நேபாளத்தில் ஊடகம்

பத்திரிகைக் கவுன்சில் நேபாளத்தின் 2082 ஊடக ஆண்டு நூல், 2024/25 நிதியாண்டுக்கு 8,040 அச்சு வெளியீடுகள், 1,204 வானொலி நிலையங்கள், 249 தொலைக்காட்சி அலைவரிசைகள், 5,126 இணையச் செய்தி ஊடகங்கள் பட்டியலிடுகிறது. இவை பதிவு செய்யப்பட்ட அல்லது பட்டியலிடப்பட்ட ஊடகங்களின் எண்ணிக்கை; அவை அனைத்தும் செயல்படுகின்றன அல்லது உண்மையில் எவ்வளவு பேரைச் சென்றடைகின்றன என்பதைக் குறிக்காது. தகவல் மற்றும் தகவல் தொடர்புத் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (MoCIT), தகவல் மற்றும் ஒலிபரப்புத் துறை (DOIB), பத்திரிகைக் கவுன்சில் நேபாளம் (PCN), நேபாள தொலைத்தொடர்பு ஆணையம் (NTA), தேசிய தகவல் ஆணையம் (NIC) ஆகியவை வெவ்வேறு ஒழுங்குமுறை, தொழில்முறை, தகவல் அணுகல் பணிகளைச் செய்கின்றன. குடும்பங்களின் அணுகல் சீரற்றதாக உள்ளது. 2021 தேசிய மக்கள்தொகை மற்றும் வீடமைப்புக் கணக்கெடுப்பில் வீட்டில் இணைய அணுகல் 37.8% குடும்பங்களிலும், திறன்பேசி 73.0% குடும்பங்களிலும், தொலைக்காட்சி 49.4% குடும்பங்களிலும், வானொலி 34.2% குடும்பங்களிலும், கணினி அல்லது மடிக்கணினி 15.0% குடும்பங்களிலும் பதிவானது. வீட்டில் இணைய அணுகல் நகர்ப்புறங்களில் 45.7%; கிராமப்புறங்களில் 21.5%. மாகாண அளவுகள் பாக்மதியின் 55.2%-இலிருந்து கர்ணாலியின் 20.3% வரை மாறின. நிலவடிவு, மின்சாரம், சாதன உரிமை, கைப்பேசித் தரவு, சந்தா விலை ஆகியவை ஒரு குறிப்பிட்ட சேவையைப் பயன்படுத்த முடியுமா என்பதைப் பாதிக்கின்றன. எனவே பட்டியலிடப்பட்ட ஊடகமோ கிடைக்கும் தளமோ எல்லா இடங்களிலும் நடைமுறையில் அணுகலாம் என்பதற்கு உத்தரவாதமல்ல. அரசியலமைப்பு தொடர்புச் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாத்து, முன்தணிக்கையைத் தடுக்கிறது. இறையாண்மை, நில ஒருமைப்பாடு, சமூகங்களுக்கிடையிலான உறவுகள், தேசத்துரோகம், அவதூறு, நீதிமன்ற அவமதிப்பு, குற்றத்துக்குத் தூண்டுதல், பொது ஒழுக்கம் அல்லது நன்னடத்தை, சாதி அல்லது பாலின அடிப்படையிலான பாகுபாடு ஆகியவற்றைச் சார்ந்த சட்டக் கட்டுப்பாடுகளையும் அது அனுமதிக்கிறது. கட்டுரை 27, தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் 2064 ஆகியவை பொது அமைப்புகளிடம் தகவல் கோருவதற்கான அடிப்படையை வழங்குகின்றன. கட்டுரை 28, தனியுரிமைச் சட்டம் 2075 ஆகியவை தனியுரிமையைப் பாதுகாக்கின்றன; பதிப்புரிமைச் சட்டம் 2059 