加蓬选举制度以2024年12月19日《宪法》、选举法典和2025年1月22日颁布的第001/2025号组织法为基础。第020/2025号法律于2025年6月27日确定议席分配。主要地方术语包括政治选举(Élections politiques)、投票(scrutin)、选举人团(collège électoral)、选民名册(liste électorale)、投票中心(centre de vote)和投票站(bureau de vote)。 总统由普选直接选举产生,任期七年。选举采用单席两轮多数制:候选人在第一轮取得绝对多数票即当选;否则,14天后举行第二轮。总统可连任一次,连续任期最多两届。 国民议会(Assemblée Nationale)有145个直选席位,任期五年,采用单席两轮多数制。全国席位有143席,另有两席代表旅居国外的公民,分为非洲以及欧洲—美洲—亚洲—大洋洲选区。参议院(Sénat)有70个席位,任期五年。参议员由地方议员组成的选举人团(collège électoral)间接选举产生,采用单席两轮多数制。每名参议员候选人须与一名替补候选人搭档参选。 市政和省级议会采用封闭名单直接选举,以最高平均数比例代表法分配席位。取得绝对多数的名单获得一半席位,其余席位按比例分配。议会随后以无记名投票选举议长或市长。市政和省级议员须年满40岁。 年满18岁的加蓬公民,无论性别,只要仍享有公民和政治权利并已正确登记,即可投票。受监护人、受财产管理限制的成年人、部分被定罪者,以及依法被禁止投票者不得投票。投票权是自由的;加蓬公民可在国内或国外登记。 永久生物识别选民名册以个人识别号码(Numéro d’Identification Personnel,NIP)识别选民。每位选民属于一个选区和一个投票中心。可向主管行政部门申请首次登记、更换投票中心或居住地登记,以及从名册中删除。登记通常开放30天,可能延长最多八天。名册每年修订一次,并在每次选举前再次修订。选民可向主管行政机关投诉,之后可向行政法院上诉。 总统、国民议会和公民投票可在海外外交和领事机构投票。残障选民可自由选择一名选民协助投票。因有证明的缺席、患病、分娩、残障、候审羁押或未被剥夺投票权的监禁,以及某些职业或家庭原因无法亲自投票者,可申请代理投票。羁押期间投票适用特别规则。 候选人可由政党提名,也可独立参选。总统候选人须为加蓬出生公民,年龄在35至70岁之间,至少一位父母也须为加蓬出生公民,在加蓬连续居住至少三年,会说至少一种国家语言,并保有公民和政治权利。配偶和国籍方面的宪法要求同样适用;根据选举法典和宪法法院规则,拥有其他国籍者通常须至少提前三年放弃该国籍。总统候选人须向内政部、独立选举与全民投票监督机构(ACER)和宪法法院提交申请文件,并缴纳3,000万中非法郎保证金。申请被拒者可在72小时内上诉。国民议会候选人须为已登记选民且年满18岁;归化的加蓬公民不得竞选国民议会,而原籍加蓬公民可持有另一国国籍。参议员候选人须为地方议员且年满40岁。法律保障妇女、男性、青年和残障人士平等参选机会。2025年过渡期后的例外规定影响某些法官、国防和安全人员以及高级公共会计人员。 竞选期因选举类型而异。总统竞选在投票前第14天开始,国民议会议员和地方议会竞选在投票前第10天开始,参议员竞选在投票前第3天开始。所有竞选活动均须在投票前一天午夜结束。国家须平等对待候选人。支出上限包括:总统选举100亿中非法郎;国民议会议员第一轮1亿中非法郎、第二轮5,000万中非法郎;参议员第一轮3,000万中非法郎、第二轮1,000万中非法郎。地方选举保证金随选举类型变化,例如省级议会每份名单须缴纳35万中非法郎。必须编制竞选账目并指定财务代表;制裁或报销取决于选举结果和法定门槛。 投票日通常为星期六,投票时间一般为07:00至18:00。若所有登记选民均已投票,投票站可提前关闭;若发生中断,或需让已在场的选民投票,时间可延长至20:00。投票须采用无记名方式,并使用经过认证的选票和信封。候选人或名单代表可在投票站监督,并要求将意见记入投票记录(procès-verbal,PV)。票箱公开开启,选票公开清点。 投票站编制并公开宣布投票记录(PV)。地方委员会收集并汇总记录,内政部宣布结果。内政部根据选举类型向宪法法院或国务委员会提交 PV。宪法法院审查、更正并公布总统、国民议会议员、参议员和公民投票结果。行政法院和国务委员会处理地方议会及议会职务争议。舞弊、胁迫、伪造选民卡、选票或 PV 均属刑事违法行为,可能导致最长十年的被选举权禁令。 2025年总统选举展示了国家层面的选举制度:投票于2025年4月12日举行,登记选民为916,665人,实际投票者为642,632人,公布的投票率为70.11%。宪法法院最终认定布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马(Brice Clotaire OLIGUI NGUEMA)获得588,074票,占94.85%;无人及时提出上诉。国民议会和地方选举于2025年9月27日举行,议员第二轮投票于10月11日举行;参议院两轮投票分别于11月8日和22日举行,部分选举于12月6日举行。
加蓬的选举
加蓬选举产生总统、议会议员、地方议员,并间接选出参议员。总统和国民议会议员通过直接选举产生,参议员由地方议员选举产生。加蓬使用永久生物识别选民名册,并以每位选民的个人识别号码(NIP)为关联信息。内政部负责选举管理,CNOCER 协调选举工作,ACER 负责独立监督,宪法法院裁决国家层面的选举争议。
提示
在加蓬参与选举前,先核实自己在选民名册中的登记、NIP、选区和投票中心。根据自身情况选择适用方式:亲自投票、在外交或领事机构投票、申请协助,或在满足证明条件时申请代理投票。若准备参选或组织竞选,应按具体选举核实资格、保证金、竞选日期、支出上限和申报义务。

