柬埔寨劳动力市场

2023 年，柬埔寨约有 929.7 万名 15 至 64 岁的就业者。劳动力人口约为 936.2 万人，劳动参与率为 84.2%，女性为 79.5%，男性为 89.1%。这些数字衡量参与工作和求职的情况，不只是正式就业。失业率为 0.7%，但失业率较低并不表示所有工作都能带来稳定收入、法律保护或足够工时。 就业者分布于多种工作身份。受雇员工占就业人口的 51.4%，个体经营者和其他自雇者占 34.8%，无酬家庭劳动者占 13.6%，雇主占 0.1%。仅凭就业身份数据无法判断工作属正规还是非正规。已登记的正式员工纳入正规就业体系，而许多其他工作者即使有收入，仍不属于这一类别。 2023 年，农业、工业和服务业分别占就业的 33.4%、26.7% 和 39.9%。自 2009 年以来，农业就业占比下降，工业和服务业占比上升。农业在农村地区仍特别重要。金边以服务业为主，服务业、工业和农业就业占比分别为 74.0%、24.8% 和 1.2%。其他城市地区的占比分别为 47.0%、34.1% 和 18.9%；其他农村地区分别为 27.9%、24.0% 和 48.1%。这意味着在金边求职可能有更多服务业职位，而农村地区农业工作更多，也有一些工业机会。 资格范围从普通教育和工作场所学习，到技术和职业培训。15 至 64 岁劳动力中，34.6% 未上学或只接受部分教育，31.1% 完成小学教育，16.2% 完成初中教育，9.2% 完成高中教育，8.8% 接受了高中后教育。劳工与职业培训部（MLVT）使用的柬埔寨资格框架通常将经理、工程师和其他专业人员与学士及以上学历联系起来；技术员通常需要高级文凭或副学士学位；熟练劳动者和操作员通常需要技术或职业证书；基础岗位则对应基础教育。实际就业机会仍取决于职业、雇主、经验和能够证明的技能。 收入会随地区、职业和资格显著变化。2023 年家庭调查记录的全国工资和薪金月均家庭收入约为 135.3 万高棉瑞尔（KHR），金边约为 207.9 万 KHR，其他城市地区约为 159.6 万 KHR，农村地区约为 109.2 万 KHR。这些是家庭金额，并非个人保证工资。劳工与职业培训部 2024 年就业展望列出的职业平均工资包括：卫生服务经理 2,150 美元、专科医生 1,682 美元、财务经理 1,236 美元、土木工程师 621 美元。此类数字是职业平均值，福利可能另计。柬埔寨设有法定最低工资，尤其适用于服装、鞋类和旅行用品行业，但现有证据无法证明所有行业都适用同一个可靠的全国最低金额。 国家就业局通过 13 个省级和市级就业中心、招聘会和 careerfair.nea.gov.kh 等在线渠道提供公共职位匹配。劳动者也可以直接申请、利用学校或职业培训渠道，或联系持牌私人招聘机构。职位匹配实际效果取决于地点、语言、资格和经验。劳工与职业培训部的就业展望采用国家就业局数据和 577 家公司的信息。劳动力市场信息系统还支持企业和劳动力市场数据；劳动监察机构处理劳动法、工作条件和职业安全事项。国家社会保障基金在正规体系内提供社会保护；劳动者应根据其身份和雇主核实正式待遇。 劳工与职业培训部预计，2026 年总就业岗位约为 1,120 万个，新增岗位约 44.5 万个。工业领域可能新增最多 28.5 万个岗位，包括服装、鞋类和旅行用品生产、其他制造业、食品饮料制造、建筑、运输和仓储。住宿和餐饮业也预计会扩张。熟练劳动者和机器操作员的预期需求最高，其次为文员、服务和销售人员、基础岗位员工、技术人员，以及经理、工程师和专业人员。数字技术、数据科学、生成式人工智能应用、汽车和电子技能、自动化、能源、分析思维和适应能力方面的需求也在增长。这些是预测而非实测结果，不应被视为保证存在的职位空缺。 2025 年，已登记正式员工达到 2,217,525 人，比 2024 年增加 22%。其中服装、鞋类和旅行用品生产行业占 1,134,091 人，非服装行业增加约 191,433 人。正式就业可能扩大获得法律和社会保障的机会，但这些数字不代表整个劳动力市场，因为许多劳动者是自雇者、家庭劳动者或非正规从业者。 柬埔寨劳动者也通过国际招聘渠道前往泰国、大韩民国、马来西亚、日本和新加坡工作。正规途径由劳工与职业培训部及持牌私人招聘机构依据第 190 号子法令安排，包含事先信息、合同、出境前准备和证书。招聘费用、非正规移民、执法不力、强迫劳动和保护缺口仍构成风险，尤其是在渔业和海产品工作中。从泰国返乡的劳动者可能需要重新进行技能认可和职位匹配；劳工部及合作伙伴讨论的计划侧重边境省份的农产品加工、轻工业、服务业和职业培训。现有国家指标显示，5 至 17 岁儿童参与工作的比例为 11.9%，这也说明获得体面工作和保护的重要性。