在索马里的劳动力市场

劳动力参与率衡量劳动年龄人口中正在工作或积极求职者所占比例。索马里2022年《综合家庭预算调查》记录，15岁及以上人口的劳动力参与率为25.9%，就业率为21.7%。男性参与率为39.9%，女性为15.4%。男性就业率为32.9%，女性为12.2%。城市失业率为19.3%，高于农村地区的10.6%和游牧人口的5.4%；城市青年失业率达到35.6%。2019年《劳动力调查》报告的数字不同，包括参与率32.4%、就业率25.5%和失业率21.4%，因此不应将两项调查视为直接的时间趋势。近半数就业者低于贫困线，反映出生产力低和收入有限。 2019年调查中，服务业占就业的59.9%，其次为工业18.0%、农业13.5%。常见活动包括其他服务、农业和捕鱼、制造业、教育、医疗与社会工作、行政、住宿与餐饮、零售、建筑、运输，以及信息和通信。2024年《索马里商业场所普查》发现，在有固定营业场所的城市企业员工中，批发、零售和车辆维修占59.9%，住宿和餐饮占12.8%，制造业占6.4%。该普查未涵盖农业、公共行政、家庭活动和流动商贩，因此不能代表整个劳动力市场。 约95%的新增岗位归因于私营部门。商业和消费者服务较普遍，但生产性行业、中小型企业、金融、能源、交通与物流、信息通信技术、水、教育和商业服务仍面临发展缺口。正规企业和公共机构集中在班纳迪尔、沃克伊加尔贝德、巴里、努加尔和穆杜格等地。普查覆盖了受调查城市中的120,475名正规就业者和64,745名非正规就业者，但覆盖范围不足以支持全国或联邦成员州的完整排名。 教育和培训与劳动力需求尚未形成稳定匹配。2019年调查中，60.1%的员工教育程度未注明；13.4%受过中等教育，7.4%受过大学教育，0.8%受过职业教育。约7.6%接受过技术或职业培训。培训通常时间较短、集中在城市，并由个人自行付费；47.3%的参与者自费。常见技能包括裁缝、木工、电气工作、美容服务、计算机、护理和汽车维修。雇主也反映数字和信息技术、电气工作、建筑和砌砖、管道、太阳能、酒店服务、农业综合经营、管理、英语和其他职场技能存在缺口。2019年，15至24岁人口中有44.2%未就业、未受教育或培训；年轻女性为50.2%，年轻男性为37.7%。 劳动和社会事务部运营的国家就业服务中心（NESC）提供职位门户、职位信息、简历和面试支持、职业咨询、技能评估、培训、招聘会、筛选、匹配、工作试岗、实习和学徒机会。雇主可免费通过 NESC 发布职位空缺。非正式匹配也会通过家庭、氏族、侨民和商业网络、当地市场、自营就业和家庭企业进行。劳动力市场信息与分析系统正在建设中，但数据缺口仍然很大。农村和游牧社区、女性、年轻人、境内流离失所者、残障人士以及教育中断者面临更高的就业障碍。尚无可靠证据确立全国统一的办理时间、录取规则或私人安置服务费用。 劳动和社会事务部负责劳动政策、劳动行政、创造就业、技术和职业技能、外国员工以及职业安全与健康。索马里国家统计局负责调查和企业登记册；联邦政府与联邦成员州协调执行。包括 FESTU 在内的工会、雇主协会、私人机构、非政府组织和联合国组织也参与服务。索马里《2024年第36号劳动法典》于2025年2月4日生效，为合同、工资、工作条件、职业安全与健康、结社自由、集体谈判和争议解决提供国家框架。非正规就业中的执法和覆盖范围仍较有限。索马里没有可靠确立的当前全国工资序列或工资中位数，一般最低工资金额也未得到证实。劳动部负责工资监测、公务员薪资和职级管理，以及制定国家最低工资。 《2019年国家就业政策》优先发展私营企业、生产性行业、技能、劳动力市场治理，并推动女性、年轻人、境内流离失所者和残障人士参与就业。《2025至2029年国家转型计划》是当前更广泛的发展框架。人口年轻且快速增长、城市化、不安全局势、流离失所、干旱、洪水、气候压力以及对援助和进口的依赖，持续改变劳动力供需。研究引用的当前世界银行国家概览估计，每年约有50万新进入劳动力市场的人，而新增就业约8万个。农业、畜牧业和渔业价值链、建筑、酒店服务、可再生能源、数字金融、信息技术、物流和区域贸易均有潜在发展空间。 迁移与工作和家庭收入密切相关。2019年调查发现，8.1%的人在前五年曾迁居；自然灾害和不安全局势是最常见原因之一。侨汇估计每年约为8.647亿美元；28.82%的家庭收取侨汇，其中83.7%的受款家庭每月收款。城市家庭收到已记录侨汇总额的93.3%。索马里是劳动力迁移的来源地、过境地和目的地。《2025年国家劳工迁移政策》和2025年第181号条例建立了以权利为基础的安全、有序和正规流动框架。2025年针对私人就业机构的条例涉及许可、监督、公平招聘和员工保护，但截至2026年，协调、检查、投诉机制和指定联络人的建设仍在进行中。