قانون الهجرة في كوريا الشمالية

اعتُمد قانون الهجرة في 19 يناير 1996 وعُدّل في 28 يناير 1999 و10 أبريل 2012 و10 يوليو 2013 و21 يونيو 2017. ولا يدخل الرعايا الأجانب البلاد أو يغادرونها عمومًا إلا عبر نقاط حدودية محددة، ويخضعون لتفتيش العبور. ويتعين عليهم تقديم الشهادة المطلوبة واستمارات الدخول أو الخروج وأختام الرقابة. ولا يجوز إدخال المواد المحظورة أو السرية عبر الحدود. تُطلب التأشيرة عادةً. وتمر الطلبات عادةً عبر بعثة دبلوماسية أو قنصلية لكوريا الشمالية، وإن كان يجوز في بعض الحالات لمؤسسة مستضيفة أو بعثة دبلوماسية أو قنصلية أجنبية أو منظمة دولية التقدم بطلب. وقد تتيح الاتفاقات الثنائية دخولًا بلا تأشيرة. وقد يتطلب السفر لأغراض خاصة وثيقة موافقة سفر من وكالة الهجرة. ويمكن لشهادات السياحة أن تتيح الدخول والخروج بلا تأشيرة وفق الترتيبات المنطبقة؛ وتنطبق شهادات البحارة في موانئ تجارية مختارة، بينما تقصر شهادات الهجرة الخاصة بالمناطق الحدودية السفر على مناطق حدودية محددة ما لم يمنح تصريح إضافي. وقد تسمح ترتيبات الاستثمار الأجنبي بقدوم الكوادر الإدارية والفنيين والعمال المهرة لوظائف محددة بموجب عقد، بعد موافقة هيئة التوجيه التجاري المركزية؛ ولا يقرر القانون المنشور وجود فئة عامة لتأشيرات العمل. تُعامل الإقامة التي تصل إلى 90 يومًا على أنها قصيرة الأجل، والإقامة التي تبدأ من اليوم 91 على أنها طويلة الأجل. ويجب عمومًا التسجيل في الوجهة خلال 48 ساعة من الوصول، ويتطلب التوقف الوسيط الذي يتجاوز 48 ساعة تسجيلًا محليًا. وتُخصص شهادات الإقامة طويلة الأجل لغرض معين. ويحتاج الرعايا الأجانب المقيمون في كوريا الشمالية عمومًا إلى شهادة تسجيل إقامة صالحة لثلاث سنوات؛ وهذه الشهادة ليست إقامة دائمة. ويتعين على حامليها حمل وثائقهم والإبلاغ عن التغييرات طويلة الأجل خلال سبعة أيام، والتغييرات في بيانات الإقامة الناجمة عن الولادة أو الوفاة أو الزواج أو الطلاق أو الوظيفة خلال 14 يومًا، والتسجيل في المكان الجديد خلال 25 يومًا من شطب التسجيل من محل الإقامة السابق. وعلى من يغادر الإقامة طويلة الأجل إيداع الشهادة لدى وكالة الهجرة واستعادتها عند العودة. وقد تنطبق أيضًا شهادات السفر وتأكيدات الوصول والمغادرة الإقليمية على المقيمين ومن يقيمون لأغراض خاصة وحاملي شهادات المناطق الحدودية؛ أما الأجانب ذوو الصفة الدبلوماسية أو الرسمية فلهم ترتيبات سفر مختلفة. تؤدي وزارة الخارجية والبعثات الدبلوماسية والقنصلية والمؤسسات المستضيفة وممثلو المنظمات الدولية ووكالات الهجرة ووكالات تفتيش العبور وظائف مختلفة. ويمكن لوكالات المقاطعات والمدن الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية ووكالات المدن والمناطق والمحافظات ووكالة تسجيل المقيمين تولي التسجيل المحلي أو شؤون الإقامة. وتبت هيئة رئاسة مجلس الشعب الأعلى في طلبات اكتساب الجنسية وإسقاطها. ويسمح قانون الجنسية باكتسابها بالولادة في حالات معينة تتعلق باختلاف جنسية الوالدين أو انعدام جنسية الوالدين، كما يسمح للرعايا الأجانب وعديمي الجنسية بطلب اكتسابها أو استعادتها. لكنه لا يحدد علنًا مدة إقامة عامة أو اختبار لغة أو متطلب اندماج أو اختبار إعالة أو رسمًا معياريًا لهذه الطلبات. لا تثبت المصادر المنشورة وجود سند عام وشفاف للمّ شمل الأسرة أو نظام لتأشيرات الطلاب أو سند للإقامة الدائمة أو مسار اندماج مفصل. ويتضمن الدستور حق اللجوء أو الملجأ للرعايا الأجانب المضطهدين بسبب مساعٍ سياسية أو اجتماعية أو علمية وثقافية محددة، لكن قانون الهجرة لا يحدد علنًا إجراءات التقديم أو قرارات الوضع القانوني أو الاستقبال أو جلسات الاستماع أو الاستئناف أو قاعدة عدم الإعادة القسرية. ولا تظهر كوريا الشمالية في قائمة مجموعة معاهدات الأمم المتحدة بوصفها طرفًا في اتفاقية اللاجئين لعام 1951 أو بروتوكولها لعام 1967. وتجعل هذه الفجوات تقييم الحماية وهجرة الأسرة والإقامة الدائمة اعتمادًا على القواعد المنشورة وحدها أمرًا صعبًا. ينص القانون على رسوم الهجرة، وقد تعتمد رسوم التأشيرات على المعاملة بالمثل، لكن لم يُعثر على تعريفة عامة موثوقة. وقد تستغرق التأشيرة والدعوة الكورية الشمالية عدة أسابيع؛ وأشارت إرشادات السفر الرسمية الألمانية إلى نحو أربعة أسابيع في بعض الحالات، لكن المدة تختلف حسب الجنسية والغرض. والوصول الفعلي متقلب للغاية. ففي 9 سبتمبر 2026، أفادت وزارة الخارجية والكومنولث والتنمية البريطانية بأن الدخول العام عبر الحدود ظل مغلقًا إلى حد كبير منذ 2020، مع إعادة فتح جزئية وسياحة محدودة، وأنه لم تُستأنف كل مسارات نقل الركاب. قد يواجه الأجنبي الذي لا يحمل شهادة سارية أو يتجاوز مدة إقامته أو يخالف قانون كوريا الشمالية غرامة أو حظر دخول أو خروج أو إلغاء الإقامة أو تصريح السفر أو الطرد أو مسؤولية جنائية في الحالات الخطيرة. وتشمل أحكام الطرد المخالفات الخطيرة والدخول غير القانوني من دون تأشيرة وتجاوز مدة الإقامة ومخالفة النظام القانوني. وقد يتحمل الناقل تكاليف إعادة الداخل الممنوع. ويمكن تقديم الطعون إلى وزارة الخارجية أو وكالة الهجرة المسؤولة أو مؤسسة قانونية مختصة أخرى، لكن المصادر المنشورة لا تحدد مهلة عامة للاستئناف أو وقفًا تلقائيًا للتنفيذ أو هيئة مراجعة مستقلة.