নেপালে পেশা

নেপালের পেশাগত কাঠামো মিশ্র। নেপাল শ্রমশক্তি জরিপ 2017/18 অনুযায়ী, সেবা ও বিক্রয়কাজে কর্মসংস্থানের 23.8%, প্রাথমিক পর্যায়ের কাজে 20.3%, কারুশিল্প ও সংশ্লিষ্ট বাণিজ্যে 19.6%, এবং দক্ষ কৃষি, বনায়ন ও মৎস্যকাজে 13.7% ছিল। পেশাজীবীদের অংশ ছিল 8.2%, কারখানা ও যন্ত্রচালক এবং সংযোজনকারীদের 5.4%, টেকনিশিয়ান ও সহযোগী পেশাজীবীদের 4.4%, কেরানি সহায়তাকর্মীদের 3.1%, ব্যবস্থাপকদের 1.2% এবং অন্যান্য গোষ্ঠীর 0.3%। গবেষণায় পাওয়া তুলনাযোগ্য সরকারি পেশাকাঠামোর মধ্যে এই পরিসংখ্যানগুলো সবচেয়ে বিস্তৃত; তবে এগুলো বর্তমান শূন্যপদ, মজুরি বা পেশাগত সম্ভাবনার পূর্বাভাস নয়। কৃষি, পাইকারি ও খুচরা বাণিজ্য এবং শিক্ষায় নারীদের প্রতিনিধিত্ব তুলনামূলক বেশি ছিল; নির্মাণ, উৎপাদন ও পরিবহনে পুরুষদের প্রতিনিধিত্ব তুলনামূলক বেশি ছিল। অঞ্চল, লিঙ্গ ও আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের অবস্থা কাজে প্রবেশাধিকার এবং কাজের পরিবেশকে প্রভাবিত করে। আনুষ্ঠানিক পেশায় প্রবেশের একটি সাধারণ পথ হলো স্কুল বা বিশ্ববিদ্যালয়ের পড়াশোনার সঙ্গে তত্ত্বাবধানে কাজের অভিজ্ঞতা নেওয়া। কারিগরি শিক্ষা ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ পরিষদ (CTEVT) নেপালের জাতীয় কারিগরি ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ সংস্থা। এটি দক্ষতাভিত্তিক পাঠ্যক্রম ও পেশাগত দক্ষতার মান তৈরি করে এবং ডিপ্লোমা ও PCL কর্মসূচি, প্রি-ডিপ্লোমা বা TSLC কর্মসূচি এবং কৃষি, পশুপালন, সিভিল ও বৈদ্যুতিক কাজ, কম্পিউটিং, খাদ্য ও দুগ্ধ এবং রন্ধনকাজের মতো ক্ষেত্রে স্বল্পমেয়াদি প্রশিক্ষণে সহায়তা করে। কর্মসূচি অনুযায়ী প্রশিক্ষণের মেয়াদ প্রায় এক থেকে চার বছর এবং এতে কাজের জায়গায় প্রশিক্ষণ থাকতে পারে। পাঠ্যক্রম অনুসারে ভর্তির জন্য Class 8, SLC বা SEE, TSLC কিংবা 10+2 লাগতে পারে। আনুষ্ঠানিক যোগ্যতা নেই, কিন্তু অভিজ্ঞ কর্মীদের জন্য জাতীয় দক্ষতা পরীক্ষা বোর্ড (NSTB) ব্যবহারিক একটি পথ দেয়। এর জাতীয় দক্ষতা সনদ প্রদর্শিত দক্ষতার নথি, তবে লাইসেন্স আবশ্যক এমন পেশায় এটি পেশাগত কাউন্সিলের লাইসেন্সের বিকল্প নয়। ন্যূনতম বয়স 16। যোগ্যতা স্তর অনুযায়ী নির্ধারিত হয়: প্রাথমিক