Die sozioökonomische Erhebung Kambodschas von 2023 (Cambodia Socio-Economic Survey, CSES) zählte nach der seit Januar 2020 angewandten Definition der ILO 11,121 Millionen Menschen im Alter von 15 bis 64 Jahren als Personen im erwerbsfähigen Alter, 9,362 Millionen als Erwerbspersonen, 9,297 Millionen als Erwerbstätige und 65.000 als arbeitslos. Die offizielle Arbeitslosenquote betrug 0,7 Prozent. Sie lag bei Frauen bei 0,6 Prozent und bei Männern bei 0,8 Prozent sowie in Phnom Penh, anderen städtischen Gebieten und ländlichen Gebieten jeweils bei 0,7 Prozent. Diese Kennzahl umfasst weder Nichterwerbstätige noch unterbeschäftigte Personen. Eine niedrige offizielle Quote beseitigt daher nicht das Einkommensrisiko eines Arbeitsplatzverlusts. Das Sozialversicherungsgesetz von 2019 sieht einen Zweig für Arbeitslosigkeit vor. Personen, die unter das Arbeitsgesetz fallen, darunter Beschäftigte in der Luft- und Seefahrt sowie Hausangestellte, sind rechtlich einbezogen. Voraussetzungen, erforderliche Formalitäten und Verfahren hängen jedoch von einem Unterdekret ab. Der Nationale Rahmen für Sozialschutzpolitik 2024–2035 und das Länderprofil der ILO von 2026 weisen darauf hin, dass das System noch nicht umgesetzt ist. Der Nationale Sozialversicherungsfonds (National Social Security Fund, NSSF) verwendet für Arbeitslosengeld den Khmer-Begriff តាវកាលិកនិកម្មភាពការងារ. Eine derzeitige Leistungshöhe, Bezugsdauer, Beitragsschwelle, Antragsfrist oder Auszahlungsweise ist jedoch nicht belegt. Es gibt daher kein landesweit funktionierendes Arbeitslosenmelde- und Leistungssystem und keinen allgemeinen Einkommensersatz für Menschen ohne Arbeit. Prüfen Sie nach einer Beendigung des Arbeitsverhältnisses den Arbeitsvertrag, die Gehaltsabrechnungen, die NSSF-Unterlagen, die schriftliche Kündigungsmitteilung und die Beschäftigungsbescheinigung. Bei einem unbefristeten Arbeitsvertrag (UDC) ist normalerweise eine schriftliche Kündigungsfrist von 7 Tagen bei einer Beschäftigungsdauer unter 6 Monaten, 15 Tagen bei 6 Monaten bis einschließlich 2 Jahren, 1 Monat bei mehr als 2 bis 5 Jahren, 2 Monaten bei mehr als 5 bis 10 Jahren und 3 Monaten bei mehr als 10 Jahren erforderlich. Wird ein UDC ohne gültigen Grund oder die vorgeschriebene Frist beendet, kann ein Anspruch auf Entschädigung anstelle der Kündigungsfrist entstehen. Läuft ein befristeter Arbeitsvertrag (FDC) aus, beträgt die Mindestabfindung 5 Prozent der während der Vertragslaufzeit gezahlten Löhne, sofern keine Tarifvereinbarung gilt. Bei ausreichender Beschäftigungsdauer kann zusätzlich eine Dienstaltersentschädigung von 15 Tageslöhnen zuzüglich Nebenleistungen je Beschäftigungsjahr anfallen. Das Ministerium für Arbeit und Berufsbildung (Ministry of Labour and Vocational Training, MLVT) und seine Arbeitsverwaltungen in den Provinzen und Gemeinden bearbeiten individuelle Arbeitsstreitigkeiten. Eine Schlichtung kann zu einer rechtlich durchsetzbaren Vereinbarung führen. Ein ungelöster Streit kann nach dem Arbeitsgesetz vor Gericht gebracht werden; vor der Einreichung sollte das aktuelle Verfahren auf Khmer geprüft werden. Die Nationale Arbeitsagentur (National Employment Agency, NEA) vermittelt öffentlich Stellenangebote über Online-Registrierung und Arbeitsvermittlungszentren. Ihre Angebote umfassen Stellensuche, Registrierung von Lebensläufen, Berufsberatung, Berufserkundung, Arbeitsmarktinformationen, Schulungen, Jobmessen und Arbeitsvermittlungszentren. Die veröffentlichten Öffnungszeiten sind Montag bis Freitag von 7:30 bis 11:30 Uhr und von 13:30 bis 17:30 Uhr. Die genauen Dokumentanforderungen und Gebühren sind nicht vollständig veröffentlicht. Eine verpflichtende Arbeitslosenregistrierung oder eine allgemeine gesetzliche Pflicht zur Arbeitssuche ist nicht belegt. Gezielte Programme ersetzen keine allgemeine Arbeitslosenversicherung. Das Nationale Sozialhilfeprogramm für technische und berufliche Aus- und Weiterbildung (TVET) bietet berechtigten jungen Menschen aus armen oder gefährdeten Haushalten kostenlose Ausbildung, ein monatliches Stipendium und Kontakte zu Arbeitgebern. „Cash for Work“ bietet armen Familien, die ihre Arbeit verloren haben oder kürzlich aus dem Ausland zurückgekehrt sind, kurzfristige befristete Beschäftigung. Voraussetzungen, Aufnahme und Dauer richten sich nach dem jeweiligen Programm. Für nicht registrierte Beschäftigte und Selbstständige ist kein funktionierender Zugang zu einem nationalen Arbeitslosengeldsystem belegt. Ihre praktischen Möglichkeiten hängen daher in der Regel von möglichen Ansprüchen bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses, den Wiedereinstiegsdiensten der NEA, gezielter Unterstützung, privaten Mitteln oder familiärer Hilfe ab.
Arbeitslosigkeit in Kambodscha
Die Unterstützung bei Arbeitslosigkeit in Kambodscha ist zersplittert. Ein landesweit funktionierendes System der Arbeitslosenversicherung oder eine Ersatzgeldleistung ist nicht belegt. Die sozioökonomische Erhebung Kambodschas von 2023 zählte 65.000 Arbeitslose im Alter von 15 bis 64 Jahren und eine offizielle Arbeitslosenquote von 0,7 Prozent; Nichterwerbstätigkeit und Unterbeschäftigung sind darin nicht erfasst. Nach einem Arbeitsplatzverlust kommen praktisch Ansprüche bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses, öffentliche Arbeitsvermittlung, private oder familiäre Mittel und gezielte Hilfen infrage, während das gesetzliche Arbeitslosigkeitssystem noch nicht umgesetzt ist.
Tipp
Betrachten Sie den Arbeitsplatzverlust in Kambodscha zunächst als Beleg- und Einkommensfrage und nicht als Anlass, mit einer allgemeinen Arbeitslosenleistung zu rechnen. Sichern Sie Vertrags- und Beendigungsunterlagen, prüfen Sie mögliche Ansprüche aus einem UDC oder FDC und nutzen Sie frühzeitig die NEA für den Wiedereinstieg. TVET oder Cash for Work kommen nur infrage, wenn der Haushalt die Programmvoraussetzungen erfüllt. Planen Sie kein NSSF-Arbeitslosengeld ein, dessen Auszahlung nicht belegt ist.