南スーダンの労働法

労働・公共サービス・人的資源開発省は、労働委員長事務所、州労働委員長、労働監督機関、調停・仲介・仲裁委員会、労働裁判所を通じて全国的枠組みを運営します。州労働事務所は知事の取り決めに基づき運営されますが、州ごとの具体的な違いは信頼できる形で確立されていません。法律は軍、組織部隊、国家安全保障局、裁判官、政府の法律顧問、外交官、憲法上の公職者を除外しています。公務員法やその他の国内規則がより有利な条件を定める場合は、それらが適用されます。 雇用関係は口頭または書面で成立し、確定期間、適切な期間、特定の仕事を対象とすることがあります。試用期間は最長3か月です。有期雇用関係が期間終了後も続く場合は同じ条件で延長され、雇用が2年を超えて続くと無期雇用になります。契約には当事者、職場、職務、期間、予告期間、賃金と計算方法、支払周期、福利厚生、帰国手配、特別条件を明記します。雇用主は理解できる情報を提供し、言語または読み書きの問題がある場合は立会人の前で条件を説明し、写しを閲覧可能にし、雇用記録を雇用期間中と終了後3年間保管します。法律より保護が弱い条件は無効です。労働者の異動には通常、書面の同意が必要ですが、事業譲渡では契約、権利、義務が自動的に引き継がれます。 雇用主による仕事または労働時間の管理、直近3か月間に月40時間以上の労働、経済的依存、雇用主の工具の使用、または1人の雇用主のための専属勤務がある場合、労働者は従業員として扱われることがあります。臨時労働、出向、インターンシップ、地域のボランティア活動では、地位、賃金、管理状況を個別に評価する必要があります。労働規則の書式は一部のインフォーマルな仕事や臨時雇用にも適用される場合があり、臨時労働者は一般に、施設の中核業務以外で年間90日を超えて働けません。 採用には通常、労働委員長の下にある雇用交換所を利用します。雇用主は通常、交換所を通じて求人を届け出ます。交換所は適任候補を14営業日以内に推薦でき、その後、雇用主は別の適任者を選べます。販売、行商、運転、事務補助、その他の肉体労働は南スーダン国民向けに留保されています。民間職業紹介機関には免許が必要です。サービスが拒否された場合は、理由を文書で説明される必要があり、30日以内に労働裁判所へ苦情を申し立てられます。 外国人を雇用するには有効な労働省の就労許可と、労働委員長による契約承認が必要です。必要な現地人材が得られない場合に外国人労働者を雇うべきです。外国人雇用主は管理職の少なくとも80%を南スーダン国民とすることを優先し、従業員名簿を提出する必要があります。通常の就労許可申請には、有効期間が少なくとも1年残るパスポート、入国ビザ、写真、履歴書、学歴証明書、契約、雇用主の登録または法人設立書類、税・取引・営業許可、該当する場合はNGO、RRC、CID、インターポールまたは分野別の承認が必要です。省の手続きには審査、データ入力、納付票、銀行支払い、受領書、最終確認、スマートカード発行が含まれます。許可は1年間有効です。省は申請書を100米ドルとし、公表済みの2023/24年度料金表では、クラスAは2,000米ドル、クラスBとCは1,500米ドル、クラスDとEは500米ドル、デジタルシステムは100米ドルとしています。申請前に現在の料金を確認してください。 採用・雇用方針は、人種、部族または出身地、国籍、肌の色、性別、妊娠・出産、婚姻状況、家族責任、年齢、宗教、政治的意見、障害または特別な支援ニーズ、健康またはHIV/AIDSの状態、労働組合員であることなどに基づいて差別してはなりません。同じ価値の仕事には同一報酬が適用され、不足分を請求できます。セクシュアルハラスメントは禁止です。雇用主は関連方針と規則を設け、誠実な苦情申立てを理由に解雇、降格、懲戒を行ってはなりません。雇用主が収集できる個人情報は、明確な目的に必要なものに限られ、保管期間を守り、本人がアクセス・訂正できるようにします。強制労働は禁止されていますが、市民義務、軍務、裁判所命令、緊急事態に関する限定的な例外があります。 12歳未満の子どもは通常の軽作業を行えません。12歳からは、健康、発達、就学を妨げない場合に限り軽作業が認められます。14歳未満の子どもは最悪形態の児童労働に従事できません。18歳未満の者は、奴隷制、人身取引、債務拘束、強制労働、武力紛争への徴用、売春、違法活動を含む危険業務または最悪形態の労働に従事できません。大臣規則が許可される活動と時間を定めます。14歳未満の子どもには芸術活動許可が認められる場合があります。報告先は労働監督機関または警察です。 雇用主は、勤務時間中に職場内またはその近くで、あるいは指定銀行口座を通じて法定通貨で賃金を支払う必要があります。