পরীক্ষায় সংশ্লিষ্ট 140 ঘণ্টার প্রশিক্ষণ লাগতে পারে; Level 1-এর জন্য এক বছরের অভিজ্ঞতা অথবা এক মাস বা 160 ঘণ্টার প্রশিক্ষণ লাগতে পারে; Level 2-এর জন্য তিন বছরের অভিজ্ঞতা, অন্তত 600 ঘণ্টা তত্ত্ব ও 800 ঘণ্টা ব্যবহারিক কাজসহ এক বছরের প্রশিক্ষণ, অথবা Level 1-এর অভিজ্ঞতা লাগতে পারে; Level 3-এর জন্য সাধারণত অন্তত পাঁচ বছরের অভিজ্ঞতা বা অনুমোদিত অগ্রগতির পথ লাগে। NSTB 237টি পেশাগত দক্ষতার মান বা প্রোফাইল প্রকাশ করেছে; নথিভুক্ত পরিসংখ্যানে 108,000 জনের দক্ষতা পরীক্ষা এবং 72,730 জনকে সনদ দেওয়ার কথা রয়েছে। কিছু পেশায় আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত কাউন্সিল প্রবেশ, নিবন্ধন, নবায়ন ও পেশাগত আচরণ নিয়ন্ত্রণ করে। নেপাল মেডিকেল কাউন্সিল আধুনিক চিকিৎসা চর্চাকারী চিকিৎসকদের নিয়ন্ত্রণ করে এবং স্বীকৃত যোগ্যতা, লাইসেন্স পরীক্ষা ও নিবন্ধন চায়। নিবন্ধন স্থায়ী, অস্থায়ী, সাময়িক বা বিশেষজ্ঞ পর্যায়ের হতে পারে; বিদেশি চিকিৎসা-যোগ্যতার ক্ষেত্রে স্বীকৃতি বা যোগ্যতা যাচাইয়ের প্রক্রিয়া লাগে। নেপাল নার্সিং কাউন্সিল সহকারী ধাত্রী, নিবন্ধিত নার্স, BMS ও বিশেষজ্ঞ বিভাগসহ বিদেশি নার্স ও ধাত্রীদেরও অন্তর্ভুক্ত করে; একাডেমিক প্রমাণ, প্রয়োজনমতো সমমান যাচাই, লাইসেন্স পরীক্ষা, নিবন্ধন ও নবায়ন লাগতে পারে। নেপাল স্বাস্থ্য পেশাজীবী কাউন্সিল চিকিৎসক, নার্স, ফার্মাসিস্ট ও আয়ুর্বেদ পেশাজীবী ছাড়া অন্যান্য স্বাস্থ্যপেশা নিয়ন্ত্রণ করে; এর মধ্যে ল্যাবরেটরি, রেডিওলজি ও ইমেজিং, ফিজিওথেরাপি ও পুনর্বাসন, অপটোমেট্রি এবং জনস্বাস্থ্য রয়েছে। নেপাল ফার্মেসি কাউন্সিল ফার্মাসিস্ট ও ফার্মেসি সহকারীদের নিয়ন্ত্রণ করে; এর মধ্যে নাম নিবন্ধন, নিবন্ধন সনদ, নবায়ন এবং বিদেশি পেশাজীবীদের নিয়ম রয়েছে। নেপাল ইঞ্জিনিয়ারিং কাউন্সিল প্রকৌশল চর্চা নিয়ন্ত্রণ করে। স্বীকৃত প্রকৌশল স্নাতক ডিগ্রি, NEC নিবন্ধন বা পরীক্ষা এবং প্রয়োজন অনুযায়ী বিদেশে পড়াশোনার সমমান যাচাই লাগতে পারে। একটি প্রকাশিত পোর্টালের উদাহরণে পরীক্ষার জন্য NRs 2,500, নিবন্ধনের জন্য NRs 5,000 এবং পরিচয়পত্রের জন্য NRs 200 উল্লেখ আছে; তবে ফি ও সময়সীমা বর্তমান বিজ্ঞপ্তির ওপর নির্ভর করে। নেপাল ভেটেরিনারি কাউন্সিলে পশুচিকিৎসার