一个人从童年、青年、成年到老年的历程,会受到年龄、身份证明、教育、工作、家庭责任、残障情况和居住地点影响。瓦努阿图没有涵盖所有人生阶段的单一全国性计划。相关支持由民事登记与身份管理部(CRIM)、教育与培训部(MoET)、瓦努阿图国家青年管理局、瓦努阿图国家青年委员会、劳工与劳务流动部、瓦努阿图国家公积金(VNPF)、司法与社区服务部(MJCS)、内政部、省级主管部门和社区组织分别承担。 2020年人口普查统计出15岁以下儿童115,767人、15至24岁人口54,721人、25至59岁人口110,206人,以及60岁及以上人口19,325人。中位年龄为20岁,记录的抚养比为75。约有233,266人居住在农村地区。因此,岛际交通、与行政中心的距离、工作人员数量和当地基础设施都会影响人们获得登记、教育、就业、社会保障或应急支持的速度。 出生登记确立儿童的法律身份。CRIM通过医院或登记中心登记出生。可由医疗机构、助产士或执业医师提供所需证明;无法取得这些证明时,可以由两名证人作证。父母、监护人、医院工作人员、酋长、地方领袖、神职人员、家庭成员或其他了解情况的人,都可以协助启动登记程序。如果儿童在周末或公共假日出院,应在下一个可办理登记的中心开放后21天内完成登记。首次出生证明免费。12岁或以下儿童补领免费;13至59岁者补领费用为500瓦图;60岁或以上者以及官方宣布的灾区居民补领免费。出生记录有助于获得入学、银行、政府服务、旅行证件和灾害人口核算所需的证明。国家身份号码(NIN)、国民身份证和电子身份证(E-ID)也是人在使用公共和经济服务过程中会接触到的身份工具。 依据儿童事务服务台使用的《儿童权利公约》框架,儿童保护适用于18岁以下人士。司法与社区服务部儿童事务服务台、儿童保护官、警方、省级机构、酋长、教会和非政府组织可以接收保护问题,并协调个案管理、康复和重新融入。相关风险包括虐待、剥削、忽视和暴力。各省和社区机构提供全国范围的实际服务,但人员和交通限制造成覆盖不均。父母有责任确保6岁至未满14岁的儿童接受教育,包括进入幼儿园或学校。 幼儿保育与教育(ECCE)通常面向4岁和5岁左右的儿童。学校教育采用1至14年级:小学为1至6年级,中学为7至14年级。儿童通常在6岁入读1年级,或在5月31日前满6岁时入读。MoET、总干事部门、省教育官员、省教育委员会和教育主管机构共同承担教育服务职责。不得因性别、宗教、国籍、种族、语言或残障而歧视学生。现有证据未能确立全国统一的义务教育全免费规定,而且城乡和岛屿间的就学条件不同。 瓦努阿图通常将12至30岁界定为青年。儿童青年、核心青年和成年青年等类别体现了年龄交叠:12至17岁仍可能适用儿童保护规定,而18至30岁也适用成年人法律和公民制度。瓦努阿图国家青年管理局、瓦努阿图国家青年委员会、司法与社区服务部、教育与培训部、Y CONNECT和地方青年团体支持领导力、公民参与、教育、技术与职业培训、就业和社区项目。Y CONNECT名录涵盖各省、维拉港和卢甘维尔。项目资格、费用和可用性取决于服务方和具体活动。国家青年政策适用于2019至2024年;在2026年审阅的官方门户中,未能明确证实有更新后的国家政策。 成年后涉及投票、工作和供养等问题。宪法赋予年满18岁的瓦努阿图公民投票权。就业可以是正式或非正式形式。《就业法》通常禁止雇用未满12岁的儿童,但允许有限的轻型家庭农业劳动;12岁至未满14岁者只能从事轻型农业或家庭事务,或集体社区工作;未满15岁者不得从事工业劳动或船上工作;18岁以下人士仍受夜间工作和船上工作的限制。这些规定不意味着所有工作安排都同样安全或合法,因此必须核实具体工作内容、年龄和工作地点。 月收入至少3,000瓦图、年龄在14至55岁的雇员必须加入VNPF。自雇人士和非正规部门从业者可以自愿加入。自2026年1月1日起,缴费率为12%,雇员和雇主各缴6%。只要受保障的雇佣关系持续,缴费就会继续扣缴。55岁起可以领取VNPF退休金,47岁起可以部分提取。现有证据未发现瓦努阿图设有普遍的老年年金;在非正规部门或农村地区工作的人可能没有VNPF权益。因此,大家庭和wantok仍是老年生活的重要支持来源。 现有证据未发现瓦努阿图设有普遍的长期照护制度。通常由家庭、wantok和社区提供照护,残障专项组织、司法与社区服务部残障服务台或部门、内政部和非政府组织可能提供较有限的支持。残障包容发展、无障碍、参与和不歧视与人生各阶段相关。永久丧失工作能力的VNPF会员可能申请医疗提取,但资格取决于公积金规则和会员身份。国家残障包容发展政策适用于2018至2025年;现有证据未能确认有明确记录的后续政策。 人生阶段的转换不会自动带来下一项服务的保障资格。出生登记可帮助获得学校和身份服务;教育可能衔接技术与职业教育、就业或社区活动;就业可带来VNPF保障;退休服务取决于年龄和会员身份。其他转换包括岛际迁居或从农村搬到城市、离校就业、发生残障、流离失所和开始依赖照护。妥善保管身份文件、学校记录和就业信息,可以减少不必要的障碍。 灾害可能影响人生的每个阶段。国家灾害管理办公室(NDMO)与各省、社区、红十字会、司法与社区服务部、教育与培训部、联合国儿童基金会和非政府组织协调预警、准备、疏散或安全场所及紧急救济。遭遇气旋、地震或火山事件后,可能采取儿童友好空间、儿童保护个案管理、心理社会和社区支持、临时教学及出生登记外展等措施。儿童、青年、老年人和残障人士可能需要有针对性的援助。应急支持通常不直接向服务对象收费,但能否提供取决于事件、岛屿交通、运输和当地能力。
瓦努阿图的人生阶段
瓦努阿图的人生阶段支持由出生登记、教育、青年参与、工作、退休、照护和应急服务等不同途径组成,而非由一个中央机构统一负责。2020年人口普查记录人口300,019人,中位年龄为20岁,77.8%居住在农村,因此各岛和社区获得服务的情况可能有很大差异。大家庭、wantok(互助亲缘网络)、酋长、教会、省级机构和社区团体与政府服务共同发挥重要作用。
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