En las estadísticas laborales, el desempleo significa no tener trabajo, estar disponible para trabajar y buscar trabajo activamente. Se diferencia del subempleo, cuando una persona trabaja muy pocas horas o por debajo de su potencial, y de la inactividad, cuando no busca trabajo actualmente. Por ello, el trabajo informal, el trabajo familiar no remunerado, las actividades de subsistencia y las jornadas laborales muy cortas pueden ocultar la magnitud del desempleo. La evidencia disponible no demuestra la existencia actual de un sistema afgano nacional de registro de desempleo, seguro de desempleo, prestaciones por desempleo, sustitución de ingresos específica por desempleo ni obligación de informar sobre la búsqueda de empleo. Tampoco demuestra la existencia de plazos nacionales de solicitud, periodos de espera, requisitos de cotización, importes de las prestaciones, duraciones de los pagos o tasas de servicio. Los centros de servicios de empleo (Employment Service Centres) históricos funcionaron en Kabul y en nueve provincias durante un proyecto anterior de la Organización Internacional del Trabajo y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Ministry of Labour and Social Affairs), pero no se ha verificado su funcionamiento nacional actual. Las personas que pierden su trabajo suelen buscar oportunidades a través de contactos familiares y comunitarios, recomendaciones privadas, vacantes en línea, canales de vacantes de ONG y de las Naciones Unidas, y avisos oficiales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Otras vías para volver a generar ingresos incluyen el trabajo diario, la agricultura, el pequeño comercio, el trabajo por cuenta propia, la producción desde el hogar, el trabajo asalariado privado, proyectos públicos o de ONG, el apoyo a los medios de vida de personas retornadas, la asistencia para microempresas y programas de obras públicas de corta duración. Estas vías suelen basarse en proyectos, tener una duración limitada, estar restringidas geográficamente y depender de la financiación; la formación puede apoyar la transición al trabajo, pero no crea por sí misma una prestación por desempleo. La asistencia humanitaria en efectivo o alimentos y los programas de protección social pueden dirigirse a la vulnerabilidad, y no únicamente al desempleo. La elegibilidad puede depender de factores como un hogar encabezado por una mujer, una discapacidad, el embarazo o la presencia de niños pequeños, la condición de persona retornada o desplazada interna, la exposición a desastres, la localidad, los requisitos de verificación y las restricciones de género o movilidad. Buscar trabajo también puede requerir dinero para transporte, comunicaciones o documentos, mientras que no se ha establecido ninguna tarifa nacional para los servicios de desempleo. La situación laboral varía considerablemente según la edad, el género y el lugar. El Banco Mundial informó de un desempleo juvenil cercano al 25 % en 2023, con aproximadamente dos tercios de las personas desempleadas afganas de entre 15 y 29 años y alrededor del 73 % de los jóvenes desempleados viviendo en zonas rurales; las cifras tienen limitaciones metodológicas y de datos. Entre abril y junio de 2023, la participación en la fuerza laboral se situó, según los informes, en el 86 % para los hombres de 15 a 65 años y en el 43 % para las mujeres. Las restricciones al empleo de las mujeres, la movilidad limitada, las barreras educativas y las restricciones a la participación en espacios públicos pueden aparecer como inactividad en lugar de desempleo registrado. El empleo en los hogares se situó, según los informes, en aproximadamente el 6–7 % para las mujeres, frente al 83–84 % para los hombres, mientras que el 90 % de los hogares experimentó un impacto económico en el contexto de 2024 citado.
Desempleo en Afganistán
Afganistán no cuenta con un registro nacional verificado de desempleo, seguro de desempleo ni sistema de prestaciones por desempleo. Las personas sin trabajo remunerado suelen depender de redes familiares y comunitarias, trabajo informal, canales de vacantes, asistencia humanitaria o programas de medios de vida de duración limitada. El acceso depende en gran medida de la localidad, la financiación, la vulnerabilidad, el género, la movilidad y los documentos disponibles.
Consejo
No espere a contar con una prestación o un registro nacional de desempleo en Afganistán antes de buscar ingresos. Utilice varios canales al mismo tiempo, compare sus condiciones reales y elija opciones que se ajusten a su localidad, sus documentos, su movilidad, sus capacidades y sus necesidades inmediatas. Considere los programas humanitarios y de medios de vida como oportunidades limitadas, no como ingresos de sustitución garantizados o permanentes.