内政、公共安全和领土行政部(Ministère de l’Intérieur, de la Sécurité Publique et de l’Administration du Territoire)负责移民事务的中央管理。该部下属的DGECM-R(包括移民与难民局)通过8个DRECM-R和63个DDECM-R开展工作。根据不同程序,尼亚美一站式服务中心(Guichet Unique)、外交部、尼日尔驻外机构、国土安全局(DST)和国家文书总局(DGDSE)也可能承担具体职责。 入境通常需要护照或同等旅行证件、尼日尔签证或事先入境许可、国际疫苗接种证书,并须经官方边境口岸入境。通过尼日尔驻外机构申请普通签证通常须提交护照复印件、两份已签署的申请表和两张近期4×4照片。费用由该机构确定,所述签证处理时间约为15天。双边或区域共同体豁免可能适用。只有在旅客留在机场限制区域内时,航空过境才可能免签。若出发国没有尼日尔驻外机构,申请边境特别签证须取得内政部长批准。 尼日尔将外国人分为移民和非移民。法律框架所列的非移民类别包括外交和领事人员、获特别授权的外国官员和工作人员、符合资格的家庭成员及过境旅客。其他外国人通常按移民处理。通常预计在尼日尔定居的外国人须在三个月后取得居留许可(permis de séjour)或居留证(carte de résident)。申请回执可在申请处理期间暂时代替居留证。现行执法资料对相关居留证要求采用年满15岁以上的年龄门槛。经审阅的资料未能可靠公布居留费用、有效期和续期条件。 在尼日尔工作须持有外国人劳动合同,事先取得劳动主管部门批准,并获得公共就业服务机构签证。工作许可通常与本国缺少合适技能人才有关,雇主可能有培训或替换外国劳动者的义务。尼日尔设有一般性的学习入境和居留框架,但没有直接证据证明目前存在独立的学生许可类别。谨慎做法是取得接收方证明和学习证明。经审阅的现行资料也未直接证明存在一般性的家庭团聚程序,因此申请者不应假定存在通用程序或固定权利。外交和官方任务另有认可的规则。 区域人员流动需要按个案核实。尼日尔退出西非国家经济共同体(CEDEAO)的决定于2025年1月29日生效;西非国家经济共同体委员会(ECOWAS Commission)则指示,在另行通知前继续对尼日尔、布基纳法索和马里的公民实施免签流动、居留和设立企业安排。双边协议和萨赫勒国家联盟(AES)的做法可能影响具体旅客的处境。 尼日尔的保护制度以1997年6月20日第97-016号法律为基础。难民定义涵盖基于受承认事由的迫害,也涵盖非洲统一组织(OAU)的更广泛定义,包括侵略、占领、外国统治和公共秩序严重混乱。个人庇护申请应提交给DGEC-R或国家难民资格认定委员会(CNE,Commission Nationale d’Éligibilité au Statut des Réfugiés),并附上身份、来源地和保护需求的证据。申请通常包括写给内政部长的手写信、问卷、两张照片和一次面谈。临时庇护证明有效期为三个月,可续期至最终决定作出。获承认的难民可领取有效期为两年、可续期的难民卡;该卡兼作身份证明和居留许可。公约旅行证件可用于前往原籍国以外的国家。马里申请者可能通过营地、接待区或尼亚美一站式服务中心参加初步认定程序,获得有效期一年的证明。另有报告称,对来自尼日利亚北部的流离失所者采取了临时保护做法。 难民享有免遭强迫遣返的保护;国家安全和公共秩序规则限制驱逐或引渡。收到CNE否决决定后,可在通知之日起60天内通过DGEC-R提出书面异议,收件人为内政部长和CNE。进一步申诉仍被驳回时,普通外国人合法化居留程序可能成为可用的居留框架。主管法院的其他救济途径也可能仍然适用。难民身份并不自动免除一切行政义务:如实配合、参加面谈、提交文件和遵守法律仍然重要;就业仍须取得工作许可。 经审阅的公开资料尚未完全明确永久居留问题。法律规定,在三个月门槛后可申请正式的居留证,但没有可靠证据证实存在统一的无限期有效期限、普遍适用的长期居民标准或一般申诉程序。通过联合国难民署(UNHCR)进行的地方融入可能要求提交有效的原籍国身份证明并终止难民身份;之后可能按普通外国人制度继续居留,而不是自动取得永久身份。 国籍主要受《国籍法典》和1984年8月23日第84-33号法令(经修订,包括第99-17号法令)管辖。取得国籍的途径包括出生、血统、外国女性与尼日尔男性结婚后一年内通过民事法院或尼日尔领事馆行使的选择权,以及由总统令授予的归化。归化通常要求至少10年的惯常居住、品行良好、没有尚未恢复资格的普通刑事监禁定罪,并须接受行政调查;特殊贡献可能影响居住年限要求。未成年人可自16岁起申请。最长决定期限为一年,逾期视为驳回。根据所引归化规则,明确或默示驳回均不可上诉。归化令可能使申请人在10年内无资格担任某些选举产生的职务,并在5年内无资格担任公职或部长职务。 国籍申请应通过居留管理部门提交给司法部长。通常所需材料包括申请人及未成年子女的民事身份记录、原籍国国籍证明、居留历史、警方记录、调查记录和医疗证明。实施法令规定的领事手续费为25,000西非法郎。资料报告称,2026年的修订主要扩大了初审法院签发国籍证明的权限;现行合并版归化规则仍需核实。虚假或误导性信息会损害申请。 非法入境或居留可能导致强制遣返、驱逐、押送至边境(conduite à la frontière)、遣返或行政羁押。资料所述的非法入境或企图入境,以及协助非法入境、流动或居留的刑事处罚为监禁两至五年,并罚款500万至5,000万西非法郎。现有资料没有发现普通签证或居留申请遭拒时适用的一般公开申诉程序;具体决定的措辞及专业法律意见可能决定可用的救济途径。
尼日尔移民法
尼日尔移民法规范入境、签证、居留、工作、学习、保护、国籍和遣返。现行国家法律框架以2025年1月13日第2025-02号法令为基础,该法取代了第81-40号法令,并由2025年12月26日第2025-739号实施法令补充。适用程序取决于停留目的、国籍、所持文件,以及保护或安全状况。
提示
在尼日尔办理移民事务时,应按具体目的分别准备材料:入境许可、居留、工作、学习、保护和国籍不能相互替代。确认主管部门,备齐要求的文件;公开规则不完整时,取得书面确认。不要假定区域流动安排、居留申请回执或家庭关系会自动授予所有移民权利。

