科摩罗的选举制度

科摩罗联盟的选举制度以普遍、自由、直接、平等和无记名投票为基础。总统由全国选民直接选举，采用两轮制：第一轮须获得绝对多数；若进入第二轮，则以相对多数决定胜者。总统任期五年。 三个自治岛屿的岛长也由选民直接选举，任期五年，采用两轮制。岛长连续任职不得超过两届。联盟议会有24名通过直选产生的议员，来自24个选区，采用两轮选举，任期五年。议会另有9名岛屿代表，每个岛议会指定3名，而非通过全国直接投票选出。市镇一级，选民通过名单选举选出市镇议会议员，任期五年。随后由市镇议会间接选出市长及副市长。 中央独立选举委员会CENI由13名成员组成，负责协调全国选举行政工作。每个岛屿设有CEII，每个市镇设有CECI，外交使团和领事馆由CEIA或CEIC机构服务。集中式计算机选民名册CNTDE由负责选举事务的部委和CENI监督。该部委确定选举参数、身份证明要求、投票时间、表格及选区边界。最高法院（Cour Suprême）审查合法性、处理从选民登记到结果公布的选举争议，并宣布最终结果。国家新闻视听监管委员会CNPA负责监管媒体及竞选事务。 选民通常须为科摩罗公民、在投票日年满18岁、享有公民和政治权利、列入现行选民名册且不受适用法律排除。登记身份证明可使用出生证明（acte de naissance）、补充判决（jugement supplétif）或国家生物特征身份证件。每位选民只能登记一次并拥有一个投票站。选民名册每年于12月31日截止。个人选民卡由CECI或市政厅（mairie）至少在选举日前30天签发。尚未领取选民卡者，可在投票站凭国家生物特征身份证或acte de naissance领取。CENI提供在线查询，可使用选民卡号码、NIN或民事身份资料；但该查询本身不能证明所有登记手续都已在线完成。 候选人须提交声明及相关职位所要求的文件。常见材料包括身份证件或护照、无犯罪记录证明、医疗证明、出生证明、三个月内签发的居住证明、选民卡、资产声明（市镇议会候选人除外）及规定的保证金。通常允许独立参选。年龄、居住、语言、保证金及可能的支持人数要求，依总统、岛长或议员职位而不同。法律框架提及总统候选人获得相当于0.8%的提名支持，但该要求在2024年尚未落实为操作程序；提交总统候选申请前应核实现行规定。 竞选期通常约21至45天，具体依选举而定。竞选宣传须在竞选期结束时停止。投票日前两天起至投票站关闭期间，禁止发布民调或预测。不得使用公共资源进行竞选宣传。公职人员列入最终候选人名单后须请假。竞选经费通过设在科摩罗联盟境内的银行账户管理，并须至少在最终结果公布一个月后提交竞选账目。 全国选举日统一投票；选举启动海外投票时，外交代表机构和领事机构也参与。单项选举通常投票九小时；合并选举时为十一小时。投票不得早于07:00开始，确切时段由至少提前一个月发布的命令确定。每个投票站最多服务500名登记选民。工作人员凭选民卡或国家生物特征身份证核验身份和选民名册。选民领取选票后在投票间内独自投票，再将选票投入票箱，并按程序留下指纹或使用不褪色墨水。选票内容保密。 身体障碍导致不能独立投票者可获得协助，但投票站成员或候选人代表不得担任协助者。安全或国家工作人员、因可证明的职业或家庭原因缺席者、住院或居家者，以及重度残障或障碍者可委托代理投票。代理授权须由初级法院（Tribunal de première instance）、省长或外交、领事代表认证。代理人须支持同一名单，且最多只能持有一份代理授权。 投票站关闭后立即开始计票。计票公开，并在投票站连续进行。工作人员将签名或出席记录与选票核对。若差额超过5，票箱将被封存隔离，情况记入投票记录（procès-verbal），交最高法院审查。投票站张贴的结果立即公布，但仍属临时结果。procès-verbal记载闭站程序、票数、投诉和签名。记录文件装入密封信封，送交CENI、最高法院、主管部委及相关岛级或市镇委员会。 CENI须在投票结束后最多五天内公布全国及岛级临时结果，并在24小时内将材料送交最高法院。最高法院处理相关争议后作出最终公告。最终公告发布后三天内，CENI在线公布按投票站划分的结果。候选人或代表可以观察计票、要求将投诉记入procès-verbal，并申请认证副本。上诉期限取决于所质疑的行为及适用的选举法或组织法，没有适用于所有选举争议的统一期限。选举被撤销时，通常在30天内举行局部重选。 登记和投票没有已记录的官方费用。候选人成本依职位不同；议员候选保证金为500,000科摩罗法郎（FC），岛长候选为3,000,000 FC。总统候选金额须核实适用的特别法或候选人通知。三座岛屿的地理条件、交通、身份证件获取、选民卡供应及行政资源有限，都会影响实际参与，即使正式规则相同。法律框架规定总统选举、海外议员及公投可由海外侨民投票，但实际启动须依实施规则。因此，采取行动前，应核对CENI、主管部委和最高法院最新发布的选举日期、候选名单、投票站、正式时间、海外投票安排、代理程序及上诉期限。