படைப்புகள், பத்திரிகைப் படைப்புகளைப் பாதுகாக்கிறது. பத்திரிகைக் கவுன்சில் நேபாளத்தின் ஒழுக்கக் குறியீடு பத்திரிகை நடைமுறைக்கு வழிகாட்டுகிறது. நம்பகமான ஆதாரமும் உண்மை அடிப்படையும், புறநிலைத் தன்மை, சமநிலை, திருத்தம், பதிலளிக்கும் வாய்ப்பு ஆகியவற்றை அது கோருகிறது. மூலங்களையும் தனியுரிமையையும் பாதுகாக்கிறது; பாகுபாட்டைத் தடைசெய்து, பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கும் குழந்தைகளின் அடையாளங்களுக்கும் கவனம் கோருகிறது. விளம்பரத்தைச் செய்தியாகக் காட்டக்கூடாது; மாற்றியமைக்கப்பட்ட படங்கள், காணொளி, ஒலியை உண்மையானவை எனக் காட்டக்கூடாது. ஊடகம் அல்லது பத்திரிகை நடைமுறை குறித்த புகார்களை PCN-க்கு இணையத்தில் அளிக்கலாம். திருத்தம், பதில், மன்னிப்புக் கோரல், எச்சரிக்கை, வகைப்பாடு அல்லது ஆதரவைத் திரும்பப் பெறுதல், பத்திரிகையாளர் அனுமதி அல்லது அங்கீகாரத்தைப் பாதிக்கும் நடவடிக்கைகள், மேல்நடவடிக்கைக்கான பரிந்துரைகள் ஆகியவை பதில்களில் அடங்கலாம். ஒலிபரப்புக்கு தனியான உரிம விதிகள் உள்ளன. தேசிய ஒலிபரப்புச் சட்டம் 2049, விதிகள் 2052, வானொலிச் சட்டம் 2014, வானொலித் தொடர்பு உரிம விதிகள் ஆகியவற்றின் கீழ் DOIB FM, தொலைக்காட்சி, செயற்கைக்கோள் வழித் தரவிறக்க அனுமதிகளை வழங்கி புதுப்பிக்கிறது. முழுமையான ஆவணங்களுடன் வழக்கமான FM விண்ணப்பத்தை சுமார் இரண்டு வாரங்களில் செயலாக்கலாம். ஒலிபரப்பு ஆற்றலைப் பொறுத்து உரிமக் கட்டணம் Rs. 1,000 முதல் Rs. 20,000,000 வரை. புதுப்பிப்புக்கு உரிமக் கட்டணத்தின் 10% செலவாகும்; ஆஷாத் மாத முடிவுக்குள் புதுப்பிப்பு விண்ணப்பம் அளிக்க வேண்டும். ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் தாமதித்தால் தானாகவே உரிமம் ரத்தாகலாம். செயற்கைக்கோள் வழித் தரவிறக்க விண்ணப்பம் Rs. 10,000; சேவை இலவசமா கட்டணமா, விளம்பரமுள்ளதா என்பதன் அடிப்படையில் அலைவரிசைக் கட்டணம் சுமார் Rs. 100,000 முதல் Rs. 700,000 வரை. செயலாக்கம் சுமார் இரண்டு மாதங்கள்; விநியோகக் கட்டணம் ஆண்டு மொத்த வருமானத்தின் 2%. பொதுச் சேவை ஒலிபரப்பு நேபாளம் மூலம் பொதுச் சேவை ஒலிபரப்பு வழங்கப்படுகிறது; இது பொதுச் சேவை ஒலிபரப்புச் சட்டம் 2081-இன் கீழ் செயல்படுகிறது. ரேடியோ நேபாளம் தொடர்ந்து ஒலிபரப்புகிறது; ஏழு மாகாண நிலையங்கள், 36 FM மறுஒலிபரப்பு நிலையங்களைக் கொண்டுள்ளது; 26 மொழிகளில் செய்திகளையும் 25 மொழிகளில் நிகழ்ச்சிகளையும் ஒலிபரப்புகிறது. 