Instituto Nacional de Estadística (INE) menggunakan Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) untuk mengukur pengangguran pada orang berusia 15 tahun ke atas. Seseorang dihitung sebagai penganggur jika tidak bekerja selama jam berapa pun dalam tujuh hari sebelumnya, tersedia untuk bekerja, dan aktif mencari pekerjaan. Tolok ukur terverifikasi pada kuartal pertama 2026 mencatat 177,961 orang menganggur, setara dengan 5.3% angkatan kerja. Angkanya 4.6% untuk laki-laki dan 6.2% untuk perempuan, 5.6% di wilayah perkotaan dan 4.4% di wilayah pedesaan. Publikasi EPHC terbaru yang tersedia pada kuartal kedua 2026 juga melaporkan pemanfaatan tenaga kerja yang lebih luas: pengangguran yang digabungkan dengan setengah pengangguran terkait waktu mencapai 9.1%, atau 309,444 orang. Paraguay saat ini tidak menjalankan skema asuransi pengangguran umum yang telah ditetapkan dengan undang-undang. Seguro de Desempleo diusulkan pada 2020 dan 2021, dengan usulan legislatif selanjutnya masih dibahas pada 2024, 2025, dan 2026, tetapi belum ada sistem aktif yang menetapkan iuran, persyaratan, durasi tunjangan, tarif pembayaran, atau pendaftaran permohonan. Iuran IPS tidak memberikan tunjangan pengangguran umum. Iuran IPS mandiri mencakup pensiun dan tidak menyediakan cakupan kesehatan melalui pengaturan ini. Pekerja yang diberhentikan tanpa alasan yang sah dapat mengajukan klaim berdasarkan Código del Trabajo, Ley 213/93. Kompensasi pemutusan kerja berdasarkan undang-undang umumnya sebesar upah 15 hari untuk setiap tahun masa kerja atau pecahan masa kerja enam bulan, dihitung menggunakan rata-rata upah enam bulan sebelumnya. Upah pengganti pemberitahuan berdasarkan undang-undang mungkin juga harus dibayar. Pemberi kerja sebaiknya memberikan constancia saat kontrak berakhir. Klaim terkait tidak adanya pemberitahuan atau pemutusan kerja tanpa alasan yang sah memiliki jangka waktu 60 hari. Penghitungan pastinya bergantung pada riwayat kerja, berakhirnya kontrak, dan dokumen yang tersedia. Layanan kesehatan IPS dapat berlanjut hingga 60 hari setelah pemutusan kerja atau berakhirnya pekerjaan secara tidak sukarela lainnya jika iuran pemberi kerja telah dibayar. Pengunduran diri sukarela langsung mengakhiri kelanjutan ini. Cakupan kesehatan setelah pemutusan kerja bukan tunjangan pengangguran dan tidak menggantikan penghasilan. Pekerja informal dan pekerja mandiri tidak otomatis menerima kompensasi pemutusan kerja serta perlindungan hukum ketenagakerjaan yang berlaku untuk pekerjaan yang tercakup. Untuk kembali bekerja, MTESS melalui Viceministerio de Empleo dan Dirección General de Empleo (DGE) menjalankan Servicio Público de Empleo. EmpleaPY menyediakan pendaftaran profil dan CV gratis, lowongan, dan lamaran. DGE dapat meninjau profil, melakukan tes psikologis dan diagnosis pekerjaan, memberikan panduan, mendukung penempatan, serta menyelenggarakan bursa kerja melalui layanan daring dan wilayah. Pendaftaran tidak memberikan hak otomatis atas pekerjaan. EmpleaPY Joven adalah program kembali bekerja yang lebih terbatas bagi orang berusia 18 hingga 29 tahun. Program ini mensyaratkan pendaftaran di EmpleaPY, masa iuran IPS antara nol dan dua belas bulan, serta keikutsertaan dalam kursus SNPP atau SINAFOCAL. Masa kerja formal yang didukung berlangsung delapan hingga dua belas bulan, dan Negara dapat menanggung hingga 18% iuran IPS berdasarkan Decreto 3822/2025. Program ini merupakan langkah ketenagakerjaan yang ditargetkan, bukan tunjangan pengangguran umum. Karena itu, respons praktis terhadap pengangguran di Paraguay bergantung pada alasan kehilangan pekerjaan, status pekerjaan formal, catatan iuran, dokumen pemutusan kerja, akses ke layanan kesehatan IPS, dan dukungan layanan ketenagakerjaan yang tersedia.
Pengangguran di Paraguay
Pengangguran di Paraguay diukur berdasarkan apakah seseorang tidak memiliki pekerjaan, siap bekerja, dan aktif mencari pekerjaan. Hingga September 2026, Paraguay belum memiliki asuransi pengangguran umum atau tunjangan tunai pengangguran berkelanjutan yang telah ditetapkan dengan undang-undang. Karena itu, perlindungan finansial terutama berasal dari kompensasi pemutusan kerja, cakupan kesehatan IPS terbatas setelah pemutusan kerja, dan layanan penempatan kerja publik.
Saran
Jangan mengandalkan asuransi pengangguran di Paraguay karena, hingga September 2026, belum ada sistem pembayaran umum yang ditetapkan dengan undang-undang. Jika Anda kehilangan pekerjaan formal secara tidak sukarela, utamakan dokumen pemutusan kerja, kemungkinan kompensasi, batas waktu klaim 60 hari, dan cakupan kesehatan IPS sementara. Gunakan EmpleaPY dan Dirección General de Empleo secara aktif, dan perlakukan EmpleaPY Joven sebagai pilihan kembali bekerja yang ditargetkan, bukan pengganti penghasilan.