厄立特里亚的雇主构成并不均衡。国有企业是最大的雇主,经济中的很大一部分仍由国家或人民民主与正义阵线(PFDJ)控制。小型私营企业通常是家庭经营的店铺;采矿业是主要的大型外国投资或合资领域。国民服役人员可能被用于或分配到民事、公共部门和外国企业工作。非正规工作仍很普遍,家政工作大多未受规管,因此正式法律保护及其执行未必覆盖所有工作安排。 第118/2001号劳动公告(Labour Proclamation No. 118/2001)适用于农业、渔业、采矿、制造、公用事业、建筑、贸易、酒店和餐饮、运输、金融、商业服务以及社会或个人服务等行业。也适用于国有或国营营利性企业和政府机构项目。军队、警察和安全部门、厄立特里亚公务员、法官、检察官和高级管理职位不在该公告的适用范围内。 适用范围内的劳动关系可以采用书面或口头合同。合同可为无固定期限、固定期限、特定工作合同,或间歇性、周期性合同。合同应注明期限、入职日期、工作类型、工作地点、报酬、支付方式、双方权利义务、工作规则,以及适用的法律或集体协议权益。保护低于法律要求的条款无效。只要不降低工资和身份,雇主可以将员工调至其他岗位或地点;调往艰苦地区时,还须承担交通费用并支付额外报酬。学徒必须签订书面合同,注明培训内容、期限和零用钱安排;学徒不得独自在危险任务中工作。 雇主应提供工作、工具和原材料,尊重员工尊严,遵守法律和工作规则,提供培训,并保存合同、休假、病假和工伤登记。雇主应支付依法要求的体检费用,提供职业安全与健康措施,配发个人防护装备并说明使用方法,并在劳动关系结束时或员工提出要求时免费出具工作证明。雇主应在30个工作日内向劳动与人类福利部提交新员工录用报告。 正常工时每天最多8小时、每周最多48小时,轮班也最多8小时。加班超过2小时须经员工同意。公共假日工作的工资为正常小时工资的2.5倍。带薪年假首年为14个工作日,此后每增加一年服务年限增加1天,最多35天。带薪产假为连续60天。孕期保护禁止22:00至06:00工作和加班;经医疗证明需要调岗时,工资不得降低。14至17岁的员工每天最多工作7小时,且不得在18:00至06:00工作;禁止雇用未满14岁者。 雇主必须为女性提供平等机会和同工同酬。不得因员工参与协会活动、提出申诉、种族、肤色、国籍、性别、宗教、怀孕、家庭状况、政治立场、国民服役或合法公共服务、经证明的疾病或工伤,或拒绝从事危险工作而合法终止劳动关系。工伤和职业病可能产生赔偿责任。永久完全伤残的赔偿为年工资的6倍;死亡赔偿为年工资的5倍,最低为15,000纳克法(Nakfa)。 劳动监察员可在工作时间进入场所,检查并复制记录、取样、测试、拍照和测量危险因素。存在迫切危险时,可立即发出整改命令。雇主可以在5个工作日内向劳动关系委员会申诉安全命令,但申诉不会暂停命令。违反工时、休息或休假规则的罚款最高可达500纳克法;部分记录违规最高为1,000纳克法;严重安全、协会、命令或虚假信息违规最高为1,200纳克法。 雇主和员工享有成立协会的正式权利,但所有协会都须向劳动与人类福利部登记。提交完整申请后,应在1个月内取得证书;逾期未答复的视为已登记。雇主或其协会可以与员工协会或代表就工资、安全、晋升、调岗、裁员、纪律、工作规则、申诉、工时和生产率进行谈判。集体协议须向部委登记,通常有效期为1至3年,登记后对适用各方具有约束力。当前官方资料称,厄立特里亚全国工人联合会(National Confederation of Eritrean Workers,NCEW)是唯一合法工会;独立雇主协会的实际运作似乎有限且不透明。 工作场所争议通常先由双方代表调解。劳动部调解处可介入,之后可进行仲裁。通常可在15天内提出申诉:个人争议提交劳动庭或佐巴法院,集体争议提交劳动关系委员会。一审劳动法院负责裁决;劳动关系委员会可以要求提供文件、传唤证人并检查工作场所。基本服务争议有特别处理规定,所列服务包括供水和卫生、电力、消防队、医院、诊所、药品和药房,以及电信。不公平做法包括在谈判或争议期间改变工作条件、胁迫、歧视协会活动、以利益诱使员工不加入协会、干涉、恶意谈判、歧视、拖延执行和非法闭厂。 调动、合并、所有权分拆及其他组织变动本身不能修改劳动合同。雇主或新所有人须保留员工权利,但之后可能重新协商身份、资历、工资和福利。国民服役、国家征召或持续超过7天的不可抗力期间,合同权利义务可以暂停。无论终止原因如何,都须支付离职补偿:服务未满1年者,按每年2周工资的比例计算;前5年每年2周;超过5年至10年每年3周;超过10年每年4周。国有企业可能在缺乏透明公开程序的情况下停业或被要求调整;与此同时,私营投资、劳动力准入、外汇和资本受到严格管制。目前没有可靠资料证明存在适用于私营部门的统一最低工资,也没有完整的雇主、工资或监察公开数据。
在厄立特里亚雇用员工
厄立特里亚的雇主负责招聘员工。第118/2001号劳动公告规定了适用劳动关系的规则。雇主应提供工作、保护员工并保存记录。
提示
在厄立特里亚,雇主的工作不仅是支付工资,还包括留存合规证据和管理风险。先确认企业和每名员工的适用规则,再为合同、报告、工时、安全、代表机制和组织变动建立书面记录。对危险行业、国民服役任务、青年或孕期员工以及争议事项应优先审查,因为错误可能带来赔偿、处罚和声誉风险。

