Pabrik dan perusahaan milik negara, yang dikenal secara lokal sebagai pabrik dan perusahaan (공장·기업소), merupakan inti ekonomi formal Korea Utara. Organisasi koperasi, perusahaan negara, pelabuhan, dan bank beroperasi di bawah kepemilikan atau arahan negara. Undang-Undang Perusahaan dan sistem tanggung jawab pengelolaan perusahaan sosialis memberi sebagian perusahaan keleluasaan operasional, tetapi produksi, investasi, dan perdagangan tetap tunduk pada kendali negara yang terpadu, bukan sistem persaingan swasta terbuka. Tidak ada bukti mengenai proses pendaftaran umum untuk usaha swasta independen yang dimiliki dan dijalankan secara bebas oleh perorangan di dalam negeri. Kegiatan ekonomi domestik biasanya terhubung dengan organisasi negara atau koperasi, kios pasar, atau pengaturan lain yang disetujui. Pasar umum (종합시장), yang juga disebut pasar umum, berkembang dari pasar petani permanen yang dibentuk setelah 2003. Pada 2022 diperkirakan terdapat sekitar 414 pasar semacam itu, meskipun angka dan kegiatan saat ini dapat berubah. Perdagangan di kios, yang dikenal sebagai perdagangan kios (매대 장사), diakui secara fungsional di pasar ini. Pedagang biasanya memerlukan kios dan membayar biaya penggunaan pasar yang disebut biaya pasar (장세); jumlahnya berbeda menurut barang dan wilayah. Pasar telah memformalkan sebagian ekonomi produk, sedangkan transaksi modal, tenaga kerja, dan tanah sebagian besar tetap informal. Di luar pasar, kegiatan swasta dapat mencakup restoran, transportasi, akomodasi, fasilitas mandi, perbaikan, pengiriman, serta ruang karaoke atau komputer. Pemodal swasta yang dikenal sebagai 돈주 dapat menyediakan dana bagi perusahaan negara atau toko, sering kali melalui hubungan atau pengaturan perlindungan dengan negara. Kegiatan semacam itu dapat terkena pembatasan mendadak, penyitaan, tuntutan suap, dan sanksi karena status hukum, perpajakan, kontrak, serta aturan pengalihannya tidak transparan. Penjualan makanan di luar toko negara menghadapi pembatasan lebih ketat sejak sekitar 2022. Investor asing memiliki bentuk hukum tersendiri: perusahaan patungan berbasis penyertaan modal, perusahaan patungan kontraktual, atau perusahaan milik asing. Kerangka hukum ini sangat relevan untuk investasi di Rason, yang memiliki aturan khusus. Permohonan ditangani melalui badan panduan perdagangan pusat atau Pusat Pengendalian Investasi. Pekerja lokal umumnya diwajibkan, sementara tenaga ahli asing memerlukan persetujuan khusus. Perusahaan asing dapat dikenai pajak penghasilan perusahaan, pajak penghasilan pribadi, pajak properti, pajak omzet, pajak usaha, dan pajak lokal. Pendaftaran pajak dinyatakan harus dilakukan dalam 20 hari setelah pendaftaran, atau dalam 15 hari di Rason. Perubahan pendaftaran mengikuti tenggat 20 hari atau 15 hari yang sama. Deregistrasi pajak dinyatakan harus dilakukan 20 hari sebelum pembubaran perusahaan. Pengaduan pajak dapat diajukan dalam 30 hari, diikuti gugatan ke pengadilan dalam 10 hari. Angka historis pajak penghasilan sebesar 14% dalam Undang-Undang Investasi Asing pernah ada, tetapi penerapannya saat ini menurut sektor dan zona belum dikonfirmasi secara independen. Undang-undang menguraikan perlindungan dari nasionalisasi atau penyitaan, dengan kompensasi dalam kasus lain, tetapi penerapan praktis hak investasi saat ini belum dikonfirmasi secara independen. Sewa tanah dapat berlangsung hingga 50 tahun, dan pengalihan atau pewarisan tanah sewaan memerlukan persetujuan. Keuntungan dan hasil likuidasi tunduk pada aturan valuta asing. Korea Utara tidak memiliki daftar perusahaan publik yang transparan maupun proses umum yang terdokumentasi secara andal untuk kepailitan swasta, penjualan usaha, atau keluar dari usaha. Sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa sangat membatasi usaha lintas batas. Negara anggota pada umumnya harus melarang atau menutup perusahaan patungan dan entitas koperasi baru maupun yang sudah ada dengan entitas Korea Utara, kecuali Komite 1718 memberikan pengecualian khusus untuk kasus tertentu. Pembukaan cabang bank, rekening, dan kantor perwakilan baru Korea Utara dilarang, dan dukungan keuangan bagi perdagangan Korea Utara sangat dibatasi. Pengendalian ekspor dan impor, pembatasan mesin, energi, tekstil, dan hasil laut, serta batasan izin kerja makin mempersempit pilihan usaha asing. Sanksi ini terutama membatasi pihak eksternal dan dengan sendirinya tidak membuktikan adanya larangan domestik umum atas setiap kegiatan swasta. Organ negara yang menangani negara, perencanaan, keuangan, dan pajak, otoritas pasar, badan panduan perdagangan pusat, Pusat Pengendalian Investasi, serta Komite Rakyat setempat dapat terlibat, bergantung pada sektor dan lokasi. Rantai tanggung jawab yang berlaku saat ini tidak tersedia secara andal untuk umum. Karena itu, penilaian usaha perlu membedakan kegiatan formal negara atau koperasi, praktik domestik berbasis pasar, dan investasi asing, sebab akses, kewajiban, biaya, risiko penegakan, dan upaya hukum yang tersedia sangat berbeda.
Usaha di Korea Utara
Kegiatan usaha di Korea Utara berpusat pada organisasi milik negara dan koperasi dalam ekonomi terencana sosialis. Pasar seperti pasar umum (종합시장) dan kegiatan informal pekerja mandiri mendukung perdagangan dan jasa, tetapi kepemilikan swasta, pendaftaran, dan perlindungan hukum tidak berjalan melalui sistem umum yang transparan. Investasi asing menggunakan undang-undang tersendiri tentang perusahaan patungan dan perusahaan milik asing, serta menghadapi pembatasan akses yang ketat dan sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Saran
Pandang usaha di Korea Utara sebagai pilihan antara kegiatan yang terkait dengan negara, perdagangan domestik berbasis pasar, dan investasi asing yang sangat dibatasi, bukan sebagai satu sistem pendirian perusahaan terbuka. Pilih pengaturan paling terbatas yang sesuai dengan akses dan tujuan Anda, pastikan otoritas yang bertanggung jawab dan pembatasan terkini sebelum mengeluarkan dana, serta perhitungkan transparansi yang lemah dan sulitnya keluar dari usaha.