La respuesta formal de Nepal al desempleo combina Centros de Servicios de Empleo, verificación del gobierno local y el Programa Nacional de Promoción del Empleo, antes conocido como Programa de Empleo del Primer Ministro. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social coordina el marco nacional, mientras que los niveles locales y las oficinas de barrio gestionan las solicitudes, verificaciones y decisiones sobre la situación. El Fondo de Seguridad Social administra programas contributivos para trabajadores formales, informales, extranjeros y autónomos, pero la lista actual de programas no muestra una prestación de seguro de desempleo independiente en funcionamiento. Por lo general, la persona solicita ayuda en la oficina de barrio de su residencia permanente o en un Centro de Servicios de Empleo. El marco principal de elegibilidad abarca a personas de 18 a 59 años que hayan tenido menos de 100 días de empleo o ingresos por autoempleo durante el ejercicio fiscal correspondiente y cuyos ingresos estén por debajo del umbral oficial. También se aplican condiciones al hogar: no debe haber ningún miembro con empleo prescrito, autoempleo regular, empleo en el extranjero ni recepción regular de pensiones o prestaciones. Las autoridades locales verifican la información antes de seleccionar a los participantes. Las mujeres, las personas dalit, los hogares económicamente pobres y las familias de personas fallecidas o desaparecidas reciben prioridad según los criterios establecidos. El Sistema de Información para la Gestión del Empleo, generalmente denominado EMIS o NEMIS, registra información sobre solicitantes de empleo, empleadores y proyectos. La guía prevé un plazo de solicitud anual hasta Falgun; el periodo práctico de registro puede durar unos dos meses, alrededor de febrero y marzo. Se espera que los Centros de Servicios de Empleo acepten solicitudes durante todo el año, aunque el acceso y la aplicación varían según la localidad. Tras la verificación local, el registro debería actualizarse en 15 días. Antes de la asignación se necesita un número de identificación de beneficiario y una cuenta bancaria. Se prevé que la cuenta no tenga comisiones o sea de saldo cero. El marco legal de apoyo al empleo prevé al menos 100 días de trabajo intensivo en mano de obra durante un ejercicio fiscal, mediante proyectos locales temporales y sujeto a los proyectos y presupuestos disponibles. Si no se puede ofrecer el trabajo mínimo requerido, la asignación de subsistencia equivale al 50 % del salario mínimo legal por 100 días. Si un participante trabaja menos de 100 días, la asignación puede cubrir los días restantes según las normas aplicables. Por tanto, el importe cambia según el salario mínimo vigente del ministerio y el ejercicio fiscal. La selección, asignación de trabajo y pago no son automáticos: dependen de la verificación local, la capacidad de los proyectos, los anuncios anuales y los fondos disponibles. Rechazar el trabajo o la formación asignados, o no cumplir con las obligaciones de información, puede dar lugar a la baja del registro y a la pérdida de la asignación. Se puede presentar una queja en virtud de la ley correspondiente dentro de los 35 días ante la Oficina Laboral o de Empleo competente. El programa no equivale a un servicio ordinario de colocación. Los Centros de Servicios de Empleo ofrecen información sobre vacantes, correspondencia entre ofertas y candidatos y apoyo para la colocación. El Programa Nacional de Promoción del Empleo se está desarrollando como un sistema integrado de servicios de empleo, capacitación y emprendimiento, en el que participan autoridades federales, provinciales y locales, así como proveedores privados, cooperativos y no gubernamentales. Una persona que vuelve de trabajar en el extranjero puede utilizar los servicios locales de empleo y EMIS. El empleo en el extranjero mediante el Departamento de Empleo en el Extranjero, FEIMS y foreignjob es una vía distinta y no crea derecho a una prestación por desempleo; además, que un miembro del hogar trabaje en el extranjero puede afectar a la elegibilidad para la asignación de subsistencia. Las cifras de desempleo publicadas dependen de la encuesta y la definición utilizadas. La Encuesta sobre la Fuerza Laboral de Nepal 2017/18 registró unas 908.000 personas desempleadas y una tasa de desempleo del 11,4 %. La Encuesta sobre el Nivel de Vida de Nepal IV de 2022/23 informó de un 12,6 %, con un 17,3 % entre las personas pobres y un 11,7 % entre las no pobres. Las tasas provinciales comunicadas iban del 5,5 % en Madhesh al 23,8 % en Karnali. Estas cifras no deben interpretarse como una tendencia interanual directa, ya que las encuestas y definiciones difieren, y Nepal no mantiene un registro mensual actual de desempleo.
Desempleo en Nepal
El desempleo en Nepal se aborda mediante una combinación fragmentada de servicios locales de empleo, obras públicas temporales, apoyo a los hogares, trabajo informal, autoempleo y migración. Nepal no tiene un seguro de desempleo universal ni una prestación de sustitución de ingresos establecida. Las personas que reúnen las condiciones pueden obtener trabajo o una asignación de subsistencia condicionada mediante el Programa Nacional de Promoción del Empleo, pero registrarse no garantiza una colocación ni un pago.
Consejo
Considera el apoyo por desempleo de Nepal como una ayuda condicionada y limitada en el tiempo, no como ingresos garantizados ni un empleo asegurado. Primero confirma la elegibilidad local y el periodo de solicitud; después decide si el trabajo público temporal o los servicios de búsqueda de empleo y capacitación se adaptan mejor a tus necesidades inmediatas y a más largo plazo. No rechaces un trabajo o una formación asignados sin comprobar las consecuencias para tu registro y la asignación.