图瓦卢劳动法将雇主定义为雇用员工的人。雇主组织是由至少两名雇主组成的组织。主要法律框架是《2017年劳资关系法》,该法于2022年修订,通常涵盖雇主、员工和工作场所,包括王室。公共服务领域中,公共服务委员会(PSC)负责招聘、晋升、人事政策、培训和合规;《总行政命令》(GAO)规定政府服务条件、行为和纪律。如果公共服务有自己的制度,PSC规则可能取代该法一般的纪律和解雇规定。 图瓦卢劳动力市场规模小,公共行政发挥重要作用。2022年工作年龄人口为7,288人,劳动力为3,136人,就业者为2,937人。有薪劳动者共2,847人,包括2,362名正式劳动者和485名非正式劳动者;另有90人无薪工作。失业者为199人,即6.3%;劳动力参与率为43.0%。公共行政、国防和社会保障是记录在案的最大ISIC类别,占15岁及以上人口的10.6%。目前没有本地数据报告政府和私营雇主的比例;2012年政府雇用有薪劳动者66%的旧估算仅作历史背景。私营就业相对规模较小,分散在合作社、零售、贸易和服务业;海外就业、海员和渔业也形成其他雇主关系。 就业超过三个月时,雇主必须提供书面服务合同。合同须包含附表II规定的信息,由雇主和员工签署,并由劳工秘书证明。员工须收到一份副本。符合条件的合同如果未妥善获得证明,将被视为无固定期限合同。雇主须让员工有时间理解合同,并在签署前取得法律、工会或部委意见。招聘或私人就业中介须获得劳工秘书书面授权,不得向员工收取中介服务费。 雇主须支付约定工资,并在每个发薪周期提供工资单。就业记录须保存六年,并在劳工检查员要求时出示。雇主不得擅自扣款。一般工时限制为每天八小时、每周40小时,但合理例外除外。员工每天至少休息12小时,每周至少休息48小时。工作日超过六小时,须有一小时无薪用餐休息和20分钟有薪茶歇。哺乳员工在孩子满12个月前每天可休息两次,每次一小时。 有薪假期包括完成一年工作后至少12天年假(工作满六个月后按比例计算)、每年至少五天病假,以及每年最多三天丧亲假。产假和收养假为12周且薪酬至少为全薪;陪产假为10天且薪酬至少为全薪,应在四个月内使用。具体合同和适用的公共服务规则可能提供额外条件。 招聘、培训、晋升、工作条件和解雇不得因出身、种族、性别、怀孕、家庭责任、年龄、健康状况、HIV/艾滋病、残障、宗教、政治观点、工会活动或参与争议等原因歧视。禁止性骚扰,雇主须采取合理预防措施。同值工作须同酬。强迫劳动违法。15岁以下儿童通常不得工作,许可范围内的轻型工作除外;18岁以下者不得从事危险工作。雇主须保存儿童员工登记册。 雇主必须提供健康风险受控的安全工作场所,包括识别和评估危险、消除或减少危险、隔离或控制剩余风险、提供个人防护装备、提供信息和培训、监督工作,以及监测和记录健康与安全事项。《劳资关系法》为这些职责提供了实际执行依据。已审阅研究显示,一部独立、全面的职业健康与安全法仍在制定中;雇主应遵循当前部委和检查要求,不要假定《劳资关系法》是唯一适用的依据。 没有依法适用固定期限安排时,默认使用无固定期限合同。对于能力不足或不当行为,雇主应给予警告、合理改进协助和所需通知。严重不当行为可导致即时解雇。一般终止须至少提前一周通知。裁员须不存在可比的重新安置机会、遵守适用集体协议,并至少提前四周通知。雇主还可能须支付将员工带到图瓦卢时的遣返费用,包括员工配偶和子女的费用。终止后14天内须结清最终工资、福利和未休假期。因受保护特征、因病或受伤缺勤、工会活动或非会员身份、投诉或诉讼,或受保护的产假或陪产假缺勤而解雇,均属不合法。 员工和雇主享有结社自由。雇主不得阻止、劝阻或影响加入工会。集体谈判须诚信进行,包括交换相关信息;除非存在真实不披露理由。集体协议须在28天内提交给产业组织登记官;登记后即具约束力并可执行。全国三方劳工讨论中,雇主方由图瓦卢国家私营部门组织(TNPSO)参与,员工方由图瓦卢海员工会(亦称TOSU)参与。 就业争议应先在工作场所处理。内部尝试未果后,可在知悉事项后三个月内将非轻率争议提交劳工秘书。调解可通过交换信息、信件、电子邮件、电话讨论或会议进行。书面和解为最终且有约束力;未解决的争议可进入法院。涉嫌违法可移交劳工检查员或总检察长。罢工和停工仅限与集体协议有关的争议,并须遵循法定程序。航运、航空服务和空中交通管制等基本服务至少须提前20天通知;其他受管制行动通常至少须提前三天。 最低工资委员会至少每三年提出建议。委员会包括员工、私营雇主、公共服务委员会、财政部和主管部委的代表;部长可颁布工资令。已审阅的官方来源未找到当前一般最低工资数额,雇主应在确定工资前核实现行工资令。针对特定渔船船员的规定要求合格船员每月至少获得500美元,并提供旅行、保险、职业安全与健康、防护装备、住宿、餐食和基本生活需要,且不得将这些福利作为工资扣款。渔业船员中介须由图瓦卢国民经营并获授权。 雇主成本包括工资、法定休假、工作场所安全措施、防护装备和培训,有时还包括遣返费用。现有资料未确立一般雇主合规费用。劳工秘书、劳工检查员、登记官、PSC及其他负责机构分别承担合同、检查、登记、招聘、调解和公共服务职能。
图瓦卢的雇主
在图瓦卢,雇主是根据服务合同雇用员工并指挥其工作的人或组织。《2017年劳资关系法》(2022年修订)通常适用于雇主、员工和工作场所,包括王室。雇主职责涵盖书面合同、工资记录、工时、休假、平等对待、工作场所安全、合法解雇以及与员工代表诚信协商。
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