由各地堡长(Capitani di Castello)领导的各地堡委员会(Giunte di Castello),是处理社区事务、居民会议和地堡活动的主要地方联络点。它们与地堡之家(Case di Castello)、社会中心(Centri Sociali)、堂区(Parrocchie)和各类协会合作。经审查的资料没有记载圣马力诺设有全国性的社区委员会或专门的社区调解服务。住房和共同居住规则属于单独的住房领域;涉及邻居、公寓楼住户或家庭的纠纷,则可能进入警方或法院程序。 民事警察部队(Corpo di Polizia Civile)负责辖区巡查、预防和调查犯罪、公共活动、道路或公共空间限制以及紧急处置。宪兵队(Gendarmeria)和民防局(Protezione Civile)也承担明确职责。免费公共活动通常须至少提前三天报备,收费活动通常须至少提前二十天报备。活动可能需要获得宪兵队指挥部(Comando Gendarmeria)的许可,并取得民防局(Servizio Protezione Civile)的安全意见。道路或公共区域的临时封闭须遵守适用的国家规定。 圣马力诺公共行政部门(Pubblica Amministrazione)受理有关道路维护、公共照明、垃圾、绿地、街道设施、害虫以及野生或流浪动物的报告。此类报告不是正式刑事报案。行政部门或警方提供反馈时,通常会对报告人的身份保密。数字便利服务点(Punto di Facilitazione Digitale)提供有资料记载的免费基础数字素养支持;规划中的地堡网络可能扩大地方层面的数字参与。 圣马力诺的平等框架保障平等待遇以及集会和结社自由。2008年4月28日第66号法律(Legge 28.04.2008 n.66)将基于种族、族裔、国籍或宗教特征或性取向煽动仇恨、歧视或暴力的行为定为犯罪。2016年5月6日第57号法律(Legge 06.05.2016 n.57)落实《伊斯坦布尔公约》,并处理性别暴力和家庭暴力。平等机会管理局(Authority per le Pari Opportunità)由三名成员组成,任期四年;该机构可以受理正式申诉(esposti)、开展研究并促进平等和参与。技术与行政秘书处(Ufficio Segreteria Tecnico-Amministrativa)为平等、社会融入和残障权利提供支持。规划中的平等机会中心(Polo per le Pari Opportunità)属于改革项目,不能据此认定现有机构已经被取代。 如遇紧急危险、暴力或严重损害,可通过民事警察部队或宪兵队这一正式渠道上报;适当情况下由法庭(Tribunale)介入。2025年,民事警察部队记录了61起涉及家庭或公寓楼纠纷以及攻击行为的报告,其中包括与性别有关的暴力案件。四起转交给监护法官(Giudice Tutelare),28起转交给心理健康服务部门(Salute Mentale),12起转交给未成年人服务部门(Servizio Minori),14起转交给性别暴力与未成年人办公室(Ufficio Violenza di Genere e Minori)。该部门还记录了两次涉及破坏行为的现场检查,以及70起损害报告。这些数字反映的是服务活动,不代表圣马力诺纠纷的发生率。 公民参与包括阿伦戈请愿权(Istanza d'Arengo):成年圣马力诺公民可就公共利益提出正式请愿。请愿须在摄政执政团(Reggenza)就职后的第一个星期日中午提交,并接受可受理性审查。涉及仇恨、种族主义、歧视、诽谤或侮辱的请愿不予受理。各地堡委员会可以就地方请愿发表意见。一般公民信息获取权(accesso civico generalizzato)向圣马力诺公民、外国居民和持居留许可者开放,也适用于当地法人、协会和基金会;复印或认证可能产生按收费标准计算的费用。 正式参加民防志愿服务,须通过已登记的民防组织或地堡团体(Gruppo dei Castelli)。申请提交给民防局局长(Capo del Servizio Protezione Civile)。根据2021年第9号行政法令(D.D. n.9/2021,经2024年9月2日第143号行政法令,即 D.D. 02.09.2024 n.143 修订),组织至少须有四名实际参与行动的成员,并且每五年续办一次资格确认。联盟(Unione)负责协调各组织和团体。资料没有记载灾害发生时个人自发援助可被视为同等的获认可组织。 数字共处还涉及2018年12月21日第171号法律(Legge 21.12.2018 n.171)规定的数据保护,以及独立的数据保护保障机构(Autorità Garante per la Protezione dei Dati Personali)。投诉和信息请求可提交给该保障机构。2024年3月29日第77号行政法令(D.D. 29.03.2024 n.77)被官方标记为已废止(abrogato),并由2024年第126号行政法令(D.D. n.126/2024)废止;因此,没有可靠的现行汇编文本时,不应把较早的网络欺凌条款说成现行法律。视问题而定,适当的下一联络对象可能是地堡委员会、公共行政部门、数据保护保障机构、平等机构、警方、法院或已登记的协会。
在圣马力诺共同生活
圣马力诺的日常共处由各地堡(Castello)的地方当局、公共机构、警务部门、平等机构和民间社会组织共同支持,而非由一个中央机构负责。相关事务涵盖社区问题、公共空间规则、纠纷、歧视、公民参与、志愿服务和数字隐私。正式程序与非正式社区支持并行存在,其法律效力各不相同。
提示
在圣马力诺处理共处问题时,应把它视为一个分流问题:将每件事交给有权处理的机构;涉及安全、暴力或严重损害时立即升级处理。地方状况可联系地堡委员会或公共行政部门;危险或疑似犯罪应联系警务部门;歧视或性别暴力可联系平等机构;数据保护问题可联系个人数据保护保障机构。请保留证据并留意期限,因为公共事务报告、请愿、活动报备和刑事报案会产生不同结果。