যোগ্যতার পর পশুচিকিৎসকদের জাতীয় লাইসেন্স পরীক্ষা এবং চূড়ান্ত নিবন্ধন বা লাইসেন্স লাগে; স্থায়ী, বিশেষজ্ঞ ও পর্যায়ক্রমিক নিবন্ধনের ধরন রয়েছে, আর বিদেশি পশুচিকিৎসকদের জন্য আলাদা পর্যায়ক্রমিক নিবন্ধন আছে। পেশাগত উন্নয়ন, নীতি-নৈতিকতা এবং গুণগত তদারকিও প্রযোজ্য। আইন ও হিসাব পেশায় পৃথক পথ রয়েছে। নেপাল বার কাউন্সিল আইন ডিগ্রি, অ্যাডভোকেট-স্তরের পরীক্ষা এবং নিবন্ধন বা সনদের মাধ্যমে আইনজীবী হিসেবে প্রবেশ নিয়ন্ত্রণ করে; এটি নীতি-নৈতিকতা ও শৃঙ্খলাও তদারক করে। আইনি ব্যবস্থায় अधिवक्ता এবং वरिष्ठ अधिवक्ता উপাধি ব্যবহৃত হয়। নেপাল চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টস ইনস্টিটিউটের সদস্য হতে CA Final, অন্তত তিন বছরের আর্টিকেলশিপ এবং সদস্যপদ লাগে; হিসাব পেশায় কাজের জন্য প্র্যাকটিস সনদ এবং বার্ষিক নবায়ন বা পেশাগত উন্নয়নও প্রযোজ্য। বিদেশি যোগ্যতার ক্ষেত্রে ICAN পরীক্ষা বা পর্যালোচনা লাগতে পারে। সরকারি চাকরিতে বাছাইয়ের আলাদা প্রক্রিয়া আছে। পাবলিক সার্ভিস কমিশন, সাধারণত লোক সেবা আয়োগ নামে পরিচিত, শূন্যপদের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করে এবং সাধারণত ফেডারেল, প্রাদেশিক ও স্থানীয় পর্যায়ের কারিগরি বা অকারিগরি পদের জন্য লিখিত পরীক্ষা, সাক্ষাৎকার ও সুপারিশ ব্যবহার করে। যোগ্যতা সংশ্লিষ্ট বিজ্ঞপ্তি, শিক্ষাগত যোগ্যতা, নাগরিকত্ব এবং কখনো অন্তর্ভুক্তিমূলক বিধানের ওপর নির্ভর করে। কোনো বাছাই প্রক্রিয়ায় উত্তীর্ণ হওয়া সংশ্লিষ্ট শূন্যপদ-পদ্ধতির বাইরে নিয়োগের সাধারণ নিশ্চয়তা দেয় না। অনেক বেসরকারি, স্বনিয়োজিত ও পারিবারিক ব্যবসার পেশার জন্য সর্বজনীন পেশাগত নিবন্ধন নেই। সেখানে প্রবেশ নির্ভর করতে পারে শিক্ষানবিশি, অভিজ্ঞতা, স্বল্পমেয়াদি প্রশিক্ষণ, নিয়োগকর্তা বা গ্রাহকের আস্থা এবং স্থানীয় ব্যবসায়িক রীতির ওপর। কারুশিল্প, সেবা, বাণিজ্য ও কৃষির কিছু অংশে এটি সাধারণ। CTEVT-এর প্রশিক্ষণ ও NSTB-এর সনদ দক্ষতার প্রমাণ জোরদার করতে পারে, তবে এগুলো সব পেশাকে অন্তর্ভুক্ত করে না এবং স্বয়ংক্রিয়ভাবে আইনি লাইসেন্সও দেয় না। 