在马里,没有一个统一的机构负责共同生活事务。相关职责由国家、地方集体(collectivités territoriales)、村庄委员会(Conseils de villages)、牧区群体和街区委员会(fractions et quartiers)、习惯和宗教权威、社区组织及民间社会团体共同承担。村庄委员会、牧区群体或街区委员会是帮助组织协商、解决地方问题和处理社区事务的地方机构。市镇可以通过协商、地方发展计划、公共预算讨论和社区论坛开展工作。在一些地方,这些安排较为正式,在另一些地方则主要依靠非正式方式;普通的邻里参与没有全国统一的费用或期限。 2023年《宪法》保障平等,并禁止基于出身、地区、语言、族群、性别、宗教和政治观点的歧视。宪法保护思想、良心、宗教、意见、表达、结社、集会、游行和示威自由。各民族语言具有官方地位,而法语仍是行政工作的语言。在日常生活中,社会规范、长者、宗教领袖和地方协议也会影响行为;但正式法律规则与地方惯例发生冲突时,以正式法律规则为准。公民自由在实际中的行使仍可能受到安全状况和政治局势影响。 马里是多语言国家。根据2022年第五次人口和住房普查(RGPH5),班巴拉语是57.83%人口的主要语言,其次是富拉语(6.24%)、曼丁卡语(5.91%)、萨拉科莱语(5.34%)和多贡语(4.56%)。使用当地语言有助于更多人参与,但行政程序可能要求使用法语。妇女、年轻人、国内流离失所者、难民和残障人士可能需要专门的包容措施。联合国难民署报告称,截至2025年6月30日,马里约有40万名国内流离失所者,以及约138,500名来自尼日尔和布基纳法索的登记难民;另有超过89,000人需要登记。 社区冲突可能涉及土地和资源获取、牲畜盗窃、社区间关系、流离失所或暴力。地方调解可能由土地委员会(Commission foncière)、习惯权威、宗教或社区领袖以及对话论坛参与。警察、宪兵队和法院提供正式途径。在某些地方,地方调解可能更快捷或更容易获得,但法院的认可或判决须通过正式司法体系取得。PROSMED报告称,其2024年的干预覆盖超过106,000人,帮助和平解决433起地方冲突,并形成81份获法院认可的调解报告。能否获得这些服务取决于所在地;报复、武装团体、出行障碍和公共权力有限都可能带来风险。 公共空间包括场所、市场、体育场、街道和街区。市镇、地方行政部门、警察、宪兵队、安全委员会和社区参与者可能通过地方规则、公众会议、交通或安全宣传活动以及报告渠道来组织公共空间的使用。迁徙、集会和表达自由仍受法律约束;但在特定地点,安全方面的顾虑可能限制出入或公众集会。现有研究未确定全国统一的公共空间使用费用或期限。 在马里,共享住房主要由家庭和社区支持安排,并没有标准化的合租公寓模式。大家庭、接待家庭和接待社区可能为流离失所者或难民提供住所。家庭成员会商定用水、卫生、隐私和共享资源方面的实际规则;市镇、保护委员会、联合国难民署及合作组织则可能支持以社区为基础的保护。住房和租赁法是另外的问题;此处关注的是共同生活、保护以及日常共享生活的实际规则。 数字领域的共同生活有正式法律依据,但实践并不均衡。2024年互联网使用率为36.8%,移动宽带用户数为每100人61个。马里的数据保护机构(APDP)处理个人数据权利相关事项,包括知情、反对处理和投诉;宗教、族群和政治数据受到更严格的保护。通信监管机构(AMRTP)可能处理消费者或运营商纠纷,平台也设有自己的举报渠道。网络接入、资费、数字技能以及城乡差异都会影响可用的救济途径。现有资料未记载全国性的在线社区调解服务。
马里的共同生活
在马里,共同生活受到宪法权利、地方政府、习惯和宗教权威、社区团体以及非正式协议的影响。各地区的实际安排差异很大,尤其是在冲突、流离失所或公共服务薄弱影响日常生活的地方。语言、宗教、性别、年龄、残障状况以及从一个地区迁往另一个地区,都会影响人们的参与、获得服务和受到保护的机会。
提示
在马里处理共同生活问题时,应结合具体地点判断:找出实际能够采取行动的市镇、街区、村庄、牧区群体或社区机构,并在接触任何人之前核实安全状况。如果参与过程安全且有现实可行的共同解决方案,可以采用对话或地方调解;如果需要保护、正式认可或具有约束力的决定,则应通过警察、宪兵队或法院处理。应明确语言便利、包容参与,以及社区安排、住房权利和数字数据投诉之间的区别。