2081/82 நிதியாண்டு பொருளாதார ஆய்வில் அதன் சென்றடைவு சுமார் 94% எனக் குறிப்பிடப்பட்டது. நேபாளத் தொலைக்காட்சி ஐந்து HD அலைவரிசைகளைத் தொடர்ந்து இயக்கி, இணையதளம், செயலி, YouTube, Facebook வழியாக நேரலை, பின்னர் பார்வை, தேவைக்கேற்ப காணொளி சேவைகளை—சில இலவசமாகவும் சில கட்டணத்துடனும்—வழங்குகிறது. நேபாளத்தில் ஒரே தேசிய ஆதிக்கம் கொண்ட உள்ளூர் ஒளிபரப்புத் தளம் இல்லை. ரேடியோ நேபாளத்தின் இணையதளம் மற்றும் செயலி, நேபாளத் தொலைக்காட்சியின் நேரலை, பின்னர் பார்வை, தேவைக்கேற்ப காணொளி சேவைகள், தனியார் தொலைக்காட்சி மற்றும் YouTube அலைவரிசைகள், இணையத் தளங்கள், சர்வதேச ஒளிபரப்புச் சேவைகள் ஆகியவை பயன்பாட்டுத் தேர்வுகளில் அடங்கும். அணுகல் இணைய வழங்குநர், கைப்பேசித் தரவு, சாதனம், மின்சாரம், சந்தா, தள உரிமம், சாத்தியமான புவியியல் கட்டுப்பாடுகளைப் பொறுத்தது. எனவே சேவைக்கு ஏற்ப செலவு மாறும். Rs. 300,000 செலவாகும் NTA இணைய வழங்குநர் உரிமமும் Rs. 270,000 புதுப்பிப்பும் வழங்குநரின் செலவுகள்; தனிப்பட்ட பயனர் செலுத்தும் விலை அல்ல. சமூக ஊடகச் சேவைகளுக்கு 2023 சமூக வலைத்தளப் பயன்பாட்டு மேலாண்மை வழிகாட்டுதலும் தொடர்புடைய MoCIT அறிவிப்புகளும் பொருந்தும். ஒரு தளத்துக்கு MoCIT-இல் பட்டியலிடல், நேபாளத் தொடர்பு நபர், நாட்டில் வசிக்கும் புகார் விசாரணை அலுவலர், சுயஒழுங்குமுறை அல்லது இணக்க அலுவலர் தேவைப்படலாம். உள்ளடக்கத் தணிக்கை, வடிகட்டல் நேபாளி மற்றும் தேசிய மொழி உள்ளடக்கத்தையும் கையாள வேண்டும்; சட்டவிரோத அல்லது பொருத்தமற்ற உள்ளடக்கம், இணையக் குற்றம் தொடர்பாக தளங்கள் ஒத்துழைக்க வேண்டியிருக்கலாம். இணங்காதபோது தளம் செயலிழக்கச் செய்யப்படலாம் அல்லது தடுக்கப்படலாம். ஒவ்வொரு சேவைக்கும் கிடைப்பும் தற்போதைய நிலையும் தனியாகச் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும்; எல்லா சேவைகளுக்கும் ஒரே நிலை எனக் கருத வேண்டாம். குழந்தைகள் சட்டம் 2075-இன் கீழ் குழந்தைகளின் நலன், பாதுகாப்பு, வளர்ச்சி உரிமைகள் பொருந்தும். குழந்தைகளுக்குத் தனியுரிமை உரிமைகளும் உண்டு; குழந்தை உரிமை மீறலுக்கான புகார் வழியை உள்ளூர் நீதிக் குழு வழங்கலாம். குழந்தைகள் சம்பந்தப்பட்ட பாலியல் அல்லது சமூக இழிவுடன் தொடர்புடைய வழக்குகளில் அடையாளம் காணக்கூடிய தகவல்களைப் பத்திரிகைப் பொருள் வெளிப்படுத்தக் கூடாது; பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு மேலும் தீங்கு ஏற்படுவதையும் தவிர்க்க வேண்டும். ஆய்வு செய்யப்பட்ட