苏丹拥有既有的媒体机构和媒体渠道,但没有稳定的全国接入体系。自2023年4月以来,据报道,在苏丹境内运营的媒体机构近90%因冲突停止工作;基础设施遭到掠夺或破坏,超过1,000名记者失去工作或收入。因此,独立报道往往从流亡地继续,或通过数字渠道发布。苏丹通讯社(SUNA)是国家通讯社,发布阿拉伯语、英语和法语内容。 广播和电视通过公共或与国家有关联的机构运作,包括苏丹广播电视公司。电信与邮政监管局(TPRA)负责电信、频率及若干广播相关许可。FM电台许可证通常需要提交申请及技术和行政表格,并获得私人电台委员会和苏丹广播电视公司的批准,费用依照适用收费表确定。TPRA也负责与卫星新闻采集、卫星服务、演播室至发射机链路和互联网应用相关的许可。文化与信息部协调媒体和广播事务;新闻与出版委员会是出版法律框架的一部分,但其当前业务覆盖范围在全国并不稳定。 苏丹没有可靠记录的全国流媒体产业或独立的本地流媒体接入体系。实际上,人们使用网站、YouTube、Facebook和其他社交平台收听音频报道、观看视频报道和直播。随着新闻行业衰弱,社交媒体已成为新闻、公共信息和公众参与的重要渠道;但接入需要可用设备、电力、移动网络覆盖或其他互联网连接。2025年1月的估算显示,约有1,460万互联网用户、2,160万移动连接和368万个社交媒体用户身份;这些均为估值,用户身份不等于独立个人。估计约71.3%的人口处于离线状态。 接入情况可能迅速变化。全国电信和互联网曾于2024年2月2日至5月13日中断;2025年7月7日至10日考试期间也曾反复实施约三小时的停网。2025和2026年,其他限制、地方停网、电力短缺、骨干网络受损以及可用设备短缺仍持续影响接入。因此,广播、电视、卫星接收、移动数据、网站和社交平台在不同时间和地区提供的接入程度各不相同。运营商、数据和卫星价格随服务、市场状况和汇率变化;苏丹没有可靠统一的终端用户价格。许可证费用依据TPRA收费表,并取决于服务和许可证类别。 法律和宪法框架承认表达自由和新闻权利,但实际保护支离破碎。《2009年新闻与印刷品法》、2020年《网络犯罪法》修正案、紧急措施和安全实践可能带来法律或行政风险。发表涉及武装部队或国家机构的内容,或被视为威胁公共安全的内容,可能造成严重风险。记者和媒体工作者曾遭遇杀害、绑架、任意拘留、酷刑、失踪、威胁、设备和编辑部被盗、检查站阻挠、强迫审查和自我审查。联合国人权事务高级专员办事处截至2025年记录了11名记者或媒体工作者被杀、16人被任意拘留、6人失踪。苏丹在2026年世界新闻自由指数180个国家中排名第161位,得分29.02。仇恨言论、族群煽动和暴力号召在职业规范和法律上均被禁止,但仍十分普遍。 现有证据未显示有独立且可靠记录的青年媒体保护体系或全国媒体素养制度。因此,年轻人通常与其他用户一样使用移动设备、互联网、广播和电视,并面临虚假信息、仇恨言论、监控、性内容、暴力内容以及数据或设备被未授权访问等风险。没有具体服务或机构信息时,不应假设存在普遍年龄限制、费用或青年权益。 人们可以通过社交媒体发布、视频、音频、社区报道和协作新闻参与媒体工作,但面临安全和网络连接风险。2024年成立的苏丹媒体论坛汇集20多家媒体,通过联合编辑室开展协作制作、核实和多语种传播。苏丹记者协会、女记者网络、Radio Dabanga、Beam Reports和喀土穆媒体中心均是有记录的活跃机构。联合国教科文组织及合作伙伴的项目支持过迁移安置、培训、心理社会援助、安全工作以及仇恨言论和虚假信息培训,但这些是项目或捐助方资助的服务,并非一般性权利。记者或媒体机构寻求支持时,应直接核实当前资格和服务情况,因为接入、审批和处理时间取决于主管机关、地区和安全局势。
苏丹的媒体
苏丹媒体包括报纸、广播、电视、网络新闻、流媒体和社交媒体。由于冲突导致许多媒体机构和通信设施关闭或受损,加上各地区的电力、网络覆盖、数据费用、安全和领土控制各不相同,媒体接入支离破碎。广播、卫星电视、网站和社交平台仍是获取或发布信息的实际渠道,但断网、监控、审查和错误信息造成严重风险。
提示
应把苏丹的媒体接入视为韧性与安全问题,而不是单一订阅选择。重要信息应通过多个渠道获取,核实后果重大的说法,并为停网、停电或地方限制准备可用的替代渠道。如果要发布内容或运营媒体服务,应在投入人员、设备或资金前评估法律、安全、许可和成本风险。

