《索马里劳动法典》在全国适用于雇主和雇员;没有特别法律管辖时,也包括公共部门就业。它通常不适用于民事系统以外的国家武装力量、警察、惩教或安全部门。2024年第36号法在当地也称为 Sharciga Shaqada Soomaaliyeed、Xeerka Shaqada 或 Labour Code。 索马里的劳动法行政体系包括劳动和社会事务部、联邦劳动委员会、联邦劳动专员、劳动主任、职业安全官员、劳动登记官、区级和地区劳动监察员、联邦替代性争议解决委员会,以及劳动法院或其他有管辖权的法院。联邦成员州可能有自己的劳动部门和程序。索马里兰通过就业、社会事务与家庭部及其劳动局实施《2020年第31号劳动修正与补充法》。邦特兰有私营部门法律,以及由当地劳动主管部门管理的独立公务员制度。未核实当地规则和主管部门之前,不应自动将联邦法典适用于索马里兰或邦特兰。 雇佣合同可以口头或书面订立;口头合同发生争议时,雇主负有证明约定条件的责任。书面合同应列出双方身份和地址、工作、开始日期、期限、工时和地点、工资及支付间隔、休假、病假、养老金、通知期、暂停和终止规则,以及纪律程序。合同变更应以书面通知。学徒合同必须书面订立,培训费由雇主承担;此类合同无需登记费或印花费。 雇主必须支付约定报酬,不得非法扣款或收取招聘费用,应处理投诉并提供职业安全保障。员工必须谨慎履职、遵守合法指示并保护雇主财产。索马里法律确认合理且体面的工资、同工同酬,以及以法定货币支付。按日计薪者的支付间隔不得超过14天,其他工资周期不得超过一个月。可通过收据或指纹记录证明付款。目前没有经核实的全国最低工资金额;法定机制将未来金额与有关劳动委员会的建议和部长决定挂钩。 正常工时最多为每天8小时或每周48小时。加班每周最多12小时,且至少加付50%。间歇性工作和看护工作在具体规则下可达到每天10小时或每周60小时。员工通常每周至少休息24小时,一般为星期五。公共假日工作须在基本小时工资之外加付50%。夜间工作时间为22:00至06:00。法定公共假日包括5月1日劳动节、7月1日联盟日、6月26日独立日及开斋节假期。 服务满一年后,每年可享有30个带薪工作日年假;雇佣关系终止时按比例支付。试用期后,法定病假工资为3至7个工作日按100%支付、8至14天按75%支付、最多30天按50%支付;更长时间依合同规定。婚假一般为3至7个工作日,也承认朝觐或副朝假。产假为14周,但法律文本对要求的工资支付期限存在冲突,实施情况应向有管辖权的主管部门核实。父亲可享有两周全薪假,哺乳母亲在孩子满一岁前每天可有两次、每次一小时的哺乳休息。 法典禁止强迫或强制劳动,并禁止基于种族、肤色、性别、语言、宗教、观点、国籍、族裔或社会出身、残障、怀孕、精神状况、年龄或 HIV 感染状况等特征的歧视。歧视行为属刑事违法,法定权利通常不可放弃;可以适用更有利的合同或集体协议条款。合法居留的移民员工享有平等待遇,禁止非法招聘。 雇主必须评估和控制工作场所风险、保存工作场所记录、检查机械、提供培训、供应水和厕所、报告事故和职业病,并维持雇主保险。员工超过10人的工作场所须备有急救箱和受过培训的急救人员。员工超过100人的工作场所须提供诊疗室或医务人员。法律规定工伤赔偿,包括残障程度达到40%的严重永久伤残。雇主必须制定性骚扰政策,及时并独立调查投诉,并酌情将案件移交法律处理。 儿童工作受年龄和风险限制。13至15岁儿童可在保护儿童且不妨碍上学的前提下从事轻型工作。危险或高风险工作要求员工至少17岁。16岁起从事的其他工作不得危害健康、安全、道德或培训。雇主必须登记儿童员工,并在雇用前及年满18岁前每年安排体检。 员工可以成立、加入或退出工会;雇主不得歧视工会成员或干预工会活动。工会向劳动登记官登记,可在国家、地区、区级、地方或公司层面进行谈判。集体协议成为有关雇佣合同的一部分。如果已进行规定的谈判或替代性争议程序,且秘密投票中多数支持行动,法律承认罢工。公共部门集体谈判可能适用单独规则。 临时雇佣的书面通知至少为10天;非临时雇佣通常至少为30天。期限不超过一个月的合同无需通知,可以代通知金替代通知期。试用期最多三个月;经双方同意可一次延长最多三个月;试用期内终止通常须提前七个工作日通知。裁员须至少提前一个月通知工会或员工及劳动官员,并支付未休假工资、一月通知或代通知金,以及每完成一年至少15天的遣散费。因不当行为解雇,须举行听证、给予申辩机会,并在适用时提供工会代表;雇主负举证责任。通常只有连续服务至少13个月的员工才可提出不公平解雇投诉,且须在三个月内提交。不得因怀孕、受保护休假或工会活动解雇。救济可包括赔偿、复职或重新聘用。 终止或不公平解雇投诉可在三个月内提交劳动官员,之后案件可能从建议进入劳动法院裁决。法律也明确允许直接向法院起诉。检查投诉可先由区级监察员处理,在14个工作日内转交地区监察员,再于另外14个工作日内转交有管辖权的法院。集体争议通常从当事方或工会提交地区监察员,再进入法院。涉及集体协会的争议可交联邦替代性争议解决委员会调解,再交劳动法院;通常可在30个工作日内申请仲裁复核。由于2025年一份官方提交材料称超过半数就业属于非正规就业,且地区执法能力差异很大,正式合同、付款记录、工作场所登记册、检查报告和工会记录尤其有用。
在索马里的劳动法
索马里正式劳动法框架以《索马里劳动法典》(2024年第36号法)为基础,该法于2025年2月4日生效,并取代1972年第65号法。它规范雇佣合同、工资、工时、休假、工作场所安全、歧视、工会、解雇和劳动争议。索马里兰和邦特兰有自己的或并行的劳动制度,因此适用法律和主管部门取决于工作地点。
提示
首先确认工作地点、就业类别和适用的劳动制度,因为索马里联邦政府、索马里兰和邦特兰并没有统一制度。书面合同、可靠的工资和考勤记录,以及有记录的安全和解雇程序,是执法或举证困难时最实际的保障。解雇或检查争议的若干途径有严格时限,应尽早行动。