ஆதாரங்களில் ஒவ்வொரு ஒளிபரப்பு அல்லது சமூக ஊடகத் தளத்துக்கும் ஒரேமாதிரியான தேசிய வயது மதிப்பீடு அல்லது இளைஞர் பாதுகாப்பு விதி நிறுவப்படவில்லை. சட்ட வரம்புக்குள் செய்தி வாசித்தல், கேட்பது, பார்ப்பது, கருத்திடுவது, புகார் அளிப்பது, பொது தகவல் கோருவது, குடிமக்கள் பத்திரிகை செய்வது ஆகியவற்றின் மூலம் மக்கள் நேபாள ஊடக அமைப்பில் பங்கேற்கின்றனர். தகவல் கோரிக்கை பொதுவாகப் பொறுப்பான தகவல் அலுவலரிடம் அளிக்கப்படுகிறது. பொருந்தும் தகவல் அறியும் உரிமை காலக்கெடு, சட்டப்பூர்வக் கட்டணத்தின் கீழ் DOIB சேவைச் சாசனம் அதே நாளில் தகவல் வழங்குதல் அல்லது செயலாக்கத்துக்கு ஏற்பாடு செய்கிறது. அணுகல் மறுக்கப்பட்டால் கோருபவர் NIC-க்கு புகாரளிக்கவோ மேல்முறையீடு செய்யவோலாம். பொதுச் சேவை ஒலிபரப்பாளர்களும் தகவல், புகார் வழிகளை வழங்குகின்றனர்; ஊடகம், பத்திரிகை நடைமுறைப் புகார்களை PCN கையாள்கிறது. தொழில்முறை அணுகலுக்கு தனி நடைமுறைகள் உள்ளன. தேவையான ஆதாரங்கள்—நிறுவனப் பதிவு, நினைவுக் குறிப்பும் சங்க விதிகளும், இணையதளப் பெயர் விவரம், PAN அல்லது VAT விவரங்கள், PCN பட்டியலிடல், குடியுரிமை ஆதாரம், நிர்வாகக் குழுத் தீர்மானம், புகைப்படங்கள்—முழுமையாக இருந்தால் இணைய ஊடகப் பதிவை DOIB அதே நாளில் காப்பகப்படுத்தலாம். உள்ளூர் பத்திரிகைப் பிரதிநிதியின் பத்திரிகையாளர் அனுமதிக்கு Rs. 400, சுயதொழில் பத்திரிகையாளருக்கு Rs. 600, தற்காலிக அனுமதிக்கு Rs. 900; செயலாக்கம் அதே நாளில் எனப் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. வெளிநாட்டுப் பத்திரிகையாளர் கட்டணம் வழக்கமான அனுமதிக்கு Rs. 1,500, தற்காலிக அனுமதிக்கு Rs. 900, சுற்றுலா அல்லாத விசா பரிந்துரைக்கு Rs. 500. ஆய்வின் அடிப்படையில் DOIB கையாளும் பத்திரிகையாளர் வேலைவாய்ப்புத் தகராறுக்கு சுமார் 30 நாட்கள் ஆகும். ஊடக வழங்குநர்கள், பத்திரிகையாளர்கள், தளங்கள், பயனர்கள் வெவ்வேறு பொறுப்புகளைக் கொண்டுள்ளனர். அவற்றில் உண்மையான, சமநிலையான செய்தியளித்தல், திருத்தம், தனியுரிமை மற்றும் குழந்தைப் பாதுகாப்பு, பதிப்புரிமை மதிப்பு, வெறுப்பூட்டும் அல்லது குற்றத்துக்குத் தூண்டும் உள்ளடக்கத்தைத் தவிர்த்தல் ஆகியவை அடங்கும். நடைமுறை ஊடகத் தேர்வு செய்தி, பொது தகவல், பொழுதுபோக்கு, உள்ளூர் செய்தி, பங்கேற்பு, தொழில்முறை வெளியீடு ஆகியவற்றில் எது நோக்கம் என்பதோடு இணைப்பு, சாதனம், மொழி, விலை, சட்டநிலை ஆகியவற்றையும் பொறுத்தது.