Sucoの組織は、都市部と農村部の双方で地域の事柄を調整します。法律第9/2016号に基づき、結束と調和の促進、共同体の利益の代表、慣習の保護、地域紛争の解決支援、共同体財産の管理を担います。Chefe de Suco、Chefe de Aldeia、Conselho de Suco、Assembleia de Aldeia、Lian-na’in、若者代表は、地域の意思決定に参加できます。評議会の会合は公開され、Sucoの指導者と代表は、普通、自由、直接、秘密、個人による選挙で選ばれます。政府が選挙日を定め、追加投票を実施することもあります。 近隣間の多くの意見の相違は、地域の指導者、Lian-na’in、Sucoの組織が関わる慣習的な調停で、まず話し合われます。この手続きは、警察、検察庁、裁判所の権限に取って代わるものではありません。重大犯罪、脅迫、暴力はPNTLに届け出ることができ、検察庁(Ministério Público)や裁判所での手続きに進む場合があります。PDHJは、公的機関による違法、恣意的、不公正、抑圧的、差別的な行為について苦情を受け付けることができます。PDHJの手続きの中で調停が行われることもありますが、利用可能な根拠からは、共同体調停を包括的に定める全国的な法制度は確立されていません。 東ティモールは、平等と差別の禁止、信教の自由、国語の使用を保障しています。テトゥン語とポルトガル語が公用語であり、日常生活では約15の国語・地域語が使われています。司法分野の手続きに関わる人は、どちらかの公用語で意思を伝え、希望する公用語で回答を受けられますが、特に農村部では言語の壁が利用の妨げになることがあります。障害者は、障害者団体、市民社会団体、地域の窓口を利用できますが、偏見、利用しにくい建物やデジタルサービス、代表性の弱さが参加を制限する場合があります。地域の市民組織に関する全国的な障害者割当枠は確認されていません。 女性も男性もSuco選挙に立候補でき、制度には女性と男性のAldeia代表が含まれています。若者にも地域組織で正式な役割があります。それでも、高齢者、女性、若者、障害者が十分に参加するには、利用しやすい情報、適切な会合の運営、実際的な支援が必要になることがあります。公共空間に関する問題は、自治体や行政区の当局、SucoとAldeiaの組織、PNTLが共同で担います。地域協議、公開の評議会会合、共同体開発計画が参加の機会となりますが、参加のしやすさは都市部と農村部で異なります。 法律第7/2010号により、家庭内暴力は公訴対象の犯罪とされ、誰でも届け出ることができます。PNTLの専門部署は、権利を説明し、避難所や支援につなぎ、医療・心理サービスを受ける手助けをし、報告を検察庁に送ることになっています。十分な資力のない被害者は、弁護士または公選弁護人による支援を受けられます。ジェンダーに基づく暴力に関する国家行動計画2022~2032年と、ジェンダーに基づく暴力の紹介ネットワークが、公的機関と市民社会のサービスをつないでいますが、距離、費用、サービス提供能力の限界により、支援が遅れることがあります。この法律は、当事者が同居していることを要件とせず、家族間または親密な関係における暴力も対象とします。 デジタル上の共生には、正式な窓口が比較的少なくなっています。電気通信法は通信の秘密を保護しています。一方、サイバーセキュリティ、電子取引、データ保護に関するより広い制度は、法案一式が2026年に議会へ提出された後も整備途上でした。事案によっては、TIC TIMOR、ANCom、PNTL、刑事科学捜査警察(Polícia Científica de Investigação Criminal)、司法当局が関係します。過去の指標では、インターネット利用率は2021年に35%、世帯のインターネット接続率は2019年に18.2%でした。そのため、オンライン接続には地域差があり、Suco、自治体、警察のオフライン窓口も引き続き必要です。共同住宅の問題を専門に扱う全国的な共生機関はありません。住居の紛争は、暴力、犯罪、その他の公法上の問題を伴わない限り、住居の問題として扱われます。
東ティモールにおける共生
東ティモールでは、地域の共同体組織、慣習、公的機関、正式な司法機関が共生を支えています。Sucoは、地域の利害を調整し、平和を保ち、共同体内の紛争解決を助ける公法上の共同体組織です。共生全般を担う単一の国立機関はなく、SucoとAldeiaの組織、自治体行政、PNTL、裁判所、市民社会組織が責任を分担しています。
ヒント
日常的な近隣調整や地域内の意見の相違には、SucoやAldeiaの窓口を利用します。脅迫、暴力、犯罪の疑い、重大な安全上の懸念は、PNTLまたは正式な司法機関に伝えてください。支援を求めたり市民活動に参加したりする際は、言語、障害者の利用しやすさ、農村部からの距離を実際上の障壁として考慮します。家庭内暴力では、まず安全を確保し、慣習的な調停だけに頼らず、PNTLまたは利用可能な支援サービスに連絡してください。

