赞比亚移民法

赞比亚目前生效的法律框架包括《2010年移民与驱逐法》、2016年修正案、《2011年移民与驱逐（一般）条例》及2025年第99号法定文书，该文书于2026年1月1日生效。《2026年移民管制法》已获批准并刊载，但尚未生效，因此尚未取代现行框架。内政与国内安全部、移民局总局长、位于卢萨卡的ZDI总部、十个省的地区办公室、赞比亚海外使团以及线上eServices或ZamServices门户分别负责系统中的不同事项。 外国公民通常需要签证，国籍豁免者除外。入境时还须接受入境口岸移民官员审查。护照通常应自入境日起至少有六个月有效期，并有三页空白页。航空旅客应持返程机票。经陆路或水路抵达者可能需要证明有足够资金支付停留和离境费用。电子签证、落地签证或赞比亚使团签发的签证，允许持有人依照相关条件旅行或入境，但签证有效期不等于入境后获准停留的时长。 单次、两次和多次入境签证的有效期通常为自首次签发日起90天。陆路过境签证最长可达七天。KAZA UNIVISA适用于赞比亚和津巴布韦，并允许符合条件者前往博茨瓦纳进行最多30天的当日往返旅行。单日访客许可适用于经同一口岸入境且停留不足24小时的情况，目前在维多利亚瀑布和卡宗古拉使用。 访客或游客通常可在任意12个月内免签停留最多90天。商务访客通常可在任意12个月内免签停留最多30天。延期须在许可到期前申请。停留超过90天需要访客许可，通常有效三个月，且任意12个月内最多可停留九个月。可能需要提供接待人、身份状态证明以及返程或离境证明。根据所列移民规定，学习、访问、临时就业和临时许可持有人不能邀请访客。 商务访客活动可以包括咨询、培训、观察、课堂活动和无薪志愿工作，也包括雇主继续在境外支付工资的外国雇员所从事的工作。工作超过30天通常需要临时就业许可证，该许可可在任意12个月内有效最多六个月；它不是常规的长期就业许可。 工作超过六个月通常需要就业许可证。此要求适用于为政府或法定机构、私营公司、非政府组织或宗教组织工作。申请由雇主、执业律师或注册移民顾问提交；未来的外籍员工通常不能自行申请。申请人应在获批前留在赞比亚境外。获批后，许可证授权持有人入境、再入境并停留至许可到期；但需要签证的申请人仍须持入境签证领取许可证。常见材料包括雇主信、任命书或劳动合同、资格证明、专业证书、护照、照片、推荐信和雇主记录。许可证将持有人限定在批准的职业、雇主、地点和活动范围内。未经授权的有偿工作、经营活动、专业活动或学习可能导致拒批、撤销、拘留、遣返或其他制裁。雇佣关系终止、辞职或解雇后，雇主必须在一个月内交回许可证，报告相关身份变化，将记录保存两年，并通常承担遣返或移送费用。 投资者许可证适用于年满18岁并设立新企业或投资现有企业的人。ZDI现行资料可能要求公司注册文件、股本或最低资本证明、赞比亚发展署投资许可证（如有）、个人投资证明、所有权证明或租约，以及银行、税务或审计记录。所示投资金额约为新企业25万美元，加入现有公司约为15万美元。许可仅限于获批企业，不会自动授权持有人在该企业以外工作。家庭成员须办理许可变更或受养人手续。 学习许可证适用于在赞比亚教育机构全日制或非全日制学习。儿童和受养人若学习超过三个月，通常须自行申请学习许可证，除非其居留许可证已注明学生身份。常见材料包括录取信、护照、赞比亚政府医疗报告、资助人信件、资助人身份和财务证明。许可证不允许持有人在许可范围外从事有偿工作、经营或专业活动。续期通常须提供学校信及成绩或学习进度证明。 赞比亚公民、已取得定居身份者或居留许可证持有人的配偶，可能符合配偶许可证申请条件。申请可能需要结婚证、配偶同意及身份材料、生活供养证明、护照和照片。配偶许可证本身不允许工作；须另行获批就业许可证。根据ZDI的做法，子女和其他受养人须分别取得数字许可证卡或受养人许可证。父母或年满18岁的受养人可能需要临时许可证。 其他许可包括：向符合条件的区域集团国民或邻国居民签发的跨境许可证，适用于跨境经商；初始通常为90天，可续期90天，任意12个月内总时长不得超过六个月。外交许可证适用于获认可的外交官、规定的国际组织及符合条件的家庭成员。过境许可证主要适用于商业货车司机和乘务人员，在90个工作日后申请，初次有效期一年，可能续期一年。 居留许可证授予永久居留身份，但永久居留不等于公民身份。