Основные функции работодателя в Северной Корее выполняют государственные учреждения и предприятия, их директора и руководители рабочих мест. Государство устанавливает потребность в рабочей силе и распределяет работников в соответствии с плановыми задачами. Распределение обычно происходит после школы или военной службы и учитывает квалификацию, регион и сообщаемый политический статус, в том числе сонбун. Поэтому свобода выбора рабочего места формально существует, но на практике сильно ограничена. На периферии этой системы действуют и другие формы занятости. Ударные бригады работают под надзором государства, а местные структуры инминбан могут помогать в краткосрочной трудовой мобилизации. Неформальная рыночная деятельность была для некоторых замужних женщин, формально освобожденных от назначенной государством работы, альтернативным источником дохода, однако после COVID-19 такие возможности стали ограниченнее. Людей с инвалидностью могут направлять на специальные рабочие места с более легким трудом. В 2023 году Северная Корея сообщила о более чем 100 профессиональных училищах по 17 направлениям; обучение предназначалось для удовлетворения региональных потребностей в рабочей силе, а не для открытого выбора профессии. Труд в местах содержания под стражей — отдельный принудительный крайний случай, а не обычные трудовые отношения с работодателем. Закон об управлении трудовыми ресурсами, принятый 29 мая 2025 года, требует, чтобы организации, использующие мобилизованный труд, обеспечивали условия труда и проживания, охрану труда, оплату по результатам и медицинскую помощь. Данных о том, что эти требования привели к последовательному улучшению условий, нет. Формальные трудовые нормы предусматривают восьмичасовой рабочий день и 15 дней ежегодного отпуска, но, по сообщениям, многие государственные рабочие места почти не платят или вообще не выплачивают регулярную зарплату, полагаясь вместо этого на пайки или товары. Объявленное в октябре 2023 года повышение зарплат не устранило сообщаемую нехватку. Платежные карты и доступ к государственным зерновым магазинам относятся к формальной системе распределения; надежные общедоступные данные о минимальной зарплате и соблюдении норм отсутствуют. Риски на рабочих местах высоки в горной добыче, строительстве, сельском хозяйстве и производстве. Производственные квоты, нехватка средств индивидуальной защиты, недостаток воды, еды, медицинской помощи и мер безопасности связаны с сообщаемыми несчастными случаями. Эффективное документированное право отказаться от опасной работы отсутствует. Работницы также подвергаются повышенному риску сексуальной эксплуатации со стороны руководителей; независимо подтвержденного порядка подачи жалоб на сексуальное насилие нет. Корейская генеральная федерация профсоюзов (GFTUK), обычно называемая GFTUK, — государственная массовая организация, а не независимое профсоюзное движение. В Северной Корее нет независимо защищенных профсоюзов, надежной системы коллективных переговоров или подтвержденного независимого права на забастовку. В предприятиях с иностранными инвестициями профсоюзы формально допустимы и могут участвовать в вопросах оплаты, безопасности и споров. Если предприятие со стопроцентным иностранным капиталом досрочно прекращает трудовые отношения, оно должно привлечь профсоюз и биржу труда. Формально существуют жалобы и петиции, однако их независимая эффективность не подтверждена. Критика условий труда или отказ работать могут повлечь задержание или направление в трудовой учебный лагерь. В Северной Корее не подтверждены независимое национальное учреждение по правам человека или система независимого мониторинга гражданского общества; независимый мониторинг не проводился с 2017 года. Иностранные предприятия в экономических зонах получают работников через биржу труда, а не нанимают их на полностью автономном частном рынке труда. В сообщаемом порядке администрация зоны рассматривает заявку 10 дней, центральное решение принимается в течение 50 дней, а лицензия на ведение бизнеса выдается в течение 15 дней. Заявки на продление, по сообщениям, подают за шесть месяцев до истечения срока, а центральное решение принимается в течение 30 дней. Актуальные сводные тарифы и таблицы оплаты надежно не опубликованы. Закон о труде 2025 года усиливает стандартизацию и контроль со стороны государства, но не устанавливает широкую самостоятельность работодателей. Централизованный контроль над распределением зерна и рынками также сокращает неформальные альтернативы назначенной работе.
Работодатель в Северной Корее
Функции работодателя в Северной Корее обычно выполняют управляемые государством рабочие места, а не автономные частные компании. Государство определяет потребность в рабочей силе и распределяет людей по рабочим местам через Государственную плановую комиссию и Министерство труда. Формальные правила регулируют рабочее время, отпуск, оплату, безопасность и медицинскую помощь, однако сообщаемые условия на рабочих местах и фактическая компенсация часто отличаются от этих норм.
Совет
Считайте трудовые отношения в Северной Корее контролируемыми государством, если не установлено, что речь идет о неформальной рыночной деятельности или иностранном предприятии. Проверяйте фактические условия труда, оплату, меры безопасности и риски подачи жалоб, а не полагайтесь только на формальные нормы. Не исходите из того, что подконтрольный государству профсоюз или официальная петиция обеспечит независимую защиту.