84.6% কর্মসংস্থান 2017/18 জরিপে অনানুষ্ঠানিক হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ হয়েছিল, আর আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান ছিল 15.4%; তাই কাজের শর্তে বড় পার্থক্য রয়েছে। অনানুষ্ঠানিক কাজ মানে পেশাটির অস্তিত্ব নেই—এমন নয়; তবে নিবন্ধন, লিখিত চুক্তি, সামাজিক সুরক্ষা ও বিধি প্রয়োগ কম নিয়মিত। পুরুষদের তুলনায় নারীরা অনানুষ্ঠানিক কাজে বেশি ছিলেন: যথাক্রমে 81.1% ও 90.5%। শ্রম আইন 2074 অনুযায়ী নিরাপদ প্রবেশ ও বের হওয়ার ব্যবস্থা, নিরাপত্তা-সংক্রান্ত তথ্য ও প্রশিক্ষণ এবং শ্রমিকের কাছ থেকে টাকা না নিয়ে ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম দেওয়ার দায়িত্ব নিয়োগকর্তার। দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রণালয় বা কমিটি ন্যূনতম পারিশ্রমিক নির্ধারণ করে এবং আইনি কাঠামো অনুযায়ী অন্তত প্রতি দুই বছরে তা পর্যালোচনা করে; তবে কোন কর্মসংস্থানে এসব প্রযোজ্য হবে এবং কীভাবে কার্যকর হবে, তা কাজের ব্যবস্থার ওপর নির্ভর করে। নির্মাণ, উৎপাদন, পরিবহন, কৃষি, গৃহকর্ম ও অভিবাসন-সংশ্লিষ্ট কাজে নিরাপত্তা বা সুরক্ষার ঝুঁকি বেশি থাকতে পারে। অভিবাসন একটি অতিরিক্ত পেশাগত পথ তৈরি করে, তবে নেপালের যোগ্যতা অন্য দেশে স্বয়ংক্রিয়ভাবে স্বীকৃত হয় না। বৈদেশিক কর্মসংস্থান বিভাগ FEIMS এবং শ্রম স্বীকৃতি নামে পরিচিত শ্রম অনুমোদনের ব্যবস্থা পরিচালনা করে। কর্মীর লাইসেন্সধারী নিয়োগ সংস্থা, স্বাস্থ্য পরীক্ষা, দেশত্যাগের আগের শর্ত এবং গন্তব্য দেশের জন্য নির্দিষ্ট চুক্তি লাগতে পারে। গন্তব্য দেশ আলাদাভাবে ভিসা, লাইসেন্স, স্বীকৃতি বা দক্ষতা যাচাই চাইতে পারে; তাই নেপালি কাউন্সিলে নিবন্ধন থাকলেই বিদেশে পেশা চর্চার অনুমতি হয় না। পেশাগত উন্নয়ন প্রশিক্ষণ বা ডিগ্রি থেকে দক্ষতা সনদ বা পেশাগত নিবন্ধন, তত্ত্বাবধানে কাজ, বিশেষজ্ঞ বা জ্যেষ্ঠ পদ, ব্যবস্থাপনা, সরকারি চাকরি, স্বনিয়োজন, অভিবাসন, শিক্ষকতা বা গবেষণার দিকে অগ্রসর হতে পারে। নিয়ন্ত্রিত পেশায় সাধারণত নিবন্ধন নবায়ন, পেশাগত উন্নয়ন এবং নৈতিক দায়িত্ব যুক্ত থাকে। প্রশিক্ষণের মেয়াদ, পরীক্ষা, নিবন্ধন, নবায়ন, সমমান যাচাই, নথি যাচাই এবং কাজের জায়গায় প্রশিক্ষণ আলাদা ধাপ; খরচ ও সময়সীমা সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান এবং তার বর্তমান বিজ্ঞপ্তির ওপর নির্ভর করে।