柬埔寨 2023 年社会经济调查（CSES）使用自 2020 年 1 月起采用的国际劳工组织定义，统计 15 至 64 岁人口中，劳动年龄人口为 1,112.1 万人，劳动力人口为 936.2 万人，就业人口为 929.7 万人，失业人口为 65,000 人。官方失业率为 0.7%；女性为 0.6%，男性为 0.8%，金边、其他城市地区和农村地区均为 0.7%。该指标不包括非劳动人口或就业不足者，因此官方失业率较低，并不意味着失去工作不会带来收入风险。 柬埔寨《2019 年社会保障计划法》设有法定失业分支。受《劳动法》覆盖的人士，包括航空和海事劳动者及家政劳动者，依法纳入范围；但具体条件、手续和流程取决于子法令。2024—2035 年《国家社会保护政策框架》和国际劳工组织 2026 年国别资料显示，该计划仍未实施。国家社会保障基金（NSSF）使用高棉语术语 តាវកាលិកនិកម្មភាពការងារ 指失业补助，但没有证据说明当前补助金额、期限、缴费门槛、申请截止日或支付渠道。因此，目前没有正在运作的全国失业登记和待遇系统，也没有面向失业者的一般现金替代金。 终止雇佣后，应核查劳动合同、工资单、NSSF 记录、书面终止通知和就业证明。无固定期限合同（UDC）通常要求书面通知：服务不足六个月为 7 天，六个月至两年为 15 天，超过两年至五年为 1 个月，超过五年至十年为 2 个月，超过十年为 3 个月。无正当理由或未提供规定通知而终止 UDC，可能产生代通知期补偿的主张。固定期限合同（FDC）到期时，如没有集体协议适用，最低遣散费为合同期间已支付工资的 5%。符合条件的服务期限还可能产生资历补偿，每年为 15 天工资。 劳工与职业培训部（MLVT）及其省级或市级劳工行政部门处理个人劳动争议。调解可以达成具有法律执行力的协议；未解决的争议可依据《劳动法》提交法院，提交申请前应核实当前适用的高棉语程序。国家就业局（NEA）通过在线登记和就业中心提供公共职位匹配。其服务包括职位搜索、简历登记、就业咨询、职业探索、劳动力市场信息、培训、招聘会和就业中心。公布的服务时间为周一至周五 7:30 至 11:30，以及 13:30 至 17:30。所需文件和费用尚未完整公布，也没有证据表明存在强制失业登记或普遍的法定求职义务。 针对性计划不能替代一般失业保险。面向贫困或高风险家庭年轻人的国家社会援助职业技术教育与培训（TVET）计划，为符合条件者提供免费培训、月津贴和雇主对接。“以工代赈”计划为失去工作的贫困家庭或近期从海外务工返乡的家庭提供短期临时就业；资格、招募和期限取决于具体计划。未登记劳动者和自雇人士无法获得有证据支持的全国失业支付计划，因此实际选择通常取决于适用的终止雇佣主张、NEA 再就业服务、针对性援助、私人资源或家庭支持。
柬埔寨的失业
柬埔寨的失业支持较为分散。现有证据未显示全国性失业保险或现金替代金正在运作。2023 年柬埔寨社会经济调查统计了 65,000 名 15 至 64 岁的失业者，官方失业率为 0.7%；该统计不包括非劳动人口和就业不足者。失业后，实际支持来自终止雇佣权益、公共就业匹配、私人或家庭资源以及针对性援助；法律规定的失业计划仍未实施。
提示
失业后，应先处理证据和收入问题，而不要把全国性失业金视为即将发放。妥善保存合同和终止雇佣记录，确认是否有 UDC 或 FDC 相关权益，并尽早使用 NEA 再就业服务。只有在家庭符合计划条件时，才考虑 TVET 或“以工代赈”；不要将尚无证据表明已投入运作的 NSSF 失业补助纳入预算。