2019年《索马里劳动力调查》记录了259,652名失业者;劳动年龄人口为3,751,264人。劳动力参与率为32.4%,失业率为21.4%,就业人口比为25.5%。女性失业率为27.4%,男性为18.4%,15至24岁人群为37.4%。调查还记录,劳动年龄人口中有67.6%不在劳动力中,潜在劳动力约25万人,较广义的劳动力未充分利用指标为34.8%和38.0%。青年未就业、未接受教育或培训(NEET)比率为44.2%。 这些数据涵盖18个区域层级的可进入地区,但不包括2019年3月至12月实地调查期间的游牧人口以及不安全或无法进入地区。非正规工作、自营工作、家庭劳动、自给活动,以及已经停止求职的人,可能会使公开失业率低估收入和就业支持需求。因此,应结合劳动力参与率和较广义的劳动力未充分利用指标来解读失业率。 国家就业服务中心(NESC)是索马里联邦政府劳动和社会事务部(MoLSA)下属的就业机构。求职者可通过 jobs.gov.so 创建账户,使用职位匹配、求职咨询、简历和面试辅导、技能评估、劳动力市场信息、生活技能支持、就业准备培训、职业技术教育转介、招聘会、工作试岗、实习和学徒服务。这些服务可以帮助求职者转向受薪工作、自营就业或学徒培训,但 NESC 不保证面试、录用或收入。 登记时须提供准确的当前资料、身份信息和学历资格信息。公开资料规定,申请人应年满18岁或达到适用的法定成年年龄。没有公布登记费或固定办理时间。求职者必须自行核实职位和资格要求,禁止提供虚假信息。由于 NESC 是就业服务而非现金福利项目,目前没有已公布的 NESC 规则规定领取失业支持的一般报告义务、等待期、求职记录或制裁。 没有证据表明索马里存在与缴费型失业保险或一般失业津贴直接等同的制度。收入支持较为分散。Baxnaano 是 MoLSA 下属的政府社会安全网平台,根据贫困、脆弱性、地理区域或冲击提供定向家庭现金转移,而不是仅依据失业发放。2025年的项目介绍称,常规家庭月付款为20美元,冲击期付款窗口每月最高60美元,但须符合项目遴选和期限要求。这些金额和准入条件并不构成一般失业福利权利。 Baxnaano 就业试点面向18至35岁、无工作、长期失业或从事脆弱工作的人员,教育程度最高为中学四年级。该试点覆盖了1,000多名参与者,结合软技能、技术技能、在岗学习、企业支持、无息信贷或赠款、企业发展服务及导师指导。这是一项项目试点,不是普遍福利。Baxnaano 及相关就业项目是否可用,取决于相应地域、社区和项目标准,应在当地核实。NESC 是与联邦成员州协调工作的联邦政府机构;目前没有证据表明存在覆盖所有联邦成员州和索马里兰的统一互通失业登记或福利资格制度。
在索马里失业
索马里将失业定义为前一周没有工作但有工作意愿;2019年劳动力调查采用较宽松的定义,不要求正在求职。没有证据表明索马里存在全国失业保险或失业津贴;国家就业服务中心(NESC)提供职位匹配和就业能力支持。最新引用的全国劳动力数据来自2019年,未包含游牧人口及不安全或无法进入的地区,因此不能代表当前完整的全国情况。
提示
在索马里,应主要把失业视为重新就业的问题,而不是自动享有收入替代福利的依据。如需职位匹配、咨询、技能评估或转向受薪就业、自营就业或学徒培训,可先联系 NESC,并核实当地服务是否可用。只有在家庭可能符合项目条件时才查询 Baxnaano;遴选确认前不要按预计会获得付款来规划支出。

