss kann sektorale und provinzielle Wiederaufbaupläne und Finanzierungsvorschläge unterstützen, die dem Nationalen Katastrophenrat und dem Kabinett vorgelegt werden. Das Wiederaufbaukonzept zielt darauf, soweit die Bedingungen es zulassen, innerhalb von sechs Monaten nach dem Übergang von der unmittelbaren Reaktion zu einem Plan zu gelangen. Die Strategie zur Finanzierung von Katastrophenrisiken 2024–2027 und Vereinbarungen mit dem Finanz- und Schatzministerium, der Klima- und Risikoabteilung und der Lenkungsgruppe für Katastrophenrisikofinanzierung unterstützen Finanzierungsentscheidungen. Wiederaufbauprioritäten sind Straßen und Brücken, Häfen und Boote, Wasser- und Sanitärversorgung, Strom, Kommunikation, Kliniken, Schulen, Unterkünfte, Nahrungsgärten und Fischerei. Anbieter kritischer Infrastruktur sollen Notfallkoordination und Kontinuitätsregelungen aufrechterhalten.
Katastrophen auf den Salomonen
Die Salomonen sind Erdbeben, Tsunamis, vulkanischer Aktivität, tropischen Wirbelstürmen, Überschwemmungen, Erdrutschen, Dürren, Küstenerosion und anderen schweren Notlagen ausgesetzt. Tropische Wirbelstürme treten etwa ein- bis zweimal jährlich auf, vorwiegend von November bis April. Das nationale Katastrophensystem verbindet Regierungsstellen, Provinzen, Bezirke und Dörfer, damit Gemeinschaften Warnungen erhalten, evakuieren, Hilfe bekommen und die Erholung unterstützen können.
Tipp
Behandeln Sie Katastrophenvorsorge auf den Salomonen zugleich als Zugangsproblem. Erstellen Sie einen Plan, der auch bei Ausfall von Transport, Strom oder Kommunikation funktioniert, und bestätigen Sie frühzeitig den örtlichen Warnweg, sicheren Zielort, notwendige Vorräte und Meldekontakte. Gehen Sie nicht davon aus, dass eine landesweite Liste von Notunterkünften, Transporthilfe oder individuelle Geldleistungen verfügbar sind.