当前符合条件的情况包括：持就业许可证超过十年连续居留；持投资者许可证超过三年；持配偶许可证至少五年；任何年龄的赞比亚公民子女；由公民照料的外国受养人；有足够养老金、年金或退休资金的符合条件退休人员；以及有正当理由申请延迟身份转换的入境许可证持有人。若未在六个月内入境、未经书面通知离境超过六个月或离境超过十二个月，居留身份可能受到影响。 国家登记、护照与公民身份部、赞比亚公民身份委员会和部长负责公民身份事务。宪法规定出生、血统、收养和登记取得公民身份。所提供的研究中未发现单独的现行归化类别。符合登记条件者包括：在赞比亚出生且通常居住至少五年的成年人；有赞比亚祖先且在赞比亚出生以外地区出生、但通常居住至少五年的成年人；连续通常居住十年的人；或与公民结婚或曾与公民结婚至少五年的人。基于婚姻的申请还要求婚姻获承认，并符合有关禁止入境者、监禁定罪和假结婚的规定。公告在政府公报以及连续两期日报刊登后，委员会可在六个月内作出决定；若拒绝，须在七日内书面说明理由。赞比亚宪法允许双重国籍。许可证或永久居留身份不会自动产生公民身份；通常居住情况须与许可记录分开评估。 保护申请受《2017年难民法》管辖。通常应在入境后七日内向难民事务专员或授权官员提出庇护申请，但保护制度涵盖合法和非正常入境者。专员或授权官员应在30天内转交案件，难民身份裁定委员会应在60天内审议。申请人及受养人可在裁定和任何上诉处理完毕前留在赞比亚。根据ZDI的做法，庇护申请人许可证有效期为30天，用于难民身份审查。禁止遣返原则规定，如果某人在目的地将面临迫害或严重威胁，不得拒绝入境、驱逐、引渡或遣返，但国家安全例外情况除外。若拒绝承认难民身份，可在14天内向部长上诉。上诉失败后，可能允许停留最多三个月，以便寻求其他国家接纳。获承认的难民可取得身份证；离开安置点时可申请行动通行证；可像公民一样使用法院；在获得所需许可后可以工作或学习；接受初等教育无须学习许可证；可自雇或成立公司；并可依法从事专业工作。难民必须遵守赞比亚法律、身份条件、安置或行动规则以及身份证件要求。 许可证和电子签证可根据服务种类通过eServices或ZamServices线上申请。流程通常包括建立账户、填写电子表格、上传文件、付款、获取电子批准或拒绝结果，以及查询进度。视具体服务而定，申请人、雇主人力资源代表、注册顾问或律师可能有资格办理。认证护照副本、照片、说明信、身份材料、民事登记文件，以及适用时的医疗、财务、税务、租约或公司文件应与所申请的许可相符。国家文件流程可能要求将其他语言的文件翻译成英文。费用通常不予退还；付款收据并不代表获批。最终入境决定由入境口岸的移民官员作出。 目前官方价格示例（含行政费）为：单次入境签证50.50美元；两次或多次入境签证80.80美元；过境签证25.28美元；KAZA UNIVISA 50.50美元；单日访客许可证10.10美元。许可证示例包括：私营部门就业许可证首次签发ZMW 24,240、续期ZMW 28,280；投资者许可证首次签发ZMW 16,160、续期ZMW 20,200；居留许可证ZMW 20,200；配偶许可证首次签发ZMW 3,030、续期ZMW 6,060；学习许可证首次签发ZMW 9,090、续期ZMW 12,120；临时就业许可证首次签发ZMW 18,180、续期ZMW 21,210；访客许可证首次签发ZMW 6,733、续期ZMW 10,100。政府和非政府组织的费率可能更低，门户或法定费用也可能变化。旧版ZDI网页如与当前付款报价和2025年第99号法定文书相冲突，应以现行规定为准。没有查到普通ZDI许可证适用的固定现行法定办理时间，因此申请时应预留时间。难民和公民身份程序有具体法定期限，上诉截止日期可能很短。 不利移民决定应说明理由。受影响的人可以陈述意见并使用现有上诉程序。研究资料指出：陈述意见期限至少48小时；作出决定的期限最长14天；向部长提出法定上诉的期限为48小时；部长决定期限最长10天；向法院上诉的期限为48小时。ZDI公布的电子上诉流程允许在拒绝通知期内最多七天提出在线上诉至总局长，之后可在48小时内向部长上诉。若期限有差异，应以通知书为准。移民官员可以检查工作场所和教育机构、核验身份、逮捕或拘留人员并移除非法移民。逾期居留、未经授权的活动、虚假文件和雇主违规可能导致拒批、撤销、拘留、移除或驱逐出境、罚款或刑事责任。未经法院签发令状，拘留通常不得超过30天；法院可将其延长至最多90天。待审法院程序可能限制驱逐；移除和驱逐出境是不同的法律措施。