時間給・日給の労働者には当日の終了時、1か月以下の雇用には月末、請負型の仕事には完了時に支払います。各支払いには、総賃金、控除額と目的、支払い方法、累積した権利を示す書面の明細を付けます。最終賃金と累積給付は雇用終了から30日以内に支払います。賃金台帳は検査に備えて保管し、賃金記録への署名によって法定の権利が放棄されることはありません。認められる控除には税、法定拠出、裁判所命令による扶養料または養育費、本人の同意がある承認済み年金制度、同意がある妥当な家賃・物品代、書面による貸付・前払い金、実損額を上限とする証明済みの過失損害、組合費が含まれます。税と扶養料を除き、最低賃金の3倍未満では20%、それ以上では30%が控除の上限です。雇用主は設備や個人用保護具の費用を控除できません。 南スーダンには、基本的必要、賃金水準、生活費、生産性を基準に最低賃金を見直し、最長2年ごとに改定し、職業・分類により異なる賃金額を定めうる法定制度があります。労働諮問評議会が金額を勧告し、大臣が公表します。入手可能な調査で運用中の全国料金は確立されていないため、雇用主は想定額に頼らず、現在公表されている料金を確認してください。 通常の労働時間は1日8時間、週40時間までです。交替勤務でない日は、週の合計時間が調整される場合に限り9時間までとなることがあります。交替勤務は3週間で最大40時間の平均となります。通常、これらの上限を超えると時間外労働となります。1日3時間または週10時間を超える時間外労働には合意が必要です。時間外労働は通常の時給の少なくとも1.5倍、週休日は2倍で、通常は次の賃金支払日まで、遅くとも1か月以内に支払います。代休は合意できます。災害、事故、不可欠な修理、生鮮品、不可欠な公共需要などには緊急時の例外があります。上級管理職と、指定された公務員の管理職級はこれらの上限から除外されます。 連続5時間を超える労働の後には、少なくとも1時間の有給食事休憩が必要です。週休は連続24時間以上必要です。有給年次休暇は、勤続1年以上3年未満で21労働日、3年以上15年未満で25日、15年以上で30日です。休暇は繰越し可能です。勤続2年後には、労働者が書面で同意すれば、権利の半分について金銭補償を受けられる場合があります。未使用の年次休暇は雇用終了時に精算します。祝日は有給で、祝日に働いた場合は時給の2倍、または有給休暇1日分を追加します。病気休暇は年間12日全額有給です。法定の勤続・家族条件を満たす場合、有給の組合活動・職業訓練休暇、年間最長3日の有給特別休暇が適用されます。宗教・文化上の行事、家族介護、就学、配偶者の転居のために無給休暇を申請でき、不合理に拒否してはなりません。 夜間労働は22時から6時までで、書面の同意と安全・保安措置が必要です。18歳未満は夜間労働ができません。妊娠中または出産直後の労働は、出産前8週間、出産後8週間、または医療機関が証明する期間に制限されます。産休は妊娠ごとに90日の全額有給で、少なくとも産後90日を含み、14日前の通知と同じ職位に戻る権利があります。流産または死産には6週間の休暇があります。職場復帰後少なくとも6か月間、授乳する労働者には30分休憩を2回、または1日60分の短縮勤務が認められ、清潔な授乳場所と有給時間が必要です。妊娠中・授乳中の労働者は危険業務に従事できません。父親休暇は妊娠ごとに2週間の全額有給で、出生後3日以内、または妻の流産直後に取得します。採用地から100キロを超える場所で働く場合、法定例外に従い、年間4日追加の有給休暇と、従業員および同居家族の帰国費用が認められることがあります。 どちらの当事者も、勤続6か月未満では1週間、6か月以上1年未満では2週間、1年以上では1か月の予告を行えます。有期契約や請負型契約は満了または完了により予告なしで終了します。雇用主は、恒常的能力不足、説明・弁明と改善機会を与えた後も続く業績不良、重大な不正行為、業務上の理由により雇用を終了できます。理由は書面で示さなければなりません。重大な不正行為の手続きには、事前の警告、理由と証拠の提示、応答機会、公正な検討、代理人を付ける権利が必要です。例には、物質の影響による就労不能、正当な理由のない72時間超の欠勤、権利侵害またはセクシュアルハラスメント、暴行、財産破壊、重大な安全違反、守秘義務違反があります。雇用主による建設的な雇用終了も認められます。予告に代わる金銭支払いは可能ですが、法的根拠なしに予告期間を短縮または省略することは原則できません。 3か月以内に10人以上が業務上の変更で対象となる場合、整理解雇の規則が適用されます。労働省には変更の少なくとも2か月前に、理由、影響緩和策、選定方法、日程を通知します。組合または職場代表者には少なくとも30日前に通知します。勤続1年以上なら勤続年ごとに賃金2週間分の退職手当が支給されます。その他、不当解雇（勤続6か月以上）、在職中の死亡、身体能力喪失による退職、雇用主の死亡・支払不能では別の退職手当が適用される場合があります。正当な即時解雇、職場放棄、7日超の説明のない欠勤、試用期間中は一般退職手当の対象外です。勤続1年以上の退職一時金は、最初の1～10年は年ごとに総賃金1か月分、10年超は1.5か月分、15年超は追加年ごとに1.75か月分で、上限36か月分です。生産労働者は直近3年間の平均総収入を用います。支払不能には倒産法が適用されます。 労働者は労働組合を設立または加入でき、雇用主は雇用者協会に加入できます。2013年労働組合法は登録、選挙、組織、連盟を規律します。適切な交渉単位で登録された過半数組合は独占交渉代理人になります。雇用主は30日以内に回答し、拒否または無回答の場合、委員会が承認命令を出すことがあります。団体交渉は書面の要求で始まり、14日以内の受領確認、30日以内の交渉開始が必要です。当事者は誠実に交渉し、関連情報を交換し、提案に回答しなければなりません。法定条件を満たす場合、団体協約は対象となる過半数と非組合員のグループを拘束することがあります。組合費控除には書面の承認が必要です。組合活動、代表、苦情、手続きは解雇から保護されます。 相互利益に関する争議でストライキまたはロックアウトを行うには、誠実な解決努力、調停または仲裁、少なくとも7日前の書面通知が必要です。ストライキ禁止条項、拘束力のある仲裁判断、基幹サービスの制限がある場合、保護された争議行為は認められません。合法的な行為をした参加者は契約違反や雇用喪失とはなりませんが、働かなかった時間の賃金は受け取りません。求めに応じて現物の宿泊、食料、基本設備を引き続き提供でき、その費用は回収される場合があります。要件を満たさない行為は解雇の理由になりえます。平和的なピケは職場外または公衆が出入りする区域、あるいは雇用主の許可がある職場内で認められます。 労働監督機関は苦情を調査し、助言し、事前通知なしに職場へ立ち入り、記録を確認し、順守通知を発行します。順守通知には最長30日の期間を設けることがあります。雇用主は15日以内に労働委員長へ異議を申し立て、その後さらに15日以内に労働裁判所の審査を求められます。妨害や不順守は犯罪となる場合があります。職場安全には別の安全検査官が対応します。雇用主は事故、危険事象、職業性中毒を48時間以内に報告し、死亡事故は直ちに検察庁へ報告します。負傷記録は5年間保管しなければなりません。雇用主は危険業務または夜間労働の秘密保持された健康診断の費用を負担します。妊娠検査には制限があり、HIV検査は禁止されています。職場には応急手当、医療、清潔な水を用意します。従業員10人から150人の工場は非常勤の産業安全担当者、150人を超える工場は常勤担当者、500人以上の工場は安全委員会を設ける必要があります。 労働紛争は通常、調停・仲介・仲裁委員会または労働委員長への書面報告から始まります。一般調停は、延長の合意がない限り30日以内の終了を目指します。契約、賃金、基本的権利の紛争は調停不成立後に労働裁判所へ進める場合があります。雇用終了紛争は通常、雇用終了または雇用主の最終決定後30日以内に報告しなければなりません。委員会の報告は無料で、証明書の発行後30日以内に労働裁判所へ申し立てます。試用期間中の従業員はこの雇用終了紛争手続きの対象外です。仲裁には未解決紛争の証明書が必要で、90日以内に申請し、全当事者の書面同意を得ます。仲裁判断は14日以内に出され、30日以内に労働裁判所へ異議を申し立てられます。5人構成の労働裁判所は3人を定足数とし、1週間以内に審理を設定し、4週間以内の決定を目指しますが、調停を経ずに請求を却下することもあります。退職一時金の請求は一般に3年、賃金その他の権利は雇用終了後2年が期限です。弁護士が出廷でき、紛争報告自体は無料です。 2023年国家社会保険基金法は、退職、障害、遺族、出産、労働災害、医療給付などの登録、拠出、給付を担う独立基金を設けています。正式な対象には民間部門従業員、NGO、国連機関・外交機関で働く南スーダン国民が含まれます。報告されている拠出モデルは雇用主17%、従業員8%で、拠出月の翌月以内に納付し、遅延時には月5%の罰金が課されます。古い労働省資料では基金が設立されていないとされる一方、2023年法と現在のNSIFの存在は正式な制度を示しており、実施状況の証拠は矛盾しています。したがって、個別の雇用形態に関する登録、徴収、給付へのアクセスは担当機関に確認してください。公務部門の年金には別途、SSPFと公務員制度が